山東交通五年之變

王欣芳

1904年，呼嘯的火車第一次奔馳在山東的土地上，膠濟(jì)鐵路、津浦鐵路的相繼開通徹底改變了山東，濟(jì)南迎來新機(jī)遇，青島崛地而起，鐵路對(duì)山東政治、經(jīng)濟(jì)格局的影響，一直延續(xù)到今日。

百余年后的今日，交通之于山東仍然舉足輕重。在過去五年，山東的公路、鐵路、海路等交通格局的進(jìn)展改變著人們的生活習(xí)慣；而下一個(gè)五年，山東將構(gòu)建一張海陸空立體交通網(wǎng)，以迎接新的歷史潮頭。

高鐵擴(kuò)展山東朋友圈

俚島煙墩角是個(gè)依山傍海、景色秀麗的小漁村。每年11月至來年3月間，總有上萬只野生大天鵝從遙遠(yuǎn)的西伯利亞飛到這里越冬。

2017年12月31日一早，梅怡從濟(jì)南乘坐青榮城鐵一路向東，四個(gè)小時(shí)后，她已到達(dá)榮成。高鐵站有直達(dá)煙墩角的觀光巴士，十元一位，40分鐘后，她已經(jīng)到達(dá)預(yù)定好的漁家樂民宿。海草房干凈溫馨，火炕燒得暖暖的。

在不算遙遠(yuǎn)的學(xué)生時(shí)代，她也曾到榮成欣賞大天鵝。她在濟(jì)南長(zhǎng)途汽車總站隨機(jī)選擇登上一輛大宇，或者沃爾沃客車，票價(jià)140元，經(jīng)過七八個(gè)小時(shí)的顛簸到達(dá)榮成，然后再換乘一個(gè)小時(shí)的旅游班車才能到達(dá)。如果選擇火車更麻煩，動(dòng)輒要來個(gè)通宵。

梅怡對(duì)比鮮明的記憶是膠東交通變遷的歷史注腳。一直以來，難進(jìn)難出一直是煙臺(tái)、威海、榮成等山東最東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸。而借助在2014年通車的青榮城鐵，膠東半島從“沿海邊區(qū)”變成對(duì)接遼寧半島、日韓國家的“橋頭堡”。青榮城際向南通過在建的青連鐵路、連鹽、新長(zhǎng)鐵路以及互通鐵路等與上海相連，向西通過膠濟(jì)客運(yùn)專線并入京滬高鐵通道，這將促進(jìn)煙臺(tái)、威海與北京、上海等大城市的交流，從而為膠東半島區(qū)域的發(fā)展提供持久動(dòng)力，提升沿線地區(qū)人民的生活質(zhì)量。青榮城際鐵路還將膠東半島的煙臺(tái)、威海、青島納入一小時(shí)都市生活圈，方便了跨城市工作者的回家之路，享受“同城”體驗(yàn)，有效促進(jìn)三地之間的交流合作。

青榮城鐵是山東高速鐵路建設(shè)的一個(gè)縮影。本刊記者從山東省發(fā)展改革委鐵路機(jī)場(chǎng)辦獲悉，截至2017年底，鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到5700公里；高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1240公里。2017年下半年以來，我省對(duì)高鐵網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了深化研究，擬通過“加密、提速、擴(kuò)通道”，將“三橫五縱”高鐵網(wǎng)絡(luò)提升為“三環(huán)四橫六縱”，目前該規(guī)劃正在加快編制。

在剛剛發(fā)布的《山東省政府工作報(bào)告》中，也提到了全省高鐵網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，即到2030年，全省建成“三環(huán)四橫六縱”高鐵網(wǎng)絡(luò)?！叭h(huán)”，即省會(huì)環(huán)、半島環(huán)和省際環(huán)；“四橫”，即北部沿海通道、濟(jì)青通道、魯中通道和魯南通道；“六縱”，即京九通道、京滬通道、京滬二通道、濱臨通道、濟(jì)南至曲阜旅游城際通道和東部沿海通道。

實(shí)際上，高鐵在密切鏈接山東省內(nèi)各地市的同時(shí)，也正在向外延展朋友圈。2017年12月28日，石濟(jì)客專正式開通運(yùn)營(yíng)，原有濟(jì)南至石家莊最少4個(gè)小時(shí)的距離被縮短為2個(gè)小時(shí)，“上午參觀趵突泉，下午走訪西柏坡”已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。1月25日，濟(jì)南至成都的首發(fā)列車G1835次也緩緩駛出濟(jì)南站，八個(gè)小時(shí)后，旅客便可以在寬窄巷子溜達(dá)。

目前，山東的高鐵朋友圈成員已有24個(gè)，與濟(jì)南陸地相連的省會(huì)城市中僅剩西寧、銀川、烏魯木齊、拉薩和呼和浩特未與濟(jì)南牽手。山東人能乘坐高鐵到黃山、婺源、武夷山、北戴河、秦皇島、廈門、桂林等旅游城市。

