淺析企業(yè)安全文化建設在企業(yè)安全管理中的應用

陳際雨

（浙江藍天環(huán)保高科技股份有限公司）

一、引言

安全文化建設作為一種有效的安全管理模式，被越來越多的企業(yè)所重視和接受。企業(yè)安全文化在引導企業(yè)員工的安全行為方面有積極作用，與企業(yè)制定安全政策和措施密切相關，從管理層面反映了企業(yè)對事故預防的指導思想。優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是以企業(yè)管理人員高度重視和全員充分參與為基礎，將安全作為組織成員的共同目標，不斷改進風險控制措施，完善落實安全生產(chǎn)責任體系，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。將企業(yè)安全文化滲透到日?，F(xiàn)場管理，將安全作為企業(yè)員工共同的追求和理念，是目前國外優(yōu)秀企業(yè)的做法。在擁有優(yōu)秀安全文化的企業(yè)中，企業(yè)組織成員應擁有積極的安全態(tài)度、較高的風險認知能力和安全行為能力。在優(yōu)秀化工企業(yè)如杜邦，依據(jù)自身安全管理工作的特點，建立了符合自身特點的安全管理體系，在提升企業(yè)安全管理水平中發(fā)揮了重要作用。

二、開展安全文化建設內(nèi)涵與安全管理的聯(lián)系

企業(yè)安全文化建設與安全管理都是為實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標所服務，以確保企業(yè)經(jīng)濟利益能順利實現(xiàn)。安全管理是以人為管理為實現(xiàn)形式，針對安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全問題和隱患，運用有效的資源，積極調(diào)動員工的主觀能動性，進行有關決策、控制等活動，來實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。而企業(yè)對安全文化建設的投入以企業(yè)員工的生命安全為價值取向，讓員工在安全生產(chǎn)工作中能夠有效發(fā)揮其作用，讓安全文化成為全體員工共同的行為準則。因此企業(yè)安全文化建設與安全管理都是以企業(yè)員工為對象。安全文化建設有助于企業(yè)安全管理目標的實現(xiàn)，企業(yè)安全文化建設帶來的利好始終貫穿于安全管理中的各個環(huán)節(jié)，是與企業(yè)生產(chǎn)和安全管理活動共同發(fā)展的。企業(yè)安全文化建設有利于企業(yè)形成良好的安全氛圍，推動安全管理在企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更深層次的效用。

三、安全文化建設創(chuàng)建途徑和關鍵環(huán)節(jié)

（一）安全文化使追求目標統(tǒng)一

開展安全文化建設，可以使企業(yè)員工對安全生產(chǎn)的目標有明確知悉，了解企業(yè)為安全生產(chǎn)所付出的努力。企業(yè)安全文化建設通過潛移默化的影響使員工形成良好自覺的安全行為和習慣，讓企業(yè)的安全管理更為規(guī)范化，具有不可忽視的思想引導作用。安全文化建設能夠讓企業(yè)與員工在安全理念上更為迅速地達成認同和統(tǒng)一，讓員工從精神層面感知安全理念，用行動踐行安全行為，全面有效推進安全文化工作。由此可見，安全文化建設能把企業(yè)、員工的安全理念、安全思想行為及追求安全生產(chǎn)的心理情感統(tǒng)一到一起，為追求企業(yè)共同的安全生產(chǎn)目標形成合力。

（二）安全文化建設規(guī)范行為約束

企業(yè)安全文化建設是一種無形的制度約束，安全文化建設能夠讓企業(yè)領導和員工對安全管理中各項規(guī)章制度形成認同感，減少內(nèi)心的反抗因素，安全文化在管理中自覺形成一種約束力和理念認同，使企業(yè)的安全管理、全體員工思想和行為更為規(guī)范，從而進一步維護和確保企業(yè)和員工的共同利益。所以，安全文化建設體現(xiàn)了對企業(yè)員工的規(guī)范約束功能。

（三）安全文化建設要不斷學習創(chuàng)新

安全管理是以人為本的企業(yè)管理模式，關鍵在領導、落實在員工、重點在執(zhí)行、核心在現(xiàn)場、靈魂在創(chuàng)新。企業(yè)著力發(fā)展安全文化建設，一方面為員工創(chuàng)造學習氛圍，讓員工始終處在一個良好的工作環(huán)境中，提高工作效率；另一方面，良好的學習氛圍促使員工積極學習掌握安全知識和職業(yè)技能，遇事善于思考，主動交流工作時遇到的各種不安全行為，為企業(yè)解決問題提供源源不斷的支持，為建立優(yōu)秀的企業(yè)安全文化提供良好的基礎支撐。

