濟鋼：舊廠新說

陸洋 段崇政

就在兩年前，也許還沒人能想象濟鋼——這個擁有60年歷史的大型國企能夠實現(xiàn)華麗轉身。

2017年7月8日，濟鋼3號高爐順利出完最后一爐鐵水，生產(chǎn)線上的爐火、鋼花全部熄滅，這標志濟鋼集團在濟南的鋼鐵生產(chǎn)線全面停產(chǎn)。歷經(jīng)33天，濟鋼安全有序關停在濟南的鋼鐵產(chǎn)能，平穩(wěn)分流近2萬名職工，創(chuàng)造了國內(nèi)鋼鐵行業(yè)關停規(guī)模最大、安置人數(shù)最多、安置期最短的紀錄。

濟鋼關停，卻不代表它的謝幕。作為全國首家整體退出的千萬噸級城市鋼廠，濟鋼為山東發(fā)展先進鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了產(chǎn)能空間。同時，濟鋼在一系列轉場轉崗中也迎來轉機。2017年9月12日，濟鋼整合現(xiàn)有資源開展的多式聯(lián)運物流項目運營，標志著濟鋼轉型發(fā)展進入新階段。目前，濟鋼“四新”產(chǎn)業(yè)園已列入全省新舊動能轉換重大項目庫首批優(yōu)選項目。騰籠換鳥的動力正在這片舊廠房中展現(xiàn)，不遠的將來，一個“更加高端、更加綠色、更具特色、更有活力”的全新濟鋼將強勢崛起。

誰說大象不能“轉身”？

時光回溯到1958年7月1日，濟南版圖的東北部鮑山腳下，濟鋼誕生了。彼時，濟鋼所處的位置一度與濟南市區(qū)存在空間的鴻溝。然而，偏居東北一角的“鋼鐵王國”，肩負起一座城市重工業(yè)興起的莫大期望，給濟南人民創(chuàng)造了巨大的財富和記憶。

濟鋼的曾經(jīng)太過輝煌。曾幾何時，機床、汽車、鋼鐵是支撐著濟南的三個支柱產(chǎn)業(yè)。濟鋼人，將鮑山由昔日的荒山建設成了一座郁郁蔥蔥的“寶山”。職工眾多、產(chǎn)能巨大，全國排名第六的濟鋼在山東版圖上盤踞了半個多世紀之久，幾代濟鋼人見證了它的興衰。

正是如此，對濟鋼而言，新舊動能轉換的探索是一個艱難而痛苦的過程?！俺f布新”，對一個60年形成的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國企來說，好比一次重大而又危險的“手術”。

歷史上，濟鋼是山東最大的鋼廠，產(chǎn)能規(guī)模最大達1200多萬噸，銷售收入400多億元，在職和離退休職工合計5萬余人。2008年以前，濟鋼是濟南效益最好、工資最高的工業(yè)企業(yè)，多少人托關系想擠入鋼廠。

2008年經(jīng)濟危機后，伴隨國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的變化，山東省成了全國唯一鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整試點省份。山東省醞釀在日照市建設兩千萬噸級的精品鋼鐵基地，產(chǎn)業(yè)重心從內(nèi)陸向沿海傾斜，產(chǎn)品結構在產(chǎn)業(yè)遷徙中同步升級。

伴隨著濟南市城市面積不斷擴張，人口數(shù)量增加，濟鋼與城市空氣、用水、用地等方面的沖突日漸加劇。為了騰出產(chǎn)能，山東先將濟鋼、萊鋼資產(chǎn)置入新組建的山東鋼鐵集團，此后位于省會城市的濟鋼變更為山鋼濟南分公司，產(chǎn)能也從2007年1200多萬噸降至2015年600多萬噸。

從2017年6月29日到7月31日，濟鋼安全有序關停在濟南的鋼鐵產(chǎn)能，平穩(wěn)分流近2萬名職工，創(chuàng)造了國內(nèi)鋼鐵行業(yè)關停規(guī)模最大、安置人數(shù)最多、安置期最短的紀錄。濟鋼作為全國首家整體退出的千萬噸級城市鋼廠，為山東發(fā)展先進鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了產(chǎn)能空間。

山東曾因大企業(yè)林立被形象地描述為“群象經(jīng)濟”，推動“大象”轉身，是新舊動能轉換的關鍵。在今年2月發(fā)布的《山東省新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃》中，濟南成為新舊動能轉換先行區(qū)。

