關(guān)于可持續(xù)土地管理戰(zhàn)略問題的探討

李德良

【摘 要】如今，在土地資源管理過程中，會遇到各種問題，為提高土地管理效率，要重視可持續(xù)發(fā)展管理理念，可持續(xù)的土地資源應(yīng)該結(jié)合實際，完成管理的高效性，以此助力國家土地管理戰(zhàn)略性發(fā)展，相關(guān)工作人員，要積極學(xué)習(xí)，樹立新意識，時刻從實際入手，不斷利用土地的可持續(xù)管理模式，利用專業(yè)視角開展合理管理?？梢哉f，可持續(xù)管理是一個全新的發(fā)展方向，相關(guān)部門需根據(jù)我國的實際情況采取必要的手段強化土地資源管理，使土地資源的可持續(xù)發(fā)展最終得以實現(xiàn)。基于此，文章從實際出發(fā)，分析了實施可持續(xù)土地管理的必要性，也提出了管理過程存在的不足與實踐策略。

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)；土地管理戰(zhàn)略；探討

0 引言

土地資源作為人們生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著現(xiàn)代化發(fā)展，土地資源的管理水平不斷提高，實現(xiàn)土地管理的可持續(xù)性一直是是相關(guān)工作開展的重要方向，在管理過程，要結(jié)合國家實際，我國地廣人多，雖土地資源豐富，但人均土地占有量不是很高，如不加強可持續(xù)土地管理，必然會失去管理的意義，這對于土地管理的戰(zhàn)略性發(fā)展也會造成一定阻礙，所以，有必要進行進一步闡述，具體分析如下：

1 實施可持續(xù)土地管理戰(zhàn)略的必要性

國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，使得人們的生活質(zhì)量不斷提高，在這種新形勢下，人口增長與資源使用問題凸顯，從土地資源的管理方面看，部分土地資源被破壞，生態(tài)環(huán)境惡化速度加快，長此以往，若不采取一定措施，發(fā)展可持續(xù)土地管理戰(zhàn)略，必然會帶來一系列的問題。因國家的生存與發(fā)展與土地資源有著密切聯(lián)系，土地資源有是保證人們糧食供給的必要途徑，所以，重視發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，實施高效的可持續(xù)土地管理戰(zhàn)略，具有歷史意義。在國家進入世界經(jīng)濟市場后，土地資源的可持續(xù)利用以被高度重視，其關(guān)系著國家資源與生態(tài)的有效融合，也關(guān)系著對自然環(huán)境的科學(xué)治理。從陸地自然資源上看，其主要依托土地實現(xiàn)其生長與發(fā)展。一旦土地利用過程缺乏科學(xué)性參考，就會造成土地資源開發(fā)的不合理現(xiàn)象，包括一些環(huán)境破壞、土地污染等問題，也會出現(xiàn)土地的嚴重退化。這樣一來，實施可持續(xù)土地管理的重要意義可想而知。土地是國家寶貴資產(chǎn)，無論國家處于那個發(fā)展階段，土地的管理要結(jié)合可持續(xù)戰(zhàn)略，要實現(xiàn)管理的價值，以此才能更好地推動社會發(fā)展，不斷為國家各項事業(yè)發(fā)展助力。因材，可持續(xù)的土地職業(yè)管理過程，要實現(xiàn)其必要的意義，要利用有效的科技投入，實施更加科學(xué)的管理，有效發(fā)揮管理功能，確保土地資源的可持續(xù)利用。

2 可持續(xù)土地管理目前的問題

2.1 可持續(xù)土地管理制度不健全

由于我國的可持續(xù)土地管理政策進入21世紀后才被提及，各地方貫徹和執(zhí)行進度也比較緩慢，所以可以說可持續(xù)土地管理還處于起步發(fā)展階段，土地管理制度還不完善。另外，人們似乎對經(jīng)濟發(fā)展更為關(guān)心，任何一個國家的強大全靠經(jīng)濟，所以在土地管理問題上的政策研究不充分，實施力度不夠。

2.2 對土地資源利用問題監(jiān)管不到位

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，工業(yè)化進程的加快和交通網(wǎng)的建設(shè)，我國的各類建設(shè)用地逐年增加，大面積占用耕地，土地買賣問題嚴重，耕地面積不斷縮減。而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村人口光靠種地已經(jīng)滿足不了生活需求，家里的年輕人普遍都外出打工，耕地大面積荒廢。隨著工廠由城市遷往郊區(qū)和農(nóng)村，許多農(nóng)民因為禁不住利益的誘惑，打起了耕地的主意，變賣耕地，甚至“圈地，炒地”，認為一旦耕地賣給建筑商，就能發(fā)家致富了。雖然國家有意識補助耕地，但是仍然難以挽回局面。

