“雙一流”建設(shè)背景下高校教學(xué)秘書在教學(xué)管理中的地位和作用

許小姣

摘 要： 高校教學(xué)秘書是連接學(xué)校教務(wù)處工作與院系教學(xué)工作的橋梁和紐帶，其工作質(zhì)量直接影響高校的教學(xué)秩序，進(jìn)而影響高校的“雙一流”建設(shè)。走出二級院系教學(xué)管理困境，必須重視教學(xué)秘書的工作。牢固確立教學(xué)工作在學(xué)校人才培養(yǎng)中的中心地位，進(jìn)一步完善教學(xué)管理體制，強(qiáng)化基層教學(xué)組織的功能，更好地發(fā)揮基層教學(xué)組織在立德樹人、提高教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量方面的重要作用。

關(guān)鍵詞： “雙一流”建設(shè) 高校教學(xué)秘書 教學(xué)管理

“雙一流”建設(shè)（“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”建設(shè)）是中國高等教育領(lǐng)域繼“985工程”、“211工程”之后的又一項國家教育重點建設(shè)工程，是黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策，對于提高我國教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國家核心競爭力、奠定長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。國務(wù)院2015年1月5日發(fā)布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，進(jìn)一步明確了方案任務(wù)推進(jìn)路徑。教育部部長陳寶生在2017年全國教育工作會議上確認(rèn)，中國大學(xué)“雙一流”建設(shè)將在2017年全面啟動，各省各校陸續(xù)出臺“雙一流”建設(shè)管理辦法或行動計劃。全面啟動“雙一流”建設(shè)，著眼于國家“兩個一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)教育大國向教育強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，扎扎實實培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才?！半p一流”建設(shè)對當(dāng)前高校開展學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)提出了“需求側(cè)”要求，同時為管理服務(wù)的“供給側(cè)”提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。

一、一流教學(xué)管理服務(wù)是“雙一流”建設(shè)的重要支柱

“雙一流”建設(shè)的總體目標(biāo)是，推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，加快高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平，使之成為知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進(jìn)思想和優(yōu)秀文化的重要源泉、培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地，在支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用。教育部長陳寶生曾指出，在“雙一流”建設(shè)進(jìn)程中，高校要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，做到四個“回歸”。一是回歸常識。要圍繞讀書來辦教育，積極引導(dǎo)廣大師生讀“國情”書、“基層”書、“群眾”書，讀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典、馬列經(jīng)典、中外傳世經(jīng)典和專業(yè)經(jīng)典，杜絕浮躁，理性思考。二是回歸本分。教育的基本功能是教書育人。教是手段，育是目的；教是過程，育是結(jié)果。做教育分內(nèi)的事，就是要得天下英才而育之，不亦樂乎。 三是回歸初心。教育工作者的初心是培養(yǎng)人才，一要成人，二要成才。要加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀，也就是要堅持育人育才的初心，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。四是回歸夢想。教育夢就是報國夢、強(qiáng)國夢，具體體現(xiàn)就是“雙一流”建設(shè)[1]。四個回歸充分體現(xiàn)了高校建設(shè)發(fā)展的核心功能和根本任務(wù)在于人才培養(yǎng)。因此，一流大學(xué)的本質(zhì)在“學(xué)”，一是學(xué)生，二是學(xué)術(shù)。高校作為以人才培養(yǎng)為核心使命的現(xiàn)代組織，首要任務(wù)是學(xué)生的發(fā)展，即在“雙一流”建設(shè)背景下應(yīng)當(dāng)堅持重視教育中的人才培養(yǎng)，致力于學(xué)生全面發(fā)展和拔尖創(chuàng)新能力培養(yǎng)。建設(shè)“雙一流”的當(dāng)務(wù)之急，并非急著制訂建設(shè)的時間表和任務(wù)書，不是給師生分解、下達(dá)一流建設(shè)的指標(biāo)、任務(wù)，而是更強(qiáng)調(diào)如何創(chuàng)造相應(yīng)條件、環(huán)境、氛圍和服務(wù)，推進(jìn)適應(yīng)“雙一流”發(fā)展需要的服務(wù)“供給側(cè)”改革和建設(shè)，釋放高校辦學(xué)活力，激發(fā)師生的教育與學(xué)術(shù)夢想，為一流目標(biāo)提供一流管理和一流服務(wù)[2]。

