投資非洲需提檔升級(jí)

編者按：本文特邀作者中國(guó)—非洲聯(lián)合工商會(huì)副秘書長(zhǎng)蔡立華以他多年的觀察經(jīng)驗(yàn)，從投資理念、投資路徑以及規(guī)模化投資等方面提出了我國(guó)民企赴非投資的相關(guān)建議。本文為2018年1期刊文《中小微企業(yè)應(yīng)成為中非產(chǎn)能合作的主力軍》的姊妹篇。

黨的十九大報(bào)告提出推動(dòng)形成全面開放新格局，強(qiáng)調(diào)中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。推動(dòng)形成全面開放新格局，不僅意味著擴(kuò)大開放的范圍、拓寬開放的領(lǐng)域、加深開放的層次，還意味著創(chuàng)新方式、優(yōu)化布局、提升質(zhì)量。筆者認(rèn)為，貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神，切實(shí)領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，不僅是當(dāng)前國(guó)內(nèi)各界的中心任務(wù)，對(duì)于投資非洲的廣大民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)袖也同等重要。

中非友好是中非經(jīng)貿(mào)蓬勃發(fā)展的壓艙石。自進(jìn)入新世紀(jì)來(lái)，中非關(guān)系由新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，經(jīng)貿(mào)合作更是勢(shì)如破竹，中國(guó)已連續(xù)八年成為非洲最大的貿(mào)易伙伴。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2001年中非貿(mào)易總額僅為130億美元，而2017年上半年貿(mào)易額就突破853億美元，預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)率達(dá)20%左右；中國(guó)對(duì)非洲的投資增長(zhǎng)更為迅猛，其存量總額已從2004年的10億美元躍升至2016年的近400億美元（不包括俗稱的“鏡象轉(zhuǎn)賬”），年增長(zhǎng)率達(dá)到了40%，中非合作對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過20%，為促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善發(fā)揮了重要作用。

這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，民營(yíng)資本的廣泛參與功不可沒。在積極落實(shí)習(xí)主席提出的中非“十大合作計(jì)劃”收官之年和中非合作論壇北京峰會(huì)今年底在北京舉行之際，作為“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能的重要承接地，民企投資非洲承擔(dān)著新的使命，面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要在投資理念、投資規(guī)模、投資路徑等方面提檔升級(jí)。

調(diào)整投資理念

在投資理念上，風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量，走可持續(xù)發(fā)展之路，立跨國(guó)公司形象。

2017年7月，麥肯錫公司發(fā)布了其非洲區(qū)和大中國(guó)區(qū)聯(lián)合調(diào)研完成的《龍獅共舞》報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)參與非洲經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深廣程度超出此前的研究結(jié)果。據(jù)抽樣調(diào)查，目前，中國(guó)在非洲投資興業(yè)的企業(yè)超過10000家，其中，90%為規(guī)模不一、業(yè)務(wù)多元的民營(yíng)企業(yè)，且多數(shù)民企經(jīng)營(yíng)狀況不錯(cuò)、贏利可觀，稱在1000家受訪企業(yè)中， 1/3的企業(yè)利潤(rùn)率超過20%；就投資回報(bào)周期而言，有近1/4表示在一年甚至更短的時(shí)間里便能收回初始投資。近萬(wàn)家民企中約1/3從事制造業(yè)，占非洲制造業(yè)的市場(chǎng)份額20%，相當(dāng)于每10個(gè)產(chǎn)品中，就有2個(gè)是中國(guó)制造。

同年10月，商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外管局等三部門發(fā)布《2016年中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。據(jù)該公報(bào)顯示，我國(guó)當(dāng)年流向非洲直接投資額24億美元，同比下降19.4%，占當(dāng)年對(duì)外直接投資流量的1.2%（總1961.5 億美元）。投資非洲的資金主要流向南非、加納、埃塞俄比亞、贊比亞等國(guó)家。截止到2016 年末，中國(guó)對(duì)非直接投資存量為398.8 億美元，占2.9%（總13573.9 億美元）。目前，我國(guó)在非洲的投資企業(yè)為3254個(gè)，占8.8%（總37164家）。

通過細(xì)讀和分析以上兩個(gè)報(bào)告，我們不難看出現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)非投資的基本現(xiàn)狀。正如美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員David Dollar在其《為什么中國(guó)在非洲投資？來(lái)自企業(yè)層面的證據(jù)》報(bào)告中所說，“中國(guó)在非洲的直接投資既大又小”?！按蟆北憩F(xiàn)在自我的縱向比較上，“小”則是相對(duì)于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的投資只占非洲直接投資存量的3%。