根據(jù)“三環(huán)四橫六縱”的規(guī)劃，到2022年，早上8點(diǎn)一起在濟(jì)南出發(fā)的旅客，將在朋友圈留下不同的印記：9點(diǎn)，陳豪爽在萊蕪雪野湖畔開飛機(jī)；11點(diǎn)，張熱情到達(dá)嵩山少林打太極；12點(diǎn)，李善良遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到平遙古城的青磚瓦；下午4點(diǎn)，趙好客到深圳與客戶商議實(shí)現(xiàn)一個(gè)“小目標(biāo)”；下午6點(diǎn)，王美麗將在香港維多利亞港享受一頓張愛玲吃過的正餐。

鐵路貨運(yùn)的多式探索

2017年12月3日，發(fā)自新疆庫爾勒的香梨到達(dá)青島東方鼎信國際農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。經(jīng)過五小時(shí)的鐵路冷鏈運(yùn)輸，這些香梨仍然保持著新鮮的品相。這批庫爾勒香梨運(yùn)輸?shù)角鄭u后，將批發(fā)輻射到膠東半島、濰坊、日照、連云港等地。

“庫爾勒香梨很脆弱，以往通過汽車運(yùn)輸，運(yùn)費(fèi)昂貴，也容易造成水果擠壓。”青島東方鼎信國際農(nóng)副產(chǎn)品交易中心市場(chǎng)經(jīng)理袁銘表示，今年庫爾勒香梨豐收，根據(jù)品質(zhì)不同，每箱批發(fā)價(jià)格在30元到80元不等，采取鐵路冷鏈運(yùn)輸后，成本降低30%-50%，零售價(jià)格也隨之降低。據(jù)袁銘透露，他們還計(jì)劃采用這種方式運(yùn)輸阿克蘇蘋果。

無獨(dú)有偶。同年6月，一列載滿優(yōu)質(zhì)生鮮、畜禽產(chǎn)品的“中國食品谷號(hào)”鐵路冷鏈班列緩緩駛出濰坊西站，奔赴云南昆明。在全程3249公里的道路上，車廂溫度將被控制在15℃至零下18℃之間，保障所運(yùn)輸產(chǎn)品的新鮮度。班列抵達(dá)云南昆明火車站后，將運(yùn)載云南省周邊地區(qū)和東亞、南亞、東南亞國家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品返程。

近年來，高鐵等鐵路客運(yùn)的快速發(fā)展吸引了全國人民的關(guān)注，作為鐵路運(yùn)輸另外一個(gè)重要組成部分，鐵路貨運(yùn)也在默默地發(fā)力。除了早年延續(xù)的“天南地北煤與鐵”的運(yùn)輸格局，近年來鐵路貨運(yùn)也漸漸呈現(xiàn)出層次化和差異化。前不久的雙十一期間，鐵路貨運(yùn)積極參與小件快遞，高鐵也被開發(fā)出“極速達(dá)”“次日達(dá)”等業(yè)務(wù)，在豐富貨主選擇、降低運(yùn)輸成本的同時(shí)，鐵路貨運(yùn)也在高速化、市場(chǎng)化的發(fā)展道路上按下了“快進(jìn)鍵”。

本刊記者從省發(fā)展改革委鐵路機(jī)場(chǎng)辦獲得的信息顯示，山東以貨運(yùn)為主的“四縱四橫”鐵路網(wǎng)基本形成。四條縱向通道是：京九通道、京滬通道、藍(lán)煙-膠新通道和東部沿海（煙臺(tái)-威海-青島-日照-連云港）通道。四條橫向通道是德龍煙通道（主要包括德大、黃大和龍煙鐵路和既有大萊龍鐵路改造）、邯濟(jì)-膠濟(jì)通道、瓦日鐵路及菏兗日通道。

同時(shí)，山東鐵路貨運(yùn)正在探索更多可能性。

近日，山東省發(fā)改委、山東省交通運(yùn)輸廳等24部門聯(lián)合制定下發(fā)《貫徹交通運(yùn)輸部等18部門通知推動(dòng)山東省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展實(shí)施方案》，要求到2020年，山東沿海主要港口鐵路進(jìn)港率將達(dá)到80%以上，形成15至20個(gè)多式聯(lián)運(yùn)樞紐基地；2018年起，全省集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%左右。endprint

山東在多式聯(lián)運(yùn)方面已有所探索。上個(gè)月底，山東首列政府主導(dǎo)的海鐵國際貨運(yùn)班列出發(fā)。這列名為“濱海歐”的海鐵聯(lián)運(yùn)由山東濱州博興出發(fā)，直達(dá)青島港，再由港口經(jīng)“海上絲綢之路”，出口至東南亞、非洲、歐美等各國。首列“濱海歐”海鐵聯(lián)運(yùn)班列搭載著47車55個(gè)集裝箱貨物共1305噸，主要是卷鋼、鋁棒、輪胎、卷紙等，貨值110余萬美元，從山東青島港出發(fā)后，經(jīng)“海上絲綢之路”到達(dá)菲律賓馬尼拉南港和八打雁港，最遠(yuǎn)至克羅地亞第三大城市里耶卡，最長(zhǎng)航次時(shí)間45天。

