內(nèi)部審計(jì)在高校經(jīng)濟(jì)管理中的“位”與“為”

羅又莉

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)校教育改革在不斷深化，學(xué)校建設(shè)規(guī)模也在不斷增大，因而在學(xué)校辦學(xué)過程中難免會涉及各種經(jīng)濟(jì)活動，且需要投入一定的資金支持學(xué)校開展的各項(xiàng)活動。在高校經(jīng)濟(jì)管理過程中，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，就必須對人力、物力以及財(cái)力資源進(jìn)行合理使用和優(yōu)化配置，而內(nèi)部審計(jì)作為高校綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和管理的一項(xiàng)高層次管理活動，在高校經(jīng)濟(jì)管理中具有重要作用，因而應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮審計(jì)職能，對高校經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行規(guī)范，從而提高經(jīng)濟(jì)管理效率。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；高校經(jīng)濟(jì)管理；作用；措施

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，對高校發(fā)展提出了更高的要求。高校經(jīng)濟(jì)管理活動離不開內(nèi)部審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)的主要工作是對學(xué)校工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，服務(wù)于為學(xué)校的改革發(fā)展。在學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理活動過程中，要以提高經(jīng)濟(jì)效益為管理目標(biāo)，使經(jīng)濟(jì)活動能夠有效服務(wù)于學(xué)校教育發(fā)展，因而在經(jīng)濟(jì)管理中就需要重視內(nèi)部審計(jì)的作用，要充分發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和管理職能。此外，設(shè)計(jì)部門要認(rèn)識到審計(jì)工作的重要性，要不斷完善審計(jì)職能，從而充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用，更好地服務(wù)于學(xué)校的改革和發(fā)展。

一、概述

（1）內(nèi)涵。學(xué)校內(nèi)部審計(jì)的目的就在于對學(xué)校組織的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督和管理，改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)營，同時能夠采取有效的管理管理手段對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動中的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行控制，并對治理過程的有效性進(jìn)行評價，是一種客觀的并且獨(dú)立的確認(rèn)以及咨詢活動，能夠幫助組織實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

（2）作用。首先，內(nèi)部審計(jì)具有一定的防護(hù)作用，內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)挝灰约安块T中的經(jīng)濟(jì)活動以及財(cái)政收支情況進(jìn)行不同階段的設(shè)計(jì)，同時對單位中的內(nèi)部控制制度的有效性和健全性進(jìn)行審計(jì)，從而保護(hù)單位和個人的合法權(quán)益。其次，內(nèi)部審計(jì)具有鑒證作用，高校內(nèi)部審計(jì)需要對學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理活動過程中的經(jīng)濟(jì)效益、資金收支等情況進(jìn)行客觀的評價，尤其是針對領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)，更需要對其進(jìn)行公正的判斷。再次，內(nèi)部審計(jì)具有參謀的作用，想保證決策的科學(xué)性和合理性，就要對參謀過程進(jìn)行監(jiān)督，對決策執(zhí)行情況進(jìn)行判斷，并在執(zhí)行過程中對其進(jìn)行修正，從而使決策和管理更加科學(xué)有效。最后，內(nèi)部審計(jì)具有制約作用。

二、高校內(nèi)部審計(jì)中存在的問題

1.內(nèi)部審計(jì)缺乏準(zhǔn)確的定位

現(xiàn)階段，有很多高校的內(nèi)部審計(jì)部門都沒有明確的定位，獨(dú)立性不強(qiáng)，機(jī)構(gòu)設(shè)置以及人員形式都沒有達(dá)到相應(yīng)要求，缺乏權(quán)威性。如果審計(jì)部門獨(dú)立性不高，就很難在實(shí)際工作中提高審計(jì)質(zhì)量，因而也就達(dá)不到預(yù)期的審計(jì)效果。

