實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案“兩個(gè)體系”建設(shè)的思考

張喜英

【摘要】文章結(jié)合工作實(shí)際，提出實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案“兩個(gè)體系”建設(shè)的幾個(gè)方法，對(duì)加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)提出了意見和建議。

【關(guān)鍵詞】推進(jìn)；兩個(gè)體系；建設(shè)；資源整合；創(chuàng)新利用

建立檔案“兩個(gè)體系”，一是要建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，二是要建立方便人民群眾的檔案利用體系。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，筆者認(rèn)為檔案工作者只有轉(zhuǎn)變思想觀念、加強(qiáng)宣傳工作、擴(kuò)大收集范圍、加強(qiáng)資源整合、創(chuàng)新利用服務(wù)，才能不辱使命，積極推動(dòng)和加快醫(yī)院“兩個(gè)體系”建設(shè)。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念

要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，樹立和強(qiáng)化政治意識(shí)、民生意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，建立“兩個(gè)體系”的科學(xué)發(fā)展觀。檔案的憑證價(jià)值是保障民生的有力證據(jù)，檔案工作者要充分認(rèn)識(shí)檔案的特有作用，樹立正確的檔案價(jià)值觀，增強(qiáng)檔案的三大意識(shí)，自覺在檔案工作中貼近民生，服務(wù)民生，找準(zhǔn)檔案工作與民生工作的結(jié)合點(diǎn)，積極整合檔案信息資源，確保檔案資源體系建設(shè)不留盲點(diǎn)。

二、加強(qiáng)宣傳工作

要以人民群眾為主要宣傳對(duì)象，以《檔案法》及《檔案法實(shí)施辦法》為宣傳重點(diǎn)，采取多種方式相結(jié)合，加大宣傳力度，向社會(huì)宣傳檔案法律、法規(guī)，提高社會(huì)檔案意識(shí)。只有社會(huì)檔案意識(shí)提高了，單位和個(gè)人才能樹立檔案觀念，才知道工作中產(chǎn)生的有查考利用價(jià)值的材料都是檔案，檔案還應(yīng)移交給檔案館（室）保存，甚至還能把個(gè)人的珍貴檔案捐贈(zèng)給檔案館，這樣才能不斷豐富館藏，加快檔案資源體系建設(shè)。

三、擴(kuò)大檔案收集范圍

按照以人為本的思想，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，拓展接收范圍，切實(shí)重視個(gè)人檔案的價(jià)值，注意把有關(guān)個(gè)人的檔案、把有關(guān)人民群眾切身利益和反映本單位職能的材料列入歸檔范圍。充分發(fā)揮檔案資源中心功能，不僅要收集傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)門類、傳統(tǒng)領(lǐng)域內(nèi)的檔案，同時(shí)要接收新型載體、新門類、新領(lǐng)域所產(chǎn)生的檔案，特別要注意收集民生檔案。檔案資源建設(shè)的工作量大、難度大，檔案部門要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，制定出符合實(shí)際的、既豐富檔案資源、又優(yōu)化檔案資源體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)方案。重點(diǎn)做好以下檔案的收集工作：

（一）民生檔案。民生檔案是維護(hù)群眾合法權(quán)益、解決民生問題不可缺少的原始憑證和重要依據(jù)，如社保檔案、醫(yī)保檔案、房地產(chǎn)檔案、病歷檔案、榮譽(yù)檔案和職工檔案等均屬民生檔案。做好民生檔案工作，對(duì)于服務(wù)民生、解決人民群眾關(guān)心的問題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有不可估量的作用。

（二）重大活動(dòng)和重大建設(shè)項(xiàng)目檔案。重大活動(dòng)檔案涉及范圍廣，涉及部門多，包括本單位重大活動(dòng)所產(chǎn)生的各種載體檔案。重大建設(shè)項(xiàng)目檔案是反映單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展本單位經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，這些檔案散存在各個(gè)部門中，沒有被單獨(dú)梳理出來，往往容易被忽視。

（三）名人（醫(yī)）檔案。散落在社會(huì)、家族、名人、個(gè)人手中的家譜、圖片、照片、錄音錄像、實(shí)物等各種檔案，是名人檔案的重要組成部分，其涉及的人員多、范圍廣，收集起來有一定的難度。檔案館（室）要加強(qiáng)這一部分檔案資料的收集，適時(shí)建立名人（醫(yī)）檔案，把這一部分寶貴的檔案財(cái)富收集整理起來。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，做好檔案資源整理工作

檔案資源的內(nèi)容具有多樣化、復(fù)雜化、專業(yè)化、大量化等特點(diǎn)，就檔案部門有限的人力物力資源，想將檔案資源建設(shè)做好是不現(xiàn)實(shí)的，必需加強(qiáng)縱向聯(lián)系，加強(qiáng)合作，加強(qiáng)指導(dǎo)，同檔案資源所涉及的部門進(jìn)行大量合作，才能完成檔案資源體系建設(shè)，由檔案部門提供技術(shù)支持，按檔案部門的規(guī)范要求，結(jié)合各部門、各專門檔案的性質(zhì)特點(diǎn)，指導(dǎo)各部門對(duì)其所擁有的檔案資源進(jìn)行規(guī)范整理。

五、建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系

要以館藏檔案“全覆蓋”為預(yù)期目標(biāo)，打破檔案資源部門分割的局面，加強(qiáng)各部門之間的橫向聯(lián)系，將各類專業(yè)檔案和其他領(lǐng)域的民生檔案，按一定方式集中到檔案館統(tǒng)一保存、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一利用，建立以檔案資源為主、非檔案資源為輔的公共服務(wù)資源庫(kù)，最大限度地集聚檔案信息資源，為檔案館發(fā)揮全方位的輻射作用，使檔案館成為真正意義上的檔案集聚中心和檔案信息共享平臺(tái)。

六、探索檔案利用服務(wù)創(chuàng)新之路

創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，利用服務(wù)是檔案工作的中心環(huán)節(jié)。創(chuàng)新檔案利用服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)有利于檔案利用的社會(huì)環(huán)境，在增強(qiáng)大開放、大服務(wù)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，建立科學(xué)的、方便廣大人民群眾的檔案利用體系。

（一）建立方便快捷的檔案信息開發(fā)體系。建立方便人民群眾的檔案利用服務(wù)體系，檔案信息化是手段，要以檔案信息化為重點(diǎn)，強(qiáng)化檔案信息開放開發(fā)功能，大力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。一是進(jìn)一步完善檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、重要檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建成檔案目錄中心，逐步建立起區(qū)域內(nèi)、多層次、分布式、規(guī)范化的各類檔案數(shù)據(jù)庫(kù)群，并通過各類信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。二是制定一個(gè)致力于以社會(huì)效益為價(jià)值取向的文化發(fā)展和文化創(chuàng)新策略，積極推進(jìn)檔案信息產(chǎn)品的專題開發(fā)和加工，深化檔案信息資源的開發(fā)和利用。三是提升檔案網(wǎng)站服務(wù)功能，建成自己的檔案網(wǎng)站，配合已公開現(xiàn)行文件中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)已開放檔案的微機(jī)檢索，做到電子文件自動(dòng)歸檔。

（二）建立優(yōu)質(zhì)高效的檔案公共服務(wù)體系。服務(wù)是檔案工作永恒的主題，檔案工作的宗旨是利用，檔案工作的生命力在于服務(wù)。檔案利用體系建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以服務(wù)為主線，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)效果，擴(kuò)大社會(huì)影響，使檔案工作服務(wù)貼近“中心”，貼近社會(huì)，貼近群眾，貼近現(xiàn)實(shí)。

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