淺談水管單位OA辦公自動化系統(tǒng)設(shè)計方案

李霜琪

【摘要】目前水管單位正從傳統(tǒng)政務(wù)辦公模式過渡到自動化辦公（OA）模式，本文結(jié)合水管單位OA使用經(jīng)驗對OA辦公自動化系統(tǒng)設(shè)計構(gòu)建方案進行了簡要闡述。

【關(guān)鍵詞】水管單位；OA辦公自動化系統(tǒng)；設(shè)計

近年來，隨著電子信息技術(shù)的快速發(fā)展，辦公自動化（OA）系統(tǒng)已逐漸廣泛應(yīng)用于企事業(yè)單位管理中。水管單位管轄范圍廣、工程數(shù)量多、管理任務(wù)重，實現(xiàn)辦公業(yè)務(wù)的電子化、自動化和網(wǎng)絡(luò)化，對于進一步加快單位的信息化建設(shè)工作，加強內(nèi)部資源整合，提高工作效率具有極為重要的現(xiàn)實意義，是水管單位改革發(fā)展、提升管理水平的重要手段。

一、系統(tǒng)總體設(shè)計

（一）建設(shè)原則。水利業(yè)務(wù)及政務(wù)信息化是一個長期的發(fā)展過程，必須根據(jù)信息技術(shù)在水利業(yè)務(wù)、政務(wù)中應(yīng)用的規(guī)律，分階段設(shè)定目標，并給予規(guī)劃。初期建設(shè)主要解決信息決策問題、溝通協(xié)調(diào)和工作效率問題。為保障技術(shù)方案的可行性和可操作性，設(shè)計方案遵循以下原則：1.先進性。系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)必須采用先進成熟的思想、概念、方法和技術(shù)，并符合未來發(fā)展趨勢。2.適用性。按照經(jīng)濟實用、成熟先進、持續(xù)穩(wěn)定的要求，確定信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)模和軟硬件檔次。3.規(guī)范性。系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)應(yīng)結(jié)合電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)情況，遵循國家信息化和水利信息化建設(shè)的相關(guān)標準和規(guī)范。4.安全性。利用國家有關(guān)的信息安全規(guī)范，結(jié)合有關(guān)安全體系建設(shè)，充分保證系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全。5.可靠性。系統(tǒng)必須滿足運行穩(wěn)定、可靠的要求，確保系統(tǒng)較高的性能、較少的故障率。6.可擴展性。系統(tǒng)建設(shè)要立足于現(xiàn)行有關(guān)政策和管理體制，同時為將來水利事業(yè)的改革和業(yè)務(wù)發(fā)展留有余地。7.經(jīng)濟性。充分利用已有的存儲、安全等信息化基礎(chǔ)資源，整合現(xiàn)有資源和保護已有投資，避免重復建設(shè)、力爭節(jié)約，對現(xiàn)有的資源充分利用、發(fā)揮原有效益。

（二）總體方案。1.總體構(gòu)架。以水利行業(yè)標準體系和電子政務(wù)標準體系為指導，按照多層架構(gòu)的模式將系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源（應(yīng)用服務(wù)器集群、存?zhèn)浠A(chǔ)設(shè)施）、數(shù)據(jù)資源（協(xié)同管理數(shù)據(jù)庫、水利數(shù)據(jù)庫等）、支撐平臺和應(yīng)用平臺幾個方面，安全管理平臺（安全基礎(chǔ)設(shè)施）貫穿這幾個方面。2.部署方案。根據(jù)單位信息化能力建設(shè)的實際需求分析，本著最大化利用已有信息化基礎(chǔ)資源的原則，本系統(tǒng)建設(shè)并部署在省級政務(wù)云平臺。用戶可使用電子政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)通過VPN使用水利部CA系統(tǒng)頒發(fā)的數(shù)字身份證書接入、訪問系統(tǒng)。