隨著近年來高校合并和改革的進(jìn)行，我國很多高校實行了二級院系的管理模式。在這種模式中，基層教學(xué)單位承擔(dān)著日常的教學(xué)管理活動，也擔(dān)負(fù)著教學(xué)改革、專業(yè)發(fā)展、科學(xué)研究與國際交流等工作任務(wù)。教學(xué)秘書在基層教學(xué)單位中發(fā)揮著事務(wù)管理的核心作用，是高校教學(xué)管理工作有序化、規(guī)范化、高效化的重要保證。但是，當(dāng)前某些高校教學(xué)秘書在二級院系教學(xué)管理中的存在問題。一是存在忽視教學(xué)秘書的成長與培養(yǎng)，漠視教學(xué)秘書的工作現(xiàn)狀。二是對教學(xué)秘書崗位存在歧視，隨便用其他崗位的人員兼職或者教學(xué)秘書兼職做其他崗位的事情等問題。三是教學(xué)秘書工作量超負(fù)荷，工資待遇偏低，導(dǎo)致教學(xué)秘書崗位的人員流動特別大，致使教學(xué)管理工作的銜接不能到位，不利于高?！半p一流”建設(shè)工作的正常運行。

二、“雙一流”建設(shè)中高校教學(xué)秘書的角色界定

一流的大學(xué)必須有一流的管理，一流的管理必須有一流的管理人員。走出二級院系教學(xué)管理困境，必須重視教學(xué)秘書工作，更好地發(fā)揮基層教學(xué)組織在立德樹人、提高教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量中的重要作用。

必須明確高校教學(xué)秘書的角色定位。一是基層教學(xué)的管理者和操作者。教學(xué)秘書是高校教學(xué)管理中最基層的組織者，其組織和管理作用是工作的重點大部分教學(xué)秘書的工作是依照教學(xué)進(jìn)度實現(xiàn)課程合理的安排，工作內(nèi)容多為教師和學(xué)生管理。主要有參與教學(xué)計劃與培養(yǎng)方案的制定與學(xué)籍管理；參與各級各類考試、成績及試卷管理、畢業(yè)審核與學(xué)位審核管理、畢業(yè)論文與畢業(yè)實習(xí)的管理；參與課程建設(shè)管理等。此外，教學(xué)秘書為教師提供教學(xué)科研服務(wù)、為學(xué)生課程等日常事務(wù)提供服務(wù)，因此要求其發(fā)揮在教學(xué)管理中的服務(wù)和育人作用。在高?；鶎訜┈崗?fù)雜的教學(xué)管理活動中，教學(xué)秘書作為基層教學(xué)單位的管理者需要不斷鍛煉自我的創(chuàng)新思維能力，提高自己的管理創(chuàng)新水平。

二是溝通與協(xié)調(diào)者。教學(xué)秘書是學(xué)校教務(wù)處和各二級學(xué)院之間的橋梁，其溝通作用體現(xiàn)在教育教學(xué)相關(guān)的信息在相關(guān)部門的傳達(dá)中，關(guān)系到院系上下級信息的暢通；二級院系與上級教學(xué)主管單位教務(wù)處之間存在各種的傳達(dá)與反饋；老師與學(xué)生之間各類教學(xué)事務(wù)的協(xié)調(diào)，如調(diào)課換課請假等；教師與教師之間；學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好基層教學(xué)單位內(nèi)部的教學(xué)管理活動。

三是助手和參謀角色：二級院系的教學(xué)秘書是教學(xué)院長的得力助手和參謀，教學(xué)秘書的管理實踐過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)有利于各種教學(xué)管理方案的順利出臺。甚至新的教學(xué)管理文件直接需要教學(xué)秘書根據(jù)新的管理工作制定等，教學(xué)秘書要在教學(xué)院長缺崗的情況下獨當(dāng)一面，使二級院系的教學(xué)工作正常開展。endprint

四是教學(xué)秘書是高校師生的“服務(wù)者”。高校教學(xué)秘書雖然作為管理者，但其職位目標(biāo)要求秘書需要為高校教師及學(xué)生提供服務(wù)。教師和學(xué)生在學(xué)校遇到的80%以上的問題都需要靠教學(xué)秘書解決[3]?？梢哉f，具有管理與服務(wù)雙重身份的教學(xué)秘書在高校中具有不容忽視的重要作用。如果教學(xué)秘書不能夠有效地進(jìn)行工作，就會使得高校教學(xué)管理工作脫節(jié)，導(dǎo)致協(xié)作、溝通障礙，進(jìn)而影響到正常教學(xué)秩序的開展。因此，高校教學(xué)秘書是高校師生的“服務(wù)者”，他們?yōu)楦咝熒龊梅?wù)工作，確保師生們毫無后顧之憂進(jìn)行教學(xué)與學(xué)習(xí)。這對高?！半p一流”建設(shè)的重要性是不言而喻的。