濟鋼的轉型是否成功，在一定程度上決定了“先行區(qū)”的帶頭作用。對濟鋼而言，背水一戰(zhàn)，不進則退，這是一場不能輸?shù)舻膽?zhàn)爭。正如今年2月，山東省委書記劉家義在新舊動能轉換動員大會上所說：“加快縮小與先進省份差距，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是必須要翻過的一座高山，是必須要打贏的一場硬仗。如果我們的發(fā)展方式濤聲依舊，產(chǎn)業(yè)結構還是那張舊船票，就永遠登不上高質量發(fā)展的巨輪。”

如今，在濟鋼展開的這場新舊動能轉換實驗中，轉型升級的第一步已然躍出。

工業(yè)遺存下的濟鋼精神

12月19日，記者來到濟鋼舊廠區(qū)，空曠偌大的廠區(qū)中封存了濟鋼人60年的奮斗歷程。巨大的黑色管道、斑駁厚重的鐵門、點點銹跡的機器，透出歷史滄桑，也展現(xiàn)出工業(yè)遺產(chǎn)傳承的符號特征。

濟鋼關停之后，很多人都在思考：一個輝煌一時的龐大國企的廠區(qū)如何才能發(fā)揮它最大的價值？是將它建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)？改造成工業(yè)文化基地？還是僅僅把它變成一片具有城市功能的地產(chǎn)項目？在濟鋼集團商業(yè)貿(mào)易有限公司黨委書記、執(zhí)行董事高海港看來：“濟鋼60載，這是一段有影像數(shù)據(jù)記錄的歷史，是鋼鐵企業(yè)的精神文化載體，是濟鋼人飽含情感的寄托。從這個意義上來講，物理空間若被改造得面目全非，失去了其原本的形態(tài)特征，濟鋼精神便無從談起?！?/p>

對于濟鋼片區(qū)的開發(fā)利用，老濟鋼人都希望能留存一部分城市記憶。濟鋼集團黨委書記、董事長薄濤曾對媒體表示，未來濟鋼將梳理濟鋼文化脈絡，緊密結合濟鋼片區(qū)的城市規(guī)劃，利用部分廠房及設施打造鋼鐵工業(yè)主題城市公園、國家4A級礦山博物館等文化設施，留存城市工業(yè)記憶，進行可持續(xù)性開發(fā)。

根據(jù)濟南城市總體規(guī)劃，作為新東站片區(qū)的重要組成部分，濟鋼片區(qū)起到的作用不言而喻。新東站片區(qū)是泉城濟南的五個城市次中心之一，承擔著重要的城市功能，這里將結合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，新舊動能轉換，發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等，并進行生態(tài)環(huán)境治理，打造產(chǎn)城融合、功能復合的綜合化片區(qū)。

濟鋼集團《關于濟鋼工業(yè)遺存保護及濟鋼廠區(qū)開發(fā)利用的建議》提到：在工業(yè)遺存保護過程中，一是保持完整性，把代表不同歷史階段、不同生產(chǎn)流程、不同技術成果的遺存都保護下來，以韓倉河為界，以西廠區(qū)為遺存保護區(qū);二是保持特色性，廠區(qū)盡量保持原汁原味的工業(yè)風貌，讓人看到真實的歷史，不要切割分散，不要過度開發(fā)，不要夾雜太多新建筑，失去本來面目;三是保持環(huán)境協(xié)調(diào)性，周邊地塊規(guī)劃時，要充分考慮與工業(yè)遺存的風貌相統(tǒng)一，不能規(guī)劃過多高樓和商業(yè)設施，造成環(huán)境氛圍上的沖突。

濟鋼正在探索一條獨特的發(fā)展之路，而這一切的基礎就是“銘記歷史”?！皾?957”項目位于原濟鋼集團鋼城礦業(yè)廠區(qū)，是濟鋼歷史的起點。生產(chǎn)區(qū)占地面積約237畝，廠房、管線、地上地下設施齊全，完整保留了工業(yè)風貌。地下礦山深度-80m～-360m，井下巷道長度達35km、空間40多萬m3。照明、通風、供水、通訊等基礎設施一應俱全，具備即建即用的先天開發(fā)條件。山東省委省政府主推的“山東黃河基金小鎮(zhèn)”項目現(xiàn)已確定選址于“濟鋼1957”項目地，力圖打造集金融產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

可以肯定的是，未來濟鋼地區(qū)改造將結合工業(yè)遺產(chǎn)的保護及利用，盡可能地保護有價值的工業(yè)建筑和設施遺跡，并進行活化利用，將留存的城市工業(yè)記憶融入城市設計中去。如今，濟鋼主廠區(qū)已經(jīng)封閉管理，那座著名的濟鋼“凱旋門”上“濟南鋼鐵總廠”六個大字已經(jīng)斑駁，而它卻像一座時空之門，連接著濟鋼的過去與未來。

