全球價(jià)值鏈新視角

文/本刊記者 袁躍

通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控制腐敗、簡政放權(quán)、以及對投入（包括服務(wù)）實(shí)行零進(jìn)口關(guān)稅來改善制度環(huán)境并全面降低貿(mào)易成本是融入全球價(jià)值鏈非常有效的措施。

隨著全球化浪潮的席卷之勢，中國加入WTO以來參與全球價(jià)值鏈的實(shí)踐之路風(fēng)生水起。但是從較長趨勢的風(fēng)險(xiǎn)，仍然充滿著風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。如果我們細(xì)心觀察，就服務(wù)貿(mào)易增加值而言，由于中美不同分工地位，順差向美國集中，逆差向中國集中。2016年，美國服務(wù)貿(mào)易順差2506億美元，居世界第一,中國服務(wù)貿(mào)易逆差2426億美元，也位居世界第一。

2018年1月8日下午，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球價(jià)值鏈研究院、全球化智庫（CCG）、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在CCG北京總部聯(lián)手推出《全球價(jià)值鏈發(fā)展報(bào)告2017——全球價(jià)值鏈對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響：核算與分析》。

在任何時(shí)期都存在一些國家得以迅速增長，而其他國家卻處于停滯不前或增長的速度緩慢的情況。《報(bào)告》發(fā)現(xiàn)的一個(gè)明顯經(jīng)驗(yàn)規(guī)律是，上升一個(gè)級別的國家明顯比萎縮停滯的國家更多地參了與全球價(jià)值鏈。

從全球價(jià)值鏈角度看，逆全球化的思考有著非常深刻的政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的背景，全球化下的收益分配的不均，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長/中國商務(wù)部原部長陳德銘指出，如何應(yīng)對各國保護(hù)主義民粹思潮抬頭的問題？我們不能說全球化都是好，全球化也有一些負(fù)面，當(dāng)今天來看，收入分配不均的問題，對于人之間的分配不均，和地區(qū)之間的不平衡也是有的。這個(gè)問題本身并不在于全球化，而在于全球化推手——跨國公司資本投資的推動(dòng)，全球化收益也是掌握在資本豐厚的人的手里。問題是這樣第一次分配以后，全球的治理，各國的手段政策如何通過第二次杠桿調(diào)整，讓一些他們的收益能夠回歸到社會(huì)來，能夠造福于人類的多數(shù)。

跨國公司掘金價(jià)值鏈

40年來利用外資的水平在不斷提高，吸收外資25年居于發(fā)展中國家的首位，過去5年我們累計(jì)利用外資6000億美元，這5年對外投資是7500億美元，最近5年中國已經(jīng)成為資本凈輸出的國家?？鐕驹谌A投資的地區(qū)總部、研發(fā)中心已經(jīng)超過2800家，外資企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)不到3%，但是提供了1/10的城鎮(zhèn)就業(yè)，貢獻(xiàn)了1/5的稅收，1/4的工業(yè)產(chǎn)值，將近1/2的進(jìn)出口。

有力解決全球化帶來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和跨國公司的沖擊，中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)會(huì)長、中國首任駐WTO孫振宇大使，給出了多年研究的良方：

第一，貿(mào)易平衡的研究從增值的角度來看，面對貿(mào)易順差和逆差的復(fù)雜形勢，不管是盟友還是對手，包括日本、西歐、墨西哥，凡是順差大的，美國特朗普全都采取貿(mào)易保護(hù)措施。但是全球價(jià)值鏈起碼在貿(mào)易爭端解決上，或者在重大國際場合擁有話語權(quán)，擁有理論支撐，這一點(diǎn)是非常重要的。

第二，微笑曲線涉及到諸多國家的利益分配。對我們來說做中低端、粗加工確實(shí)增加了就業(yè)，但是低端收入技術(shù)確實(shí)，而且對環(huán)保也不利。那么兩端的研發(fā)、設(shè)計(jì)和營銷、售后服務(wù)這些屬于中高端的服務(wù)貿(mào)易里面，卻蘊(yùn)含了很多增值的價(jià)值。

