核電廠帶壓堵漏作業(yè)的安全風險控制

葉佳陽

（中核核電運行管理有限公司）

一、引言

核電廠高溫高壓管道、容器較多，由于制造、安裝、材質等問題，在生產過程中受到介質的腐蝕、沖擊、振動、溫度和壓力的變化，設備、管道閥門和法蘭處等出現(xiàn)泄漏的現(xiàn)象，無法完全杜絕。一旦重要設備出現(xiàn)泄漏，則會嚴重影響機組安全運行，甚至需要停機處理。而采用帶壓堵漏技術，可以在不影響電廠正常生產運行的前提下，對帶溫、帶壓的泄漏設備進行封堵、修復，能迅速消除設備的跑、冒、滴、漏等問題，避免了常規(guī)檢修方法可能導致的機組降負荷、停機而帶來的巨大經濟損失。然而，帶壓堵漏作業(yè)又存在著較高的安全風險，一旦操作失誤，可能引發(fā)惡性的人員及設備事故。

二、帶壓堵漏技術介紹

帶壓堵漏是指在不停機、不改變工藝系統(tǒng)的運行方式、介質運行溫度和壓力的情況下，通過使用專用夾具并注入密封劑等手段，使泄漏點消除的檢修方法，捆扎、捻縫等方法也屬于帶壓堵漏的范疇。

每年電廠涉及帶壓堵漏工作上百項，制定了專門的管理要求，將壓力大于0.7MPa（表壓）或溫度高于50℃的水介質的帶壓作業(yè)納入二級高風險作業(yè)范圍，從而提高帶壓堵漏作業(yè)的質量和效率，有效控制并降低作業(yè)風險，保障作業(yè)人員安全、機組安全穩(wěn)定運行。

三、帶壓堵漏作業(yè)的風險控制

針對帶壓堵漏這種特殊的檢修作業(yè)，要制定專門的安全管理規(guī)定來規(guī)范和指導，其至少包括系統(tǒng)運行狀態(tài)、維修情況、工業(yè)安全風險等內容。其中工業(yè)安全風險控制至少應包含以下內容：風險分析、工作準備、現(xiàn)場基本安全措施確認、現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督、工完料盡終結工作等。帶壓堵漏作業(yè)人員應熟知該規(guī)定內容。

（一）風險分析

由于現(xiàn)場廠房設備設施等因素的限制，工作負責人開展帶壓堵漏工作時，須根據作業(yè)場所實際情況、管道閥門設備狀態(tài)及以往控制經驗，全面分析可能存在的風險及產生的后果，并制定相應的防護措施，除帶壓堵漏本身涉及的高溫高壓氣體泄漏傷人風險，還需考慮如涉及高處作業(yè)時的人員高空墜落、工器具等高空墜物等風險，涉及受限空間作業(yè)時的缺氧窒息、有毒有害氣體、觸電等風險。

（二）許可證辦理和方案編制

帶壓堵漏作業(yè)按照電廠高風險作業(yè)分級要求，為二級高風險作業(yè)（ISP2），需辦理相應許可證和專項安全技術措施方案，明確工作中的各個環(huán)節(jié)，從而使高風險作業(yè)許可控制有效可行。方案至少應包括作業(yè)內容過程（作業(yè)內容中應明確是否需要制作夾具、系統(tǒng)溫度壓力情況、破口狀況等）、風險分析、安全防護及應急措施等，須經電廠領導審批生效才可開展工作。

（三）人員資格要求

由于帶壓堵漏施工是在沒有隔離措施的情況下帶溫帶壓作業(yè)，具有一定的危險性，所以對操作人員資格應做相應要求。（1）現(xiàn)場作業(yè)的人員必須是經過帶壓堵漏專業(yè)培訓并取得帶壓堵漏資格證的操作人員。（2）要有豐富的帶壓堵漏操作經驗。（3）身體素質和心理素質良好，責任心強，防范風險意識強。高風險作業(yè)許可管理主要通過控制流程中的關鍵點開展，從而實現(xiàn)對高風險作業(yè)的全面風險控制。

（四）現(xiàn)場確認防護措施和工作準備

1.現(xiàn)場環(huán)境確認

涉及的作業(yè)區(qū)已隔離、設置警示、張掛作業(yè)隔離區(qū)標識牌；確認工作許可證隔離措施和安全措施已實施且完整有效；在有易燃、易爆、有毒介質的帶壓堵漏作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境中，其介質濃度不得超過危險濃度，必須采取有效通風排氣措施，并配備氣體測量裝置；特殊情況需在夜間作業(yè)，必須有良好的照明設備；若作業(yè)中需使用在線系統(tǒng)中的惰性氣體、壓縮空氣、蒸汽、水對泄漏部位或注槍劑進行稀釋、降溫、加熱時，必須征得運行部門同意。

2.個人防護用品確認

除基本勞動用品（安全鞋、安全帽等）外，帶壓堵漏作業(yè)還應佩戴防護面罩、防燙服等。

3.人員準備確認

帶壓堵漏作業(yè)人員需持有有效的特種設備作業(yè)操作證方可上崗；在作業(yè)期間至少安排一名作業(yè)人員承擔監(jiān)護工作。

4.工器具準備確認

使用的安全器具以及相關的設備防護裝置安全條件滿足要求；通信工具及設備處于可用狀態(tài)；做好現(xiàn)場通風、稀釋工作（蒸汽過多時，增加臨時通風設施，防止缺氧），提供作業(yè)現(xiàn)場必備的專用安全防護器材或消防器材。

