淺析流動兒童的社會融合問題

【摘 要】 本文通過分析流動兒童社會融入問題的表現(xiàn)和成因，提出了具體的解決方案，并給出了對策與建議：即一方面要從制度上進行改良，以此促進流動人口的有效社會融合；另一方面要提高流動兒童的社會認同，在心理層面上得到很好的調(diào)整。

【關(guān)鍵詞】 流動兒童；社會排斥；社會融合；社會認同

自20世紀80年代以來，城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)了大批的人口流動現(xiàn)象，人口流動的方式從原先的單獨外出轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的舉家遷移后，進入了家庭化的流動階段，隨父母來到城市的兒童也越來越多。由于制度、經(jīng)濟、社會、文化心理等各個方面的社會排斥，這些在城市社區(qū)居住的流動兒童面臨著教育、貧困和社會邊緣化等諸多社會排斥所帶來的問題。他們的社會融合問題，關(guān)系到所在城市未來經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定。[1]

一、流動兒童社會融入的問題表現(xiàn)

1、經(jīng)濟地位低，社會支持力弱

與從小出生和生活在城市的孩子相比較，流動兒童在經(jīng)濟條件方面與他們存在著很大的差距。不僅是因為他們的父母從事著普通卑微且收入較低的體力勞動，而且還要面臨家庭的各項支出，辛苦賺回來的工資除去供家庭的開支、房租、給孩子繳納學(xué)費，已經(jīng)所剩無幾，更別說給孩子報補習(xí)班，買他們喜歡的東西。父母們想給孩子更好的生活條件，但往往在經(jīng)濟支持上表現(xiàn)得是有心無力。大部分流動兒童基本沒有自己固定的零花錢，不過近幾年的情況已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，周末的時候，生活在城市的流動兒童能夠獲得一些用于買午飯的零錢，因為家里沒有人做飯?？傮w來說，物質(zhì)資源的匱乏已經(jīng)得到很大的改善，然而在經(jīng)濟上，流動人口、流動兒童與城市人群存在天然的屏障，經(jīng)濟融入程度方面就顯得比較低了。

2、社群結(jié)構(gòu)簡單，改變困難

從社會融入這個層面看，流動兒童所面臨的問題主要表現(xiàn)在他們和新環(huán)境所需要構(gòu)建的一種社會關(guān)系。這部分孩子表現(xiàn)出人際交往能力較差，有些是比較內(nèi)向、害羞，有些就是特別外向，表現(xiàn)的很調(diào)皮，在社區(qū)、學(xué)校、鄰居看來是一個很不乖的孩子。另一個方面是指社會交往網(wǎng)絡(luò)比較簡單。同輩群體在青少年社會化過程中起著非常重要的作用，對于一個和自己生活習(xí)慣格格不入的城市生活，內(nèi)心是很難接受和融入的，也很難把自己當成一個本地人去生活。對于流動兒童來說，居住的社區(qū)是他們生活的主要組織單位，而社區(qū)工作人員大多是本地人，這樣本身就存在著溝通交流的困難。

3、心理融入困難，對未來迷茫

從心理融入這個層面看流動兒童的社會融入，不管是和父母的相處還是和同學(xué)、老師、周邊社會人群相處，主要問題表現(xiàn)在他們難以從心理上去親近城市，產(chǎn)生了與城市格格不入的感覺，想念家里的玩伴；難以認同自己的市民身份，從農(nóng)村到城市，一直都有不是這里人的想法，也是外界給出的一種感覺；對于自己的未來沒有規(guī)劃，比較迷茫，還沒有適應(yīng)城市的生活。

二、流動兒童社會融入問題成因

1、城鄉(xiāng)二元體制和戶籍制度的影響

在中國這樣的一個歷史背景下，造成流動兒童社會融入問題的根本原因是城鄉(xiāng)二元分割體制和戶籍制度這兩個部分。一開始，早期的政策傾斜以及對城市和農(nóng)村人口進行的人為分割，導(dǎo)致了農(nóng)民工及其流動子女處于弱勢地位，也使得流動兒童陷入身份認同的困境當中，他們不知道自己是城市人還是農(nóng)村人。中國特殊的戶籍制度，使得流動兒童社會融入的困難更深。伴隨著社會的快速發(fā)展，我國政府正在積極地采取有效的措施，花費大力氣來解決一直存在的城鄉(xiāng)二元矛盾；[2]同時，戶籍制度也慢慢變得沒有那么嚴格，這些轉(zhuǎn)變都對促進流動兒童社會融入具有重大的意義。