同時(shí)，這也折射出中國(guó)民企在非投資的短板：一是中國(guó)標(biāo)簽太過明顯，過于唯我，本地化率雖然已有長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍顯不足，融入難成為制約中國(guó)企業(yè)做大做強(qiáng)的一大軟肋；二是部分民企投資者奉行短線投資（見好就收）、斷線投資（一錘子買賣）做法，隨時(shí)撤退的思維仍根深蒂固；三是在一些國(guó)別少數(shù)同胞以投資自相殘殺、“窩里斗”甚至到置國(guó)家榮譽(yù)而不顧的形象示人，負(fù)面影響極大；四是大局意識(shí)、互惠互利意識(shí)、合作共贏意識(shí)缺乏，有違習(xí)主席 “一帶一路”倡議中“民心相通”理念。這些問題的產(chǎn)生，究其因，既有對(duì)投資國(guó)時(shí)局擔(dān)憂的原因，也有對(duì)市場(chǎng)信心不足的考慮，筆者認(rèn)為主觀原因不可小視。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。發(fā)展理念從根本上決定著發(fā)展的方向和成效。因此，調(diào)整投資理念，逐步推行本土化策略，樹立可持續(xù)的跨國(guó)公司形象、增強(qiáng)“民心相通”初心尤為迫切。

本地化既是判斷一個(gè)企業(yè)是否國(guó)際化的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是判斷一個(gè)企業(yè)是否在東道國(guó)扎根的重要因素，同時(shí)也是判斷一個(gè)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)的重要因素。未來(lái)，我國(guó)投資非洲的民企要在勞動(dòng)用工、物料采購(gòu)、公共關(guān)系、情報(bào)信息和企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面逐步推行本地化，一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以投資國(guó)消費(fèi)者為核心，而非依據(jù)自我喜好、習(xí)慣行事，企業(yè)規(guī)范也要隨投資國(guó)別變化而改變，真正做到與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化融合、減少其對(duì)外來(lái)資本的危機(jī)情緒，扎扎實(shí)實(shí)為東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會(huì)等多做貢獻(xiàn)，以良好的跨國(guó)公司形象示人，走可持續(xù)發(fā)展之道，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

實(shí)現(xiàn)規(guī)?；顿Y

在投資規(guī)模上，長(zhǎng)江后浪推前浪，用先進(jìn)的富余產(chǎn)能、管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)等，展中國(guó)制造優(yōu)勢(shì)。

利用中非經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、產(chǎn)能合作前景廣闊的特點(diǎn)，建立長(zhǎng)線投資是非洲市場(chǎng)需求和民企自身可持續(xù)發(fā)展的雙贏選擇。一方面，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，尤其是東部非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速更是搶眼，如肯尼亞、埃塞俄比亞等國(guó)已持續(xù)多年高速增長(zhǎng)，釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)活力、市場(chǎng)商機(jī)無(wú)限。綜合看，當(dāng)前的非洲市場(chǎng)呈現(xiàn)的基礎(chǔ)建設(shè)蓬勃發(fā)展、城市化建設(shè)日新月異、人口紅利的巨大優(yōu)勢(shì)、12億多人消費(fèi)需求強(qiáng)勁等都為我國(guó)民企投資規(guī)?；於丝沙掷m(xù)基礎(chǔ)。另一方面，鑒于眾所周知的原因，我國(guó)民企在國(guó)內(nèi)生存環(huán)境并不容樂觀，而穿老鞋、走新路則可在非洲煥發(fā)生機(jī)、大有作為。

一是后來(lái)投資人要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；顿Y，而往日模式不可復(fù)制。多年行走非洲大陸，見到的白手起家創(chuàng)造巨額財(cái)富的傳奇人物不少，聽到的更是數(shù)不勝數(shù)。但是，形勢(shì)的變化已斷然否定了早期創(chuàng)業(yè)者的模式，在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展、千軍萬(wàn)馬穿梭中非兩地的今天，依靠貨物貿(mào)易、投資小作坊致富已絕無(wú)可能。endprint

同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，今天的非洲經(jīng)濟(jì)，也有了質(zhì)的變化。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)計(jì)，2014年非洲國(guó)家人均GDP超過10000美元的國(guó)家4個(gè)、5000美元的國(guó)家9個(gè)、1000美元以上的國(guó)家33個(gè)（相當(dāng)于我國(guó)1995年-2000年時(shí)期的水平）。在巨大的消費(fèi)能力面前，小商小販、家庭作坊已于大勢(shì)背向。所以，有志于非洲市場(chǎng)的民企投資人對(duì)此必須有正確的判斷。