第三，隨著全球化的發(fā)展，跨國公司是全球價(jià)值鏈?zhǔn)甲髻刚?。跨國公司資本運(yùn)行的規(guī)律是，全球哪兒的成本低，哪兒的盈利更高，資本就會(huì)向其涌動(dòng)。由于全球化運(yùn)輸、信息傳輸越來越便捷，跨國公司不只是始作俑者，而且還是最大的獲益者。

貢獻(xiàn)中國的智慧，中國的模式，中國的理論，這三點(diǎn)對引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理非常重要，但是要引領(lǐng)全球治理的話也需要一定的條件。一是國家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大和軍事力量，我們政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面要真正做到在世界上是有影響力的大國；二是我們還要占領(lǐng)道義上的制高點(diǎn)，在很多重大的談判也要有好的表現(xiàn)，在國際舞臺上要敢于擔(dān)當(dāng)，作為一個(gè)發(fā)展中國家、一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，中國還需要推動(dòng)國家綜合能力，培育跨國公司來適應(yīng)新的復(fù)雜環(huán)境。

推動(dòng)多邊談判

集合各機(jī)構(gòu)的研究力量，旨在幫助公眾和各國政策制定者理解全球價(jià)值鏈的發(fā)展和演進(jìn)，及其對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義?！度騼r(jià)值鏈發(fā)展報(bào)告2017》首先探討了發(fā)展中國家如何才能深化其在全球價(jià)值鏈中的參與度，以及如何才能實(shí)現(xiàn)在價(jià)值鏈上的升級。《報(bào)告》指出重視和研究增加值貿(mào)易和全球價(jià)值鏈的第二個(gè)原因在于官方貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生對許多國際貿(mào)易現(xiàn)象的誤解，并分析了從增加值的角度分析所得到的結(jié)果與基于官方貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析所得到的結(jié)果的差異性。

沒有全球價(jià)值鏈，一個(gè)發(fā)展中國家需要具備完整產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，才能夠擴(kuò)展新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如今，由于全球價(jià)值鏈的存在，發(fā)展中國家可以通過嵌入產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的某一個(gè)或者某幾個(gè)環(huán)節(jié)，從而成為工業(yè)制成品的出口國?；仡櫲騼r(jià)值鏈研究，發(fā)現(xiàn)在其他條件相同的情況下，具有更好的制度，例如產(chǎn)權(quán)意識以及法制性更強(qiáng)的國家會(huì)更多地參與到全球價(jià)值鏈之中。在中國大多數(shù)的城市中，那些有著更好的合同執(zhí)行措施、清關(guān)流程更快、金融體系更完善的城市往往更多地參與到全球價(jià)值鏈中。

從全球價(jià)值鏈的角度來分析，現(xiàn)在美國面臨的問題是多種原因造成的，不能把它完全歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)全球化，藍(lán)領(lǐng)工人收入低和失業(yè)等等面臨的很多問題，并不是全球由經(jīng)濟(jì)全球化所造成的。實(shí)際上從微笑曲線來看，不只是美國的低技術(shù)工人受到很大的影響，包括中國在內(nèi)的很多國家低技術(shù)、價(jià)值鏈低端的都是收入很差的，而且還失業(yè)了。美國失業(yè)有很多也是由于技術(shù)進(jìn)步所引起的，包括機(jī)器人廣泛的應(yīng)用，一些比較簡單的加工完全可以用機(jī)器人代替，原因是多方面的。

大量事實(shí)證明，對于發(fā)展中國家來說，能夠積極融入到全球價(jià)值鏈當(dāng)中對經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有好處。但是這些發(fā)展中國家確實(shí)也面臨著改善國內(nèi)經(jīng)營環(huán)境（包括海關(guān)手續(xù)），當(dāng)然更多的是我們“一帶一路”面臨的風(fēng)險(xiǎn)，政治角逐、恐怖襲擊、戰(zhàn)亂動(dòng)蕩、法律體系不完善、腐產(chǎn)活動(dòng)。簡單的全球價(jià)值鏈生產(chǎn)中，價(jià)值增加只在生產(chǎn)階段跨越一次國境，不涉及通過第三國的間接出口或者再出口/再進(jìn)口。復(fù)雜的全球價(jià)值鏈生產(chǎn)，則至少包含兩次跨境活動(dòng)。