2、城鄉(xiāng)社會文化環(huán)境的差異

如今，我國正處在城市化快速發(fā)展的階段。城市與農(nóng)村人口由于接受的文化、經(jīng)歷的經(jīng)濟發(fā)展、所持有的價值觀念存在著不同，使得城鄉(xiāng)之間存在著社會文化的差異。流動兒童跟隨父母遷移到城市，他們也將面臨著社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境帶來的沖擊，這對于年僅幾歲或者十幾歲的兒童來說，適應(yīng)這樣的差異需要一個過程，社會融入問題也是不可避免的。

3、社會化和社會融入的沖突

流動兒童的社會融入不同于他們的父母，總體來說，他們的社會融入顯得很特殊，因為社會化與社會融入問題共同存在和作用。流動兒童正處于社會化的關(guān)鍵時期，在進入城市的社會融入過程中，他們需要調(diào)整原有經(jīng)歷和習(xí)慣的社會化過程，帶著身份轉(zhuǎn)變、歸屬感、認同感磨合等方面來適應(yīng)一個新的環(huán)境。社會化夾雜著社會融入，兩者互相干擾和碰撞，使得流動兒童在社會融入方面的問題凸顯出來。

4、自身資源的局限

自身資源的局限也是導(dǎo)致流動兒童社會融入問題的一個比較重要的因素。社會地位比較尷尬、經(jīng)濟條件很窘迫、人際交往比較閉塞，這都是他們?nèi)谌氤鞘猩鐣谋趬?。在流動兒童中，和他們談社會地位，對于他們來說是很難去想到和關(guān)心到的事情；經(jīng)濟條件是由父母決定的，出生在怎樣的一個家庭，他們就享受著怎樣的經(jīng)濟條件；在人際交往中，他們更多的是和學(xué)校的同學(xué)以及同住一個社區(qū)的伙伴相處，而且，這個年紀的孩子，對于男生和女生分的比較認真，他們會覺得女孩子不和男孩子玩，或者有些青春期的懵懂。在傳統(tǒng)的家庭教育下，也盡管受到城市一些流行因素的影響，一時還是很難去打破人際交往中的隔閡?？偟膩碚f，流動兒童資源的限制也反映著農(nóng)民工父母自身資源的限制，幫助其父母擴大資源占有可以算作是目前為止促進流動兒童能夠很好進行社會融入的一個有效途徑。筆者曾經(jīng)服務(wù)于一年半的流動兒童項目，這些兒童的父母是筆者大學(xué)附近小吃攤的攤主，他們比較在意孩子的學(xué)習(xí)成績，對于興趣愛好、社會參與方面相對關(guān)注較少。一是因為家庭經(jīng)濟情況的局限；二是因為他們忙于生計，無暇顧及。在自身資源缺乏的情況下，孩子的資源也就跟著縮小了。

5、社會支持不均衡或者缺失

流動兒童社會融入問題不僅表現(xiàn)在上文的四種類型，還體現(xiàn)在社會支持的缺失或者部分不均，包括政府、學(xué)校、社區(qū)以及媒體等不同社會系統(tǒng)。例如，雖然我國有一些是針對流動兒童的相關(guān)政策，但由于種種原因這些政策實際在執(zhí)行力和執(zhí)行過程方面的情況卻并不理想；城市中一部分本地市民對于外來的農(nóng)民工及其子女存在一定的偏見，對于流動兒童社會融入存在排斥現(xiàn)象；另外我國社會組織還處于成長壯大過程中，力量有限，難以滿足大量的社會服務(wù)需求。在政府支持的力度上，也存在很大的不均衡，比較發(fā)達的城市中，外來人口相對較多，政府和社會更加重視流動人口的融入，社會組織、社區(qū)都會有這方面的關(guān)注和財政支持；然而對于欠發(fā)達地區(qū)，流動人口相對較少，政府在財政和關(guān)注上就小很多，所以，還是存在一個區(qū)域差異的，流動于不同的城市，在社會融合方面存在著不同的問題和程度。endprint

三、解決流動兒童社會融入問題的措施

1、完善制度建設(shè)，推動社會公平

流動兒童社會融入困難主要原因在于城鄉(xiāng)二元分割體制和戶籍制度限制，只有真正的實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，打破城鄉(xiāng)二元分割的局面，沒有戶籍制度的限制，歧視也會相對的減少，從這些方面看，流動兒童的社會融入問題才可以算是徹底得到解決。另一方面，還需要大力完善使農(nóng)民工和流動兒童在城市遭受不公平待遇的其他制度，包括醫(yī)療衛(wèi)生制度、就業(yè)制度、社會保險和保障制度、流動兒童的就學(xué)制度等，只有先從制度上實現(xiàn)平等和公平，不管在執(zhí)行力上是否到位，至少對于流動人口來說是一份保障，流動兒童在城市的生活才能更加的美好，因為，流動兒童和城市兒童一樣，他們都是祖國的未來和希望。