二次創(chuàng)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)高地

“二次創(chuàng)業(yè)，重塑濟鋼”，這是濟鋼人的嶄新藍圖。

今年年初，濟鋼已梳理并實施第一批10個轉型發(fā)展項目，包括四新產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流、出租車、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)智谷產(chǎn)業(yè)孵化、聯(lián)合鋼鐵項目、環(huán)保新材料園、渣土車運輸、汽車拆解、混凝土項目等。其中，四新產(chǎn)業(yè)園在年初就已完成一期項目申報;環(huán)保新材料園項目獲省政府批復;渣土車運輸項目今年一季度投入運行;創(chuàng)智谷孵化項目1000萬元政府扶持資金指標已獲批，聯(lián)合鋼鐵項目已形成合作方案上報審批。

“真正的創(chuàng)新項目在四新產(chǎn)業(yè)園，有了四新產(chǎn)業(yè)園，新濟鋼就有了梧桐樹，何愁引不來金鳳凰？”濟鋼黨委書記、董事長薄濤說，四新產(chǎn)業(yè)園是一個承接高新項目的平臺，“唱戲的可以是別人，也可以是濟鋼，平臺搭建好，再一步步把高新技術項目引進來。”

今年6月16日，在濟鋼多式聯(lián)運基地，伴隨一聲響亮的“‘濟鋼號班列發(fā)車”，一列披紅戴彩的火車頭牽引著20個車廂緩緩駛出站場。這標志著歷城—黃島港集裝箱班列“濟鋼號”正式開行，也標志著濟鋼轉型發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)邁出重要步伐。

濟鋼多式聯(lián)運項目既是濟鋼轉型發(fā)展十大項目之一，也是落實國家“一帶一路”倡議的重要舉措。“專列目前發(fā)車頻次為一周3列，主要是從濟鋼往青島港運輸貨物，正申請從青島向濟南通過鐵路運輸貨物的項目政策。”青島保稅區(qū)濟鋼國際物流有限公司相關人士介紹，濟鋼物流計劃盡快實現(xiàn)“天天班”運輸，集裝箱年吞吐量將達4萬標箱，可有效緩解濟南及周邊地區(qū)鐵路運力不足問題，實現(xiàn)港口向內(nèi)陸港的功能延伸。

在濟鋼未來規(guī)劃的十大產(chǎn)業(yè)中，還有兩項落在了城市礦產(chǎn)科技公司的頭上。一個是汽車拆解，一個是渣土運輸。截至今年8月份，濟鋼十大轉型發(fā)展項目中，順行出租車公司正式營運，已安全行駛225萬公里;綠色渣土車項目投運首月即盈利36萬元，被樹為濟南市行業(yè)標桿;多式聯(lián)運項目、有色金屬交割業(yè)務有序進行，集裝箱鐵路運輸班列已開通運行……這一系列成果說明濟鋼的轉型發(fā)展一直“在路上”。

“在逆境中成長，置之死地而后生，這是鋼鐵人最重要的心力。濟鋼在產(chǎn)業(yè)轉型中沒有消逝，啟動二次創(chuàng)業(yè)，這是濟鋼留下的精神動力?！北f。濟鋼廠區(qū)的每一個角落都留有濟鋼人艱苦創(chuàng)業(yè)的印記，未來濟鋼將梳理濟鋼文化脈絡，創(chuàng)新文化理念，緊密結合濟鋼片區(qū)的城市規(guī)劃，以獨有的濟鋼情懷和濟鋼精神，掀起新一輪濟鋼產(chǎn)能調(diào)整熱潮。

除此之外，新濟鋼還承擔起更多的責任：是盤活既有優(yōu)質資源，改造升級、異地嫁接、品種異地調(diào)整，利用現(xiàn)有產(chǎn)能指標、產(chǎn)線裝備等固定資產(chǎn)、品牌資質等無形資產(chǎn)、人員技術等資源整合重組，搞跨界融合。

正值濟鋼建廠60周年，在這具有歷史意義的一年中，濟鋼成功開啟“二次創(chuàng)業(yè)，重塑濟鋼”的全新征程。未來，濟鋼人站在新的歷史舞臺上，仍奮斗在打造全新產(chǎn)業(yè)高地的一線，講述新的“濟鋼故事”。