二是存量的民企投資要提檔升級(jí)。據(jù)麥肯錫《龍獅共舞》報(bào)告估算，2015年，在非中資制造企業(yè)的年產(chǎn)值已達(dá)5000億美元，占全非洲制造業(yè)生產(chǎn)總值的12%。他們認(rèn)為：這一驚人的比例說明中國(guó)大陸的制造業(yè)正在逐步遷往非洲，因?yàn)橹袊?guó)制造企業(yè)的管理者們漸漸發(fā)現(xiàn)在非洲生產(chǎn)制成品的利潤(rùn)更高。的確，今天的民企非洲投資之路，已經(jīng)開始規(guī)模化，如埃塞俄比亞東方工業(yè)園區(qū)的新生民營(yíng)企業(yè)、尼日利亞萊基工業(yè)園的新生民營(yíng)企業(yè)等，他們已成為當(dāng)今民企入非的標(biāo)桿、示范。為此，早期進(jìn)入非洲的民企領(lǐng)袖要有危機(jī)意識(shí)，更要有創(chuàng)新的勇氣。合理利用先行優(yōu)勢(shì)及時(shí)應(yīng)對(duì)、調(diào)整，方能續(xù)寫傳奇和輝煌，否則，淘汰出局不可避免。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)與提高效率并行。中非雙邊關(guān)系的進(jìn)一步改善和中國(guó)對(duì)外投資機(jī)制的日趨完善，為我國(guó)民企走入非洲創(chuàng)造了良好的國(guó)內(nèi)環(huán)境。但是，非洲大陸總體營(yíng)商環(huán)境依然是世界上最艱難的區(qū)域，問題多多，充滿荊棘和陷阱，民企的入非之路并非羅馬大道，所以，優(yōu)化結(jié)構(gòu)與提高效率并行至關(guān)重要。首先，在非洲開展業(yè)務(wù)之前要實(shí)施謹(jǐn)慎的盡職調(diào)查，進(jìn)行全面的項(xiàng)目可行性分析。第二、實(shí)行漸進(jìn)發(fā)展、滾動(dòng)發(fā)展，不可復(fù)制國(guó)內(nèi)模式，初始就貪大求全，因?yàn)?4個(gè)國(guó)家的非洲大陸，市場(chǎng)發(fā)展水平不一，碎片化嚴(yán)重，要因地制宜。第三、量化分析市場(chǎng)，訂制產(chǎn)能規(guī)模，把本地市場(chǎng)消費(fèi)、周邊市場(chǎng)輻射、國(guó)際貿(mào)易三者產(chǎn)能統(tǒng)籌好，不能讓產(chǎn)能量增而效益下降；第四、合理利用區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織貿(mào)易政策，投資新能源產(chǎn)品、輕工、建材、紡織服裝、機(jī)械、家用電器等涉及民生領(lǐng)域可以充分展示中國(guó)智造優(yōu)勢(shì)。

善借產(chǎn)業(yè)園區(qū)捷徑

在投資路徑上，他山之石可攻玉，“抱團(tuán)出?！?、“借船出?！保平柚袊?guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)捷徑。

進(jìn)入21世紀(jì)，非洲國(guó)家以更加積極的姿態(tài)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式被越來(lái)越多的非洲國(guó)家視為促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的戰(zhàn)略目標(biāo)和重要抓手。但囿于多重因素的制約，非洲絕大多數(shù)國(guó)家又難以依靠自身力量發(fā)展工業(yè)園區(qū)，需要在融資、技術(shù)、管理等方面借助國(guó)際合作。在此需求的背景下，各種性質(zhì)的中國(guó)產(chǎn)業(yè)園在非洲大陸應(yīng)勢(shì)而生。

因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，筆者有幸親歷了我國(guó)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作園區(qū)（亦稱產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的萌芽、誕生和早期發(fā)展歷程。十多年的園區(qū)實(shí)踐證明，合作區(qū)充分發(fā)揮了設(shè)計(jì)預(yù)期的雙重作用：對(duì)外在幫助所在國(guó)增加就業(yè)、提高稅收、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯、提升技術(shù)水平，帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮了重要作用；對(duì)內(nèi)在推動(dòng)我國(guó)富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、規(guī)避貿(mào)易壁壘減少摩擦、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)等方面成績(jī)顯著。