CCG主任王輝耀在總結(jié)發(fā)言時(shí)表示，二戰(zhàn)后70多年來，我們之所以獲得和平的環(huán)境，與國際經(jīng)貿(mào)的不斷升級換代以及中國對全球化的參與密不可分。而中國與世界的貿(mào)易不止對全球化，對中美關(guān)系也能扮演穩(wěn)定劑的作用。因而在當(dāng)前全球化處在十字路口的關(guān)鍵時(shí)期，CCG和全球價(jià)值鏈研究院、社科文獻(xiàn)敗等等一系列的問題，我們在“一帶一路”沿線的國家也面臨著這些問題?，F(xiàn)在投資便利化有很多發(fā)展中國家、非洲國家不太支持和理解，所以在這一點(diǎn)還可以把全球價(jià)值鏈的理論和當(dāng)前WTO面臨的一些挑戰(zhàn)問題很好的結(jié)合起來，要很好地跟發(fā)展中國家溝通，特別是要推動(dòng)投資便利化的談判。

全球價(jià)值鏈指數(shù)體系

全球價(jià)值鏈指數(shù)體系，用3個(gè)指標(biāo)來刻畫全球價(jià)值鏈的主要特征。它包括一個(gè)國家—部門參與全球價(jià)值鏈的強(qiáng)度指數(shù)，測度特定價(jià)值鏈復(fù)雜性的長度指數(shù)，以及衡量某一國家—部門在全球價(jià)值鏈中所處位置的位置指數(shù)——度量一個(gè)具體的生產(chǎn)階段距離全球價(jià)值鏈兩端的相對距離。而全球投入產(chǎn)出表，則是這一指數(shù)體系以及所有貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。根據(jù)具體跨越的國家的次數(shù)，可以進(jìn)一步分解為簡單和復(fù)雜的跨國生出版社共同發(fā)布這個(gè)研究報(bào)告具有突出的意義和價(jià)值。

根據(jù)零部件的大宗貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，世界形成了三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)中心。這三個(gè)生產(chǎn)中心分別在美國，亞洲（中國，日本，韓國）和歐洲（特別是德國）。撇開中國，發(fā)展中國家一般都在外圍，并且往往與地理上最接近的中心進(jìn)行貿(mào)易。很多發(fā)展中國家?guī)缀鯖]有參與。非洲總體來說與任何已經(jīng)存在的中心距離都很遠(yuǎn)。在發(fā)展中國家內(nèi)部，似乎只有大公司才參與到了真正的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中。

現(xiàn)在多邊效應(yīng)，確實(shí)面臨一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，中國支持全球化，在全球化的氛圍下，實(shí)際上我們才能夠和盟友聯(lián)合起來，才能夠真正有我們的話語權(quán)，而且我們所要求的一些目標(biāo)才有可能有比較好的結(jié)果。包括投資便利化的問題，包括現(xiàn)在電子商務(wù)的問題，中小企業(yè)的參與等等，從我們?nèi)騼r(jià)值鏈的角度都是可以提供一些理論支撐的，對多邊貿(mào)易體制今后的發(fā)展，全球價(jià)值鏈的理論進(jìn)一步深入研究，可以起到更積極的作用，起碼應(yīng)對現(xiàn)在面臨的困境可以起到一定的作用。

對于全球價(jià)值鏈研究的未來，孫振宇指出，應(yīng)該進(jìn)一步研究多邊貿(mào)易體制的發(fā)展，包括投資便利化、電子商務(wù)、中小企業(yè)等議題，而從全球價(jià)值鏈理論可以為這些課題提供新的視角。同時(shí)，全球價(jià)值鏈研究也應(yīng)該積極和WTO目前面臨的困境相結(jié)合，以更好地為走出困境提供新思路。