2.3 對污染問題監(jiān)管不到位

我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一，土地質(zhì)量也在不斷下降。一方面是由于對林地、草地等非農(nóng)業(yè)耕地保護不到位，導(dǎo)致嚴重的水土流失。一方面是農(nóng)民為了追求經(jīng)濟效益，增加產(chǎn)出，過度使用農(nóng)藥和化肥，使土地質(zhì)量下降。另一方面，城市的廢水、廢氣、廢渣排入土地，對工業(yè)監(jiān)管不力導(dǎo)致水污染、土地污染等，都是我國土地質(zhì)量下降的原因。我國東北黑土地原為土質(zhì)最好的的耕地，但也由于土地污染和水土流失問題，原有的一米多深黑土，現(xiàn)再也只剩下表面一層，土地脆弱不堪，生態(tài)環(huán)境脆弱不堪。

3 實現(xiàn)可持續(xù)土地管理戰(zhàn)略的措施

3.1 優(yōu)化土地資源的配置

土地資源管理過程，需要實施必要的優(yōu)化，利用優(yōu)化途徑，保證可持續(xù)土地戰(zhàn)略構(gòu)建，具體優(yōu)化資源配置階段，可以從土地的綜合性手段入手，包括經(jīng)濟、行政以及法律技術(shù)能方面，要實施全面性、綜合性的優(yōu)化。從動態(tài)管理入手，積極規(guī)劃與設(shè)計，把土地資源的監(jiān)控做到常態(tài)化，要有預(yù)警機制，不僅如此，還應(yīng)該有目的的設(shè)計與規(guī)劃土地管理與利用流程。這樣一來，使得優(yōu)化更具符合實際，達到可持續(xù)資源管理。另外，優(yōu)化要從土地資源的實際運用入手，積極引入現(xiàn)代化技術(shù)，并且借助于國際化市場，實現(xiàn)土地資源的有效調(diào)節(jié)，發(fā)揮出優(yōu)化的真正意義，以達到國家土地資源優(yōu)化的目標(biāo)。

3.2 加強土地管理可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)

可持續(xù)發(fā)展對于土地資源管理工作來說，在新時，要從新認識，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施階段，要運用科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，以評價、監(jiān)測和統(tǒng)計工作等基礎(chǔ)形式為依托，充分拓展土地管理過程的各項規(guī)劃模式，利用可持續(xù)發(fā)展建設(shè)，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的保存，大力進行科學(xué)土地資源普查，這樣在土地的利用過程，才能有針對性的進行可持續(xù)管理。同時，實現(xiàn)土地管理的可持續(xù)發(fā)展過程，應(yīng)該重視對土地資源進行合理挖掘，并且要結(jié)合土地的適宜性，合理利用評價模式，為土地管理工作提供保證，奠定其基礎(chǔ)，實現(xiàn)土地管理戰(zhàn)略建設(shè)的有效性，在此過程中，要重視日程相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄，以此才能對土地管理進行全方位掌握，這樣才能實現(xiàn)管理的有效性。

3.3 利用現(xiàn)代信息技術(shù)實時監(jiān)控

合理利用現(xiàn)代化手段，不僅能夠提高土地管理水平，也是對可持續(xù)土地管理戰(zhàn)略性發(fā)展的有效保障，具體要通過一定的技術(shù)手段完成，包括建立全國性的土地信息監(jiān)管體系，利用計算機與互聯(lián)網(wǎng)的有效融合，實現(xiàn)全方位的定位，這樣一來，在時時管理途中，能夠?qū)崿F(xiàn)管理的效率，也利于科學(xué)分析土地資源利用與分布，通過信息技術(shù)手段，也可以及時解決一些常見問題，推動土地資源信息化工作，也是做好土地資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計的關(guān)鍵，通過現(xiàn)代化技術(shù)的運用，實現(xiàn)了土地資源可持續(xù)管理，為國家相關(guān)工作開展提供了有效助力。

3.4 根據(jù)環(huán)境和經(jīng)濟的發(fā)展不斷調(diào)整

在進行可持續(xù)土地管理過程，要與時代發(fā)展同步，做到與時俱進，其管理過程，無論是技術(shù)手段，還是人員配置，都要結(jié)合時代發(fā)展，以區(qū)域性環(huán)境、經(jīng)濟建設(shè)為依托，衡量各種經(jīng)濟、交通以及建筑等環(huán)境變化，實施高效管理，通過制度與實踐的結(jié)合，實現(xiàn)管理過程的一勞永逸，也以此做到管理過程的可持續(xù)性。

4 結(jié)束語

總之，雖然我國土地資源豐富，但在經(jīng)濟發(fā)展過程中，也會面臨一系列的土地資源管理問題，基于這些問題，要充分做好科學(xué)管理，提高工作認識，以此才能不斷實現(xiàn)可持續(xù)土地資源管理的目的。這樣才能保證工作的順利開展，也為國家各項事業(yè)發(fā)展與人們生活質(zhì)量提高盡有效助力。

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