據(jù)抽樣調(diào)查，目前中國(guó)在非洲建成、在建或籌建的產(chǎn)業(yè)園約有近100個(gè)，其中30多個(gè)已經(jīng)開始運(yùn)營(yíng)，入園企業(yè)近400家，累計(jì)投資額近50億美元，總產(chǎn)值約130億美元，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。筆者認(rèn)為，這些產(chǎn)業(yè)園將是今后一個(gè)時(shí)期非洲工業(yè)化及中非產(chǎn)能合作的重要載體，契合了中國(guó)“一帶一路”倡議精神和非洲“2063年議程”戰(zhàn)略目標(biāo)，符合中非雙方的利益訴求；同時(shí)，也是現(xiàn)階段我國(guó)民企進(jìn)軍非洲的便捷之道，可以選擇利用。

第一、產(chǎn)業(yè)前景相對(duì)明朗。每一個(gè)中國(guó)產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立，都凝聚了創(chuàng)立者的心血，是他們多年對(duì)駐在國(guó)以及對(duì)市場(chǎng)深入調(diào)研、反復(fù)論證的智慧結(jié)晶，在一定程度上為后來(lái)者提供了借鑒和參考。

第二、投資條件相對(duì)優(yōu)惠。商務(wù)談判也是一門博弈的藝術(shù)，由于園區(qū)建設(shè)為非洲國(guó)家工業(yè)化發(fā)展亟需，且園區(qū)規(guī)模較單個(gè)投資更豐富、產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)、帶來(lái)就業(yè)、稅收等可預(yù)期的好處更多，因此，有利于業(yè)主爭(zhēng)取到更好更多的投資優(yōu)惠政策。

第三、產(chǎn)業(yè)配套相對(duì)完整。由于非洲多數(shù)國(guó)家工業(yè)化水平低，因而市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)細(xì)分極不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)多數(shù)靠自身配套，所以，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集有利于各入園企業(yè)控制成本，提高效益。

第四、投資流程與關(guān)系協(xié)調(diào)相對(duì)單一。就多數(shù)民企人才隊(duì)伍而言，自身?yè)碛惺煜?guó)際市場(chǎng)、國(guó)際投資經(jīng)驗(yàn)等專業(yè)性人才并不現(xiàn)實(shí)，即便有這種能力，但與投資國(guó)眾多國(guó)家機(jī)構(gòu)打交道也是一個(gè)復(fù)雜并漫長(zhǎng)的程序，而借道產(chǎn)業(yè)園區(qū)，則可省去諸多流程，提高效率。

第五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備。從目前統(tǒng)計(jì)情況看，30多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已完成園區(qū)整體規(guī)劃和首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具備企業(yè)入園硬件條件，同時(shí)，還建立了為企業(yè)入園提供“一站式”服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第六、經(jīng)貿(mào)合作爭(zhēng)議、領(lǐng)事保護(hù)等問題利于相對(duì)集中解決。目前，我國(guó)與非洲34個(gè)國(guó)家簽有雙邊投資保護(hù)協(xié)議、11國(guó)家簽有避免雙重征稅協(xié)定，與多數(shù)國(guó)家建立了經(jīng)貿(mào)聯(lián)（混）委會(huì)磋商機(jī)制，這些措施，既便于處理雙邊之間的投資問題，同時(shí)，也有利于特殊時(shí)期的領(lǐng)事保護(hù)。此外，民企入駐中國(guó)產(chǎn)業(yè)園，在安保、中式生活設(shè)施配套等方面也可享受相應(yīng)服務(wù)。

黨的十九大報(bào)告中五次提及“一帶一路”，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的高度重視，非洲大陸是“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作的主戰(zhàn)場(chǎng)，未來(lái)將有更多的國(guó)家融入其中，開啟中非經(jīng)貿(mào)合作的新篇章。為此，廣大的民企領(lǐng)袖對(duì)此必須有清楚的認(rèn)識(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)投資非洲的信心和決心。存量的民企先行者要未雨綢繆、對(duì)早期投資的如作坊式的小規(guī)模、低端技術(shù)投資等考慮提檔升級(jí)，以適應(yīng)新時(shí)期非洲發(fā)展之需；增量的參與者，則要立足新起點(diǎn)、新標(biāo)準(zhǔn)，不可復(fù)制或借鑒先行者的近乎“赤手空拳”創(chuàng)業(yè)之路，要扎扎實(shí)實(shí)起好頭、開好步，投資既要適應(yīng)非洲發(fā)展需求，也要基本能夠代表我國(guó)產(chǎn)業(yè)水平?？傊?，只要我們民企投資人對(duì)非洲市場(chǎng)有足夠的了解和認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，相信在非洲這片充滿商機(jī)的廣袤天地一定會(huì)有新的、更大的作為。endprint