2、提高流動兒童家庭資本，緩解流動兒童社會融入問題

流動兒童社會融入問題的形成，很大原因在于他們家庭資本問題，包括經(jīng)濟資本、文化資本、社會資本等方面。[3]政府可以提供關(guān)于就業(yè)技能方面的義務(wù)培訓(xùn)、勞資糾紛方面法律宣傳以及法律業(yè)務(wù)咨詢等資源，使農(nóng)民工在職業(yè)技能以及勞動自我保護方面得到更大的提升；再有就是促進農(nóng)民工讀夜校、自學(xué)、參加社區(qū)組織的就業(yè)培訓(xùn)等，不僅拓寬他們的知識面、就業(yè)面，也能更好地對流動兒童進行教育。

3、完善流動兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社會支持系統(tǒng)

完善流動兒童的社會支持網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建流動兒童社會支持系統(tǒng)，使得流動兒童在社會支持方面增能，是能夠很好解決社會融入問題的一項有效舉措。有效解決流動兒童社會融入問題，不僅要從制度完善著手，更重要的是確保相關(guān)政策的有效落實，這就給流動兒童流入地政府提出了切實履行職能的要求，政府需要對流動兒童社會融入問題提高重視，對政策落實的過程和效果有一定的評估機制，而不是流于形式的執(zhí)行。[4]從社區(qū)層面來講，流動兒童所在社區(qū)可以為其提供一些幫助，包括營造一種安定和諧的氛圍、利用現(xiàn)有資源對困難家庭進行結(jié)對幫扶。從資源整合層面來講，需要充分調(diào)動社會組織和社會團體的力量，整合社區(qū)資源，以增加對流動兒童的支持。從社會媒體作用層面來講，媒體是當今社會最具有影響力的因素之一，應(yīng)充分發(fā)揮新媒體的作用，微博、微信、論壇等也是一個很重要的傳播途徑。在吸引社會廣泛關(guān)注的情況下，慢慢引導(dǎo)公眾輿論主動了解流動兒童，支持流動兒童的社會融入，這對促進流動兒童的融入具有非常重要的意義。

4、加強宣傳，消除社會距離感

為流動兒童營造一個更好的社會融入氛圍，從這個主觀性比較強的概念上入手，需要外部環(huán)境的改變，來發(fā)揮潛移默化的影響。不需要太多的人力物力，對于兒童來說，這個起不到太大的作用，反而會給幼小的心靈造成傷害。因此，應(yīng)該借助于外部的宣傳包括海報張貼，宣傳冊的發(fā)放等形式，引起城市市民的關(guān)注，呼吁他們能夠真誠的看待流動兒童和農(nóng)民工，讓這部分人能夠早日的融入這個和諧社會。

四、對策與建議

綜上可見，促進流動兒童的社會融合，一方面要從制度上進行改良，以此促進流動人口的有效社會融合；另一方面，要從社會認同的角度出發(fā)，提高流動兒童的社會認同，在心理層面上得到很好的調(diào)整。具體來說就是，一方面從制度、政府行動力、社會社區(qū)文化環(huán)境等方面營造一種有利于流動兒童社會融入的有效氛圍，并且強調(diào)政策在制定和實施過程中是公平、公正的，在教育資源的投入以及環(huán)境建設(shè)方面給予流動兒童或者其他弱勢兒童更多的社會支持；另一方面，可以在內(nèi)部層面，引導(dǎo)和促進流動兒童能夠主動積極地進行社會融入。

【參考文獻】

[1] 黎婉勤，曾熙.流動兒童家庭教育社會支持體系的建構(gòu)[N].教育評論，2012（5）.

[2] 邱心玫，黃愛玲.促進流動兒童適應(yīng)性的綜合實踐活動建設(shè)[N].教育評論，2005（7）.

[3] 王中會，藺秀云.流動兒童社會認同特點及其城市適應(yīng)的影響[N].中國特殊教育，2012（03）.

[4] 尹書強，馬潤生.城市流動兒童的社會認同困境及對策[N].青少年研究，2008（63）.

【作者簡介】

韓錦梅（1991-）女，江蘇揚州人，就讀于長春理工大學(xué)法學(xué)院，研究方向：社會福利政策與服務(wù).endprint