“織密”海陸空立體大交通網(wǎng)

2015年5月28日，煙臺(tái)蓬萊國際機(jī)場(chǎng)正式通航。這個(gè)“縣級(jí)機(jī)場(chǎng)”建設(shè)有一條長(zhǎng)3400米、寬45米、兩側(cè)各設(shè)7.5米寬的道肩跑道和等長(zhǎng)的平行滑行道，同時(shí)新建航站樓8萬平方米，擁有39個(gè)機(jī)位的停機(jī)坪。是國家一類航空口岸。

蓬萊國際機(jī)場(chǎng)是山東民航快速發(fā)展的一個(gè)縮影。山東省發(fā)改委鐵路機(jī)場(chǎng)辦提供的信息顯示，運(yùn)輸航空方面，全省現(xiàn)有濟(jì)南遙墻、青島流亭、煙臺(tái)蓬萊等9個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，是華東地區(qū)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量最多的省份。通用航空方面，全省現(xiàn)有6個(gè)頒證通用機(jī)場(chǎng)，其中蓬萊沙河口、萊蕪雪野、平陰農(nóng)用等機(jī)場(chǎng)是華東地區(qū)建設(shè)較早的通用航空基礎(chǔ)設(shè)施，為全省海事救援、短途運(yùn)輸、航空運(yùn)動(dòng)、農(nóng)林航空作業(yè)提供了較好保障。

2017年，山東民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量5016萬人次，貨郵吞吐量42萬噸，位居華東地區(qū)第3位、第5位，全省民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)開通航線500余條，其中國際航線60余條，覆蓋國內(nèi)外重點(diǎn)聯(lián)系城市。其中青島流亭、濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到2321萬、1432萬人次，青島流亭機(jī)場(chǎng)完成貨郵吞吐量23萬噸。

航空的發(fā)展使得山東航空制造業(yè)呈現(xiàn)聚集效應(yīng)，目前有山東濱奧、海特高新、中俄直升機(jī)、泊鷺（山東）飛機(jī)等航空制造企業(yè)，空客H135型直升機(jī)總裝生產(chǎn)線落戶青島，初步形成青島開發(fā)區(qū)、濱州大高、萊蕪雪野、威海臨港區(qū)等航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在通航運(yùn)營(yíng)方面，初步形成了以航空培訓(xùn)、農(nóng)林作業(yè)、公務(wù)航空、航空旅游、醫(yī)療救護(hù)等多種業(yè)態(tài)發(fā)展的格局。

今后一段時(shí)期，是我省民航業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)提出新要求。

記者在省發(fā)展改革委了解到，根據(jù)我省正在編制的民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，到2035年，全省將形成“兩樞一干九支”民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局，即：青島、濟(jì)南兩個(gè)樞紐機(jī)場(chǎng)，煙臺(tái)一個(gè)干線機(jī)場(chǎng)，威海、臨沂、濟(jì)寧、日照、濰坊、東營(yíng)、菏澤、棗莊、聊城9個(gè)支線機(jī)場(chǎng)；同時(shí)新增濱州、德州、淄博、泰安4市運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)，機(jī)場(chǎng)群與城市群協(xié)同發(fā)展不斷增強(qiáng)，成為支撐和引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

在通用機(jī)場(chǎng)方面，到2035年，山東民用機(jī)場(chǎng)50公里服務(wù)覆蓋全部縣級(jí)行政區(qū)、4A級(jí)以上景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和主要林區(qū)，現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群基本完善，民用航空服務(wù)實(shí)現(xiàn)縣縣通，民航綜合保障能力位居全國前列。實(shí)現(xiàn)以通用航空為主的省內(nèi)航空服務(wù)全覆蓋，全省形成以地級(jí)市為中心的0.5小時(shí)空中交通圈、縣城為中心的15分鐘空中交通圈；以運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)服務(wù)為主，實(shí)現(xiàn)與全國主要城市3小時(shí)通達(dá)，與世界主要城市12小時(shí)通達(dá)：很顯然，一張空中交通網(wǎng)正在形成。

值得注意的是，除了鐵路、航空，山東也將加大港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。山東將圍繞建設(shè)山東國際航運(yùn)中心，加快新老港區(qū)功能調(diào)整，推進(jìn)區(qū)域港口資源整合，進(jìn)一步優(yōu)化全省港口布局和功能配置。持續(xù)加快大型專業(yè)化泊位建設(shè)，年內(nèi)確保青島港黃島港區(qū)益佳油碼頭、日照港嵐山港區(qū)30萬噸級(jí)原油碼頭等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。堅(jiān)持海河并舉，加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)韓莊、萬年復(fù)線船閘和新萬福河航道等在建項(xiàng)目，開工建設(shè)京杭運(yùn)河主航道濟(jì)寧段、棗莊段和湖西航道工程。

很顯然，一張海陸空立體大交通網(wǎng)將“呼之欲出”。endprint