5.文件確認

工作負責人應事先將工作期間所需的作業(yè)規(guī)程、高風險作業(yè)工業(yè)安全許可證、專項安全技術措施方案等文件資料準備妥當?，F(xiàn)場作業(yè)時，工作負責人應隨身攜帶以上文件；在帶壓堵漏過程中采用局部焊接輔助方法消除泄漏時必須符合焊接安全作業(yè)的現(xiàn)場條件，辦理動火證，方可進行焊接作業(yè)；若不滿足相關規(guī)定，需制訂專項安全技術方案，經相關部門評估并批準后方可實施。

6.風險告知和安全技術措施交底

確認作業(yè)班組所有人員熟知以下作業(yè)要求：當進行高處帶壓堵漏檢修作業(yè)時，需架設安全可靠帶防護圍欄的操作平臺和至少兩條安全逃生通道，必要時設置安全網，帶壓堵漏檢修操作時不宜佩戴安全帶；檢查確認帶壓堵漏夾具的安裝位置正確、安全、合理；工作中注意操作方法的正確性（如螺絲緊度要均勻，注意操作位置，不宜正對泄漏部位，防止汽、水燙傷等），盡量避開熱流體噴射方向，防止灼傷；當處置易燃介質泄漏時，作業(yè)器具必須符合國家相關標準規(guī)定，嚴禁施工時產生靜電或火花，并配備滅火器；施焊部位應在無泄漏的情況下進行，在泄漏部位表面進行焊接時，嚴格控制焊接電流強度和熔深，嚴禁出現(xiàn)焊接穿孔的現(xiàn)象。

7.基本應急措施

工業(yè)班組人員熟悉工作位置，并規(guī)劃好合理可行的應急撤離通道；明確掌握應急救援電話和主控室電話；發(fā)生燙傷、燒傷時，迅速除去傷者衣服，并立即就近用大量清水長時間沖洗受傷部位后，用干凈的紗布對受傷創(chuàng)面進行包扎。若為化學品燒傷，保留化學燒傷物樣本，以提供進一步治療的依據。

（五）作業(yè)過程監(jiān)督

作業(yè)過程中，安全管理部門人員應到現(xiàn)場對作業(yè)全過程進行監(jiān)督，確認以下安全措施都已落實到位。工業(yè)安全管理人員和工作負責人按照高風險作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督控制項目見證單要求，共同見證、釋放停工待檢點。高風險作業(yè)期間，工作負責人或其委托人必須在現(xiàn)場進行全程安全監(jiān)護，以保證工作按照作業(yè)規(guī)程以及許可證、打壓堵漏《專項安全技術措施方案》中安全防護措施的要求執(zhí)行，并且工作人員嚴格執(zhí)行了工業(yè)安全管理程序的要求；工作負責人（準備人）應服從工業(yè)安全現(xiàn)場監(jiān)督人員的管理，在現(xiàn)場情況發(fā)生變化時采用“?！肌小獙彙钡摹癝TAR”工作方法，及時指揮協(xié)調，確?，F(xiàn)場安全。安全監(jiān)督人員重點關注作業(yè)過程中的人員行為，及時糾正不安全的行為，保證工作的安全有序開展，完成工作項目的終結。

四、帶壓堵漏作業(yè)項目安全監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)及典型問題

整個帶壓堵漏作業(yè)項目監(jiān)督過程中，《專項安全技術措施方案》和現(xiàn)場安全措施確認是安全監(jiān)督的關鍵。方案的編制至少包括以下內容：（1）明確的作業(yè)內容，包括設備編號，系統(tǒng)壓力、溫度，工作步驟流程等；（2）全面的安全風險分析，包括現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境（照明是否充足、環(huán)境溫度是否合適等），使用的安全工器具（安全帶、電動工器具等）是否合格有效，所處工作區(qū)域是否為受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等；（3）到位的安全防護措施，針對存在的風險制定合適的安全措施（如燙傷風險，佩戴防護面罩、穿防燙服等）。

現(xiàn)場安全措施確認是對帶壓堵漏工作方案的現(xiàn)場實施時的關鍵步驟，完善的前期準備工作，能夠確保工作的順利開展。

帶壓堵漏作業(yè)過程中也存在一些典型問題，如高處進行帶壓堵漏作業(yè)過程中安全帶是否系掛、系統(tǒng)破口是否在檢修過程中擴大等。當帶壓堵漏作業(yè)在高處開展時，若系掛安全帶，一旦發(fā)生破口擴大，高溫蒸汽泄漏，作業(yè)人員根本無法解開安全帶，安全撤離，這時，安全帶可能就會變成一根“要命帶”；但不系安全帶，在需要較長時間處于高處作業(yè)的情況下，人員墜落風險又得不到有效控制。建議涉及高處作業(yè)的帶壓堵漏工作，安全管理人員一定要對系統(tǒng)蒸汽泄漏和現(xiàn)場高處墜落風險進行評估，提出比較合理的解決方法。

五、結束語

帶壓堵漏作業(yè)作為核電廠典型的高風險作業(yè)，對其開展有針對性的評估活動，既有利于現(xiàn)場作業(yè)風險的有效控制，也對提高安全管理水平十分有效。由于需要進行帶壓堵漏工作項目，往往存在臨時性、緊迫性等情況，針對以往帶壓堵漏項目進行分析，就顯得尤為重要了。做好規(guī)范的帶壓堵漏安全監(jiān)督標準流程和規(guī)范，對于安全管理人員而言，很大程度上提高了風險控制的效率，使現(xiàn)場安全監(jiān)督更具有針對性。最近幾年，電廠工作人員風險意識辨識能力明顯提高，防人因失誤工具運用更加熟練，如能更好地固化帶壓堵漏等高風險作業(yè)項目的安全管理模式，在保障電廠員工生命安全，防范工業(yè)安全事故發(fā)生方面，必將取得長足的進步。