三、“雙一流”建設(shè)背景下加強(qiáng)教學(xué)秘書隊伍建設(shè)的措施

隨著“雙一流”建設(shè)的推進(jìn)，大學(xué)必須面對和解決一流管理的問題。從管理育人、服務(wù)育人和全員育人的角度而言，人人均是教育教學(xué)管理人員。因此，必須采取措施充分發(fā)揮教學(xué)秘書在高校教學(xué)管理服務(wù)中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第一，在高校教學(xué)管理中，院系領(lǐng)導(dǎo)要高度重視教學(xué)秘書工作，以提升高校秘書工作的地位和尊嚴(yán)，消除人們認(rèn)為教學(xué)秘書不重要的陳舊觀念。高校相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視教學(xué)秘書選拔及培養(yǎng)，對工作表現(xiàn)突出的教學(xué)秘書給予認(rèn)可與表彰，并建立制度化、行之有效的教學(xué)秘書工作評價獎懲機(jī)制。在教學(xué)秘書隊伍建設(shè)方面，高校應(yīng)當(dāng)通過一定的優(yōu)惠政策吸引高學(xué)歷的、具有文秘、管理專業(yè)背景的畢業(yè)生，充實教學(xué)秘書崗位。對于任職年限較長的教學(xué)秘書，鼓勵他們參加各種培訓(xùn)、進(jìn)修或者讀研，使他們的素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

第二，各二級學(xué)院要制定教學(xué)管理人員的工作職責(zé)，明確其在組織教學(xué)、專業(yè)建設(shè)、課程與教材建設(shè)、實踐教學(xué)和教學(xué)研究與改革等方面的工作任務(wù)與具體職責(zé)。各二級學(xué)院是基層教學(xué)組織建設(shè)的主體，要選配責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)管理經(jīng)驗豐富、服務(wù)意識和服務(wù)水平高的教師擔(dān)任，同時加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)基層教學(xué)組織健康發(fā)展并確保與教學(xué)管理部門的有效銜接，不能用其他崗位的工作人員兼任教學(xué)秘書，也不能讓教學(xué)秘書兼任其他崗位的工作，教學(xué)秘書必須是專職專人，必要時一個教學(xué)單位可以配備多人分管不同的教學(xué)秘書工作，從人員配備上滿足教學(xué)服務(wù)人員。

第三，設(shè)置完善的教學(xué)管理機(jī)構(gòu)。從教學(xué)管理實踐上看，教學(xué)管理人員主要包括教學(xué)秘書、教務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人、專業(yè)主任和教學(xué)副院長等。各二級學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立完善的教學(xué)管理人員建制，并嚴(yán)格按照教學(xué)規(guī)律協(xié)調(diào)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的運行。

第四，提高教學(xué)秘書的績效工資水平并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。各二級學(xué)院要把基層教學(xué)組織建設(shè)擺在本部門管理工作的重要位置，列入重要議事日程并抓好落實工作。二級學(xué)院要加強(qiáng)教學(xué)工作的日常管理，定期監(jiān)督檢查，做好年度考核。在年度的績效考核中，對教學(xué)管理人員考核要予以重點傾斜，給予相應(yīng)的獎勵，并在經(jīng)費投入、教改立項和教學(xué)評獎等方面優(yōu)先支持。二級學(xué)院要十分重視在績效分配中對教學(xué)秘書、專業(yè)主任和教學(xué)副院長的傾斜和落實情況的監(jiān)督與檢查，不能停留在理論上。積極鼓勵教學(xué)管理人員，提高他們的積極性，這樣有利于教學(xué)管理人員特別是教學(xué)秘書隊伍的穩(wěn)定與健康發(fā)展，教學(xué)秘書隊伍的穩(wěn)定有利于教學(xué)管理工作的穩(wěn)定與順利開展，對二級學(xué)院的穩(wěn)定與發(fā)展是十分重要的。

總之，在高?！半p一流”建設(shè)進(jìn)程中，作為教學(xué)管理的主體，教學(xué)秘書的合理地位應(yīng)得到廣泛認(rèn)識，明確其重要性成了某些高校急需解決的問題。為保證高校基層教學(xué)管理工作的正常開展，必須發(fā)揮教學(xué)秘書的作用，明確教學(xué)秘書的角色認(rèn)定與素質(zhì)要求，解決教學(xué)秘書的職業(yè)發(fā)展困境，提高教學(xué)秘書的綜合素質(zhì)和能力，提高教學(xué)秘書的收入水平，保證基層教學(xué)管理活動的有序運行。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳寶生.高等教育要做到四個“回歸”[N].中國教育報，2016-10-17.

[2]熊丙奇.雙一流需要一流管理[J].中國高等教育.2016（7）.

[3]劉瑩.新時期如何做好高校教學(xué)秘書工作[J].科教文匯（上旬刊），2010（1）.endprint