2.人員素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)單一

很多高校中的內(nèi)部審計(jì)人員往往缺乏一定的專業(yè)知識技能，在審計(jì)部門中，審計(jì)人員數(shù)量少且結(jié)構(gòu)單一，審計(jì)人員素質(zhì)較為低下，往往缺少具有一定管理經(jīng)驗(yàn)以及物資管理等方面的專業(yè)審計(jì)人才。此外，內(nèi)部審計(jì)部門在高校中不受重視，人員素質(zhì)整體不高，實(shí)際的內(nèi)部審計(jì)活動只是停留在底層，沒有充分發(fā)揮出審計(jì)的職能。

3.沒有形成長效的審計(jì)管理以及審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

在很多高校中，內(nèi)部審計(jì)只是停留在個體審計(jì)以及微觀審計(jì)上，沒有建立并完善內(nèi)部控制體系，缺乏有效的管理機(jī)制，在實(shí)際審計(jì)工作中往往存在很多問題，且不能及時對問題進(jìn)行處理，不利于審計(jì)工作的開展。

4.受傳統(tǒng)觀念的影響

高校領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有充分認(rèn)識到學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，往往被動地開展審計(jì)工作甚至不開展審計(jì)工作，工作效率低下。此外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)受傳統(tǒng)觀念的影響，只是將內(nèi)部審計(jì)作為一種監(jiān)督活動，對內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能、管理控制職能以及建設(shè)職能等沒有正確的認(rèn)識，加上受到多種因素的制約和限制，從而導(dǎo)致高校中的設(shè)計(jì)部門很難發(fā)揮作用。

三、如何加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)

1.充分認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)的作用

高校內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)是監(jiān)督?，F(xiàn)階段，由于領(lǐng)導(dǎo)人員對內(nèi)部審計(jì)缺乏足夠的認(rèn)識，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作沒有充分落實(shí)和開展，因而學(xué)校在擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的同時，要注重審計(jì)工作，調(diào)動審計(jì)部門工作人員的積極性，從而提高辦學(xué)效益。

2.注重風(fēng)險(xiǎn)管理

隨著高校體制改革的不斷發(fā)展和深化，學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理活動離不開內(nèi)部審計(jì)，且由于高校經(jīng)濟(jì)活動的外向性和復(fù)雜性，因而在內(nèi)部審計(jì)過程中還要注重進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。對此高校要通過內(nèi)部審計(jì)對資產(chǎn)質(zhì)量和安全、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及完整性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失。

3.完善內(nèi)部控制

高校在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理活動的同時要促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的開展，從而使其對經(jīng)濟(jì)活動過程以及管理等進(jìn)行控制，同時對內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善，合理利用有限資源。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)具有一定的獨(dú)立性，是一種監(jiān)督管理體系，能夠?qū)Ω咝８鞑块T執(zhí)行內(nèi)部控制的過程和結(jié)果的有效性進(jìn)行評價，同時能夠?qū)W(xué)校制度是否健全以及是否符合國家相應(yīng)法律法規(guī)的要求進(jìn)行正確的評價。

4.提高審計(jì)人員的素質(zhì)

目前，學(xué)校審計(jì)部門中的工作人員素質(zhì)整體不高，因而學(xué)校要定期對內(nèi)部審計(jì)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作人員的知識和技能，促進(jìn)其綜合素質(zhì)的提高，同時選擇具有責(zé)任意識以及具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任內(nèi)部審計(jì)工作。其次，要對審計(jì)人員進(jìn)行鼓勵，可以采取獎懲措施，督促審計(jì)人員不斷提高自身素質(zhì)，做好審計(jì)工作。

5.加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)

高校要加強(qiáng)內(nèi)部制度的建設(shè)，要注重提高審計(jì)質(zhì)量。高校的內(nèi)部審計(jì)的制度建設(shè)需要進(jìn)一步完善，同時要對內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行職責(zé)規(guī)范，防止其出現(xiàn)違反亂紀(jì)行為，從而提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。

總結(jié)

目前，內(nèi)部審計(jì)工作在高校經(jīng)濟(jì)活動中扮演著重要的角色，學(xué)校要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提高辦學(xué)效益，就必須充分認(rèn)識內(nèi)部審計(jì)的作用，將內(nèi)部審計(jì)的職能充分發(fā)揮出來，同時不斷提高審計(jì)人員的素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍，從而提高高校經(jīng)濟(jì)活動管理效率。

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