四、安全文化建設在企業(yè)管理中的應用

（一）安全文化建設傳播安全理念

全球500強美國杜邦公司的安全理念是“任何安全事故，都是可以避免的”。我國企業(yè)進行安全文化建設應根據(jù)《企業(yè)安全文化建設導則》和《企業(yè)安全文化建設評價準則》中制定的要求，將安全文化工作全面貫徹于企業(yè)的安全工作計劃和工作目標中。充分發(fā)揮各級群眾組織的作用，通過全員參與實現(xiàn)安全生產(chǎn)水平持續(xù)進步，安全文化建設系統(tǒng)化、規(guī)?；?、規(guī)范化。在實際應用中，安全文化建設須緊密結合企業(yè)自身發(fā)展的實際，將所處行業(yè)和未來發(fā)展規(guī)劃作為出發(fā)點，以安全價值觀為核心，以傳達安全理念為內(nèi)容，以保障員工作業(yè)安全為目的，以安全績效考核為導向，實現(xiàn)企業(yè)不斷提升安全管理水平的目標。例如，在企業(yè)中成立安全文化專項推進小組，由企業(yè)總經(jīng)理親自擔任組長，各部門（車間）負責人擔任組員。配備管理人員對公司安全文化建設進行推進和監(jiān)督。領導對安全管理的重視，會影響和感染每一個員工。領導創(chuàng)造條件，有意識地培養(yǎng)下屬安全意識和能力，支持員工的進步和發(fā)展，通過目標激勵、行為激勵、榮譽激勵、職務激勵四項機制，肯定和贊譽員工的行為，增強員工的自豪感和榮譽感，使員工有持續(xù)進步和發(fā)展的動力。

（二）安全文化建設提升安全管理體系

企業(yè)安全文化建設在提高企業(yè)員工的安全素質，引導作業(yè)過程中的安全行為等方面有積極作用，離不開各項管理規(guī)章制度的有效實施。企業(yè)開展安全文化建設，應該充分融入企業(yè)總體文化建設中，主要體現(xiàn)在企業(yè)管理、重點工作的安排部署、崗位責任制度的制定、目標管理的確定、施工過程的控制及監(jiān)督反饋等方面。只有將安全文化建設與企業(yè)的安全管理體系充分融合，才能充分體現(xiàn)安全文化的效果。企業(yè)應建立和完善管理責任制，涵蓋各部門、各車間、各類崗位等所有對象的安全責任范圍。安全責任與相應崗位的工作職責相匹配，實現(xiàn)“一崗雙責”“管生產(chǎn)也要管安全”。企業(yè)要以安全生產(chǎn)為追求目標，不斷完善內(nèi)部制度的同時，借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的安全管理體系，能使企業(yè)安全管理迅速走上正軌。引入安全生產(chǎn)標準化、杜邦管理體系等先進理念，同生產(chǎn)實際緊密結合，要狠抓安全管理這個著力點，關鍵在領導、落實在員工、重點在執(zhí)行、核心在現(xiàn)場、靈魂在創(chuàng)新。這些安全價值觀和行為準則通過言傳身教、沉淀積累，會成為全員認同并自覺遵守的安全習慣，完善的安全管理制度體系的價值才能得以實現(xiàn)。

（三）安全文化建設培養(yǎng)風險認知能力

在杜邦等具有優(yōu)秀安全文化的企業(yè)，員工不僅遵守完善的安全管理制度，且同時具備良好的風險認知能力。“風險認知”指個體對存在于外界環(huán)境中的各種客觀風險的感受和認識，且強調(diào)個體由直觀判斷和主觀感受獲得的經(jīng)驗對個體認知的影響。企業(yè)員工在工作中時刻考慮安全問題，能主動發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境中存在的安全隱患；如果員工不具備辨識工作環(huán)境中危險有害因素的意識和能力，那么企業(yè)的生產(chǎn)安全是難以得到保證的。安全文化建設十分重要的一項工作是通過讓企業(yè)員工參加安全生產(chǎn)培訓，參與事件調(diào)查來實現(xiàn)對員工風險辨識認知能力的培養(yǎng)。企業(yè)員工在危險辨識、風險評價和控制措施的確定過程中是參與者，企業(yè)進行風險辨識能力培養(yǎng)時員工須認真配合，做到心中有安全。企業(yè)在開展安全培訓前，須進行培訓需求調(diào)查，匯總、分析，形成培訓需求矩陣。培訓矩陣分部門、分崗位和人員，直觀顯示全員的年度培訓內(nèi)容，包括培訓課程、培訓受眾、培訓周期、培訓學時、掌握程度、培訓方式、培訓師資等。企業(yè)作為生產(chǎn)主體可開展“安全生產(chǎn)月”等活動，讓更多人參與到安全文化建設中，將活動體驗轉化為自身的安全意識和能力，進一步提高全體員工在安全文化建設中的參與程度，培養(yǎng)鍛煉員工的風險認知能力。

五、總結

企業(yè)的安全文化建設工作，應全面貫徹于公司的安全工作計劃和工作目標中。通過全員參與，實現(xiàn)安全生產(chǎn)水平持續(xù)進步，安全文化建設系統(tǒng)化、規(guī)?；⒁?guī)范化；通過將國內(nèi)外優(yōu)秀的安全管理體系的要求融會貫通，固化為安全制度，確保安全制度的針對性、有效性、操作性；通過在企業(yè)內(nèi)部打造安全、環(huán)保和健康的工作環(huán)境，建立長效的安全管理制度，創(chuàng)造安心的工作條件，為企業(yè)安全文化的建立提供有力的保障。

堅持以落實安全生產(chǎn)責任為核心，在預防和治本上繼續(xù)狠下功夫，全面推進全體員工行為安全改善，有效防范事故事件發(fā)生，保障安全生產(chǎn)。完善作業(yè)行為標準，落實崗位責任，確保崗位作業(yè)行為“有章可循”。規(guī)范作業(yè)行為，開展交流培訓，推廣良好做法，提升員工安全意識和能力；強化監(jiān)督指導，推動工作落實；強調(diào)領導帶頭，全員參與，全面梳理、全方位落實，營造良好的安全文化氛圍。