二、系統(tǒng)技術(shù)方案

（一）支撐平臺。1.功能概述。支撐平臺作為開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)支撐，可實現(xiàn)政務(wù)協(xié)同管理應(yīng)用。平臺應(yīng)該具有三方面的功能：運行支撐、提供開發(fā)環(huán)境、整合與集成服務(wù)。2.統(tǒng)一用戶管理。用戶管理平臺對系統(tǒng)相關(guān)用戶實行統(tǒng)一管理與維護，實現(xiàn)各平臺之間的無縫結(jié)合，主要包括統(tǒng)一用戶登錄、統(tǒng)一認證、集中與分布相結(jié)合的授權(quán)方式等內(nèi)容。3.工作流系統(tǒng)。工作流系統(tǒng)便于開發(fā)人員直觀地分析和設(shè)計業(yè)務(wù)流程，并可以借助工作流引擎將各個不同的業(yè)務(wù)應(yīng)用連接在一起。在用戶組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)發(fā)生變化的時侯，工作流系統(tǒng)能夠在很少修改甚至不修改原來應(yīng)用的情況下，僅僅通過修改工作流程的定義就能適應(yīng)變化的需要。4.表單系統(tǒng)。表單系統(tǒng)提供了一個集成化的企業(yè)級應(yīng)用開發(fā)環(huán)境，具備業(yè)務(wù)表單和展示頁面定制、應(yīng)用開發(fā)的功能，使開發(fā)人員可以使用最少的代碼，以最直觀的效果快速開發(fā)出高效、穩(wěn)定的企業(yè)級業(yè)務(wù)應(yīng)用。

（二）應(yīng)用系統(tǒng)。1.功能概述。建立水資源綜合辦公整合平臺，集中信息發(fā)布、統(tǒng)一任務(wù)中心和信息訪問入口。應(yīng)用平臺建設(shè)內(nèi)容包括公文管理、會議管理、事務(wù)管理、綜合管理、個人辦公、資源管理、系統(tǒng)管理和系統(tǒng)接口及門戶等功能。2.公文管理。公文管理是系統(tǒng)的核心部分，主要實現(xiàn)水資源文件辦理和管理電子化，由電子行文代替手工行文，解決文件傳遞慢，信息不及時、不同步，不易于查閱等問題，實現(xiàn)收文、發(fā)文、簽報等水行政信息管理的自動化，可靈活設(shè)定公文流程，自動進行跟蹤、催辦、查辦，并可歸類存檔，起到規(guī)范文件辦理流程，提高協(xié)同辦理能力和工作效率的作用。水行政信息管理子系統(tǒng)應(yīng)具有的特點：文件起草、審核、簽發(fā)、歸檔的電子化辦理；可以與法定電子印章系統(tǒng)無縫集成，在流程辦理過程中自動進行版式轉(zhuǎn)換和蓋章；系統(tǒng)提供重發(fā)、補發(fā)和傳輸監(jiān)控功能。相關(guān)子系統(tǒng)應(yīng)包含的功能：發(fā)文管理、收文管理、查詢統(tǒng)計、公文授權(quán)、公文維護。3.事務(wù)辦理。事務(wù)辦理為用戶日常事務(wù)辦理提供服務(wù)，針對用戶在日常事務(wù)中的需求提供功能全面的日常辦公環(huán)境。事務(wù)辦理應(yīng)提供的功能：值班管理、請假出差等管理。4.資源管理。資源管理為辦公用戶提供信息應(yīng)用服務(wù)，包括規(guī)章制度、實用工具、知識文檔等模塊。5.系統(tǒng)管理。后臺提供先進、實用的系統(tǒng)管理功能，提供對系統(tǒng)的用戶、角色、權(quán)限、菜單等內(nèi)容的管理功能，同時提供日志管理功能，記錄各個用戶在系統(tǒng)中所做操作。

（三）安全平臺建設(shè)。根據(jù)國家關(guān)于電子政務(wù)信息安全的有關(guān)政策精神，圍繞信息資源利用，建設(shè)與水資源管理業(yè)務(wù)緊密耦合、完全自主可控的安全保障體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的集約化和過程的規(guī)范化。通過互聯(lián)網(wǎng)上的VPN通道和電子政務(wù)外網(wǎng)安全措施等來保障數(shù)據(jù)的傳輸安全，通過防火墻、入侵檢測等安全手段作為網(wǎng)絡(luò)邊界安全防護，并通過身份認證網(wǎng)關(guān)和水利部身份認證系統(tǒng)頒發(fā)的CA數(shù)字身份證書保障系統(tǒng)用戶的身份認證，防止內(nèi)部資源的越權(quán)訪問以及信息泄密。

（四）存?zhèn)淦脚_建設(shè)。共享利用省級云政務(wù)平臺已建存儲備份和災難恢復基礎(chǔ)設(shè)施。endprint