基于服務(wù)型政府探討政府行政管理工作的革新

劉思宇

【摘要】政府行政管理改革是政府職能轉(zhuǎn)變，從而使政府行政管理轉(zhuǎn)變成服務(wù)型政府。改變以往的行政管理理念，做到以人為本，為人民辦實(shí)事，讓人民群眾更能感受政府對(duì)人民的關(guān)懷與重視，從而使中華民族繁榮昌盛。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)型；政府行政管理；革新策略

一、建設(shè)服務(wù)型政府的重要性

服務(wù)型政府成為了當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)變與潮流的重要發(fā)展途徑，從而也是各級(jí)政府與理論界在加強(qiáng)行政體制中指出的政府重要改革模式。服務(wù)型政府是為人民服務(wù)的政府，是以“社會(huì)本位、公民本位為理念的指揮下，在社會(huì)民族秩序下，把政府行政管理定位在服務(wù)人民的角色，從而通過法定程序，遵照人民意志組成的為人民服務(wù)的政府行政部門。”服務(wù)型政府并不是高高在上的，也不是敷衍搪塞的官僚機(jī)構(gòu)，它是擔(dān)負(fù)責(zé)任感與使命的服務(wù)者與管理者。必須以為人民服務(wù)為基礎(chǔ)，以人民的需要為依歸，為人民提供必要的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而成為責(zé)任政府、法治政府、高效政府。因此，建設(shè)服務(wù)型政府對(duì)國(guó)家及人民都有著至關(guān)重要的意義。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能是有限的，管理方法需有指揮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)經(jīng)濟(jì)。隨著社會(huì)發(fā)主義發(fā)展的不斷完善，政府理應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)整與市場(chǎng)監(jiān)管職能，從而為企業(yè)發(fā)展建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的模式。通過不斷地加強(qiáng)社會(huì)管理，從而改善社會(huì)環(huán)境，努力營(yíng)造人民發(fā)展事業(yè)、支持人民能干成事業(yè)的現(xiàn)代主義風(fēng)氣，從而讓創(chuàng)建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)源泉進(jìn)行充分的涌流。因此，完善社會(huì)公共服務(wù)體系，能提供社會(huì)組織、企業(yè)、公民所需求的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公共產(chǎn)品，從而來促進(jìn)人民的物質(zhì)生活、健康水平以及文化生活的全方面的提高。只有建立服務(wù)型政府，以服務(wù)市場(chǎng)和服務(wù)人民為己任，才能真正體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從而達(dá)到手中的權(quán)為民所用，利為民所謀、情為民所系，為人民全心全意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，從而堅(jiān)持不懈地為人民做好事。再者要改變政府機(jī)關(guān)與其工作人員的服務(wù)質(zhì)量與辦事效率，從而提高人民的滿意度，以便更好地樹立人民政府優(yōu)良的形象。

二、我國(guó)政府行政管理工作存在的問題

我國(guó)以往的政府行政管理業(yè)務(wù)是建立在官僚主義基礎(chǔ)上的，然而在時(shí)代的進(jìn)步下，這種以往的政府行政管理不太適合社會(huì)發(fā)展的需要，局限了服務(wù)型政府的創(chuàng)建?？傊?，我國(guó)在政府行政管理業(yè)務(wù)流程上存在幾方面問題：其一，以往的政府行政管理業(yè)務(wù)由于缺少使整個(gè)政府行政管理業(yè)務(wù)連接起來的技術(shù)聯(lián)系，開展公共服務(wù)與公共管理的整個(gè)信息流與價(jià)值流，不得以地理與專業(yè)位置被分散多個(gè)層級(jí)和多個(gè)部門，形成明顯的層級(jí)化與部門化的工作平臺(tái)。很顯然，任何一個(gè)部門及其部門下的職工都無法掌握與了解全部政府行政管理的全部信息。最終使解決公共問題的價(jià)值流與信息流分布各個(gè)行政部門，從而使信息在傳播過程出現(xiàn)過濾以及選擇型傳遞，信息失真現(xiàn)象就出現(xiàn)，信息失真問題就會(huì)嚴(yán)重。其二，就是以往的政府行政管理太過于機(jī)械性，政府行政部門做事情都是以“按部就班”“照章辦事”的形式來工作，從而關(guān)注點(diǎn)在事物的輕重緩急上，以至于有一些人民的事情被這種模式所耽誤。因此，在以往的政府行政管理上，由于陳舊的、按部就班的流程，從而使政府行政職員辦事效率低下。其三，由于職能細(xì)化分割體系下，每一個(gè)職能部門最關(guān)心自己部門的管轄范圍與業(yè)務(wù)，從而對(duì)其他部門的情況漠不關(guān)心，更不關(guān)心整個(gè)業(yè)務(wù)流程最好的結(jié)果。信息的分散、職能的分割，使政府行政管理對(duì)外界需要及環(huán)境的變遷，都無從了解。因此，政府行政管理內(nèi)部存在的封閉性，從而導(dǎo)致辦事效率底下。其四，政府行政業(yè)務(wù)流程的壓抑限制職員的積極性，政府行政管理組織是效率最高的組織，它能迅速、精確地服務(wù)，節(jié)約物資費(fèi)用與人力，使各方面的要求都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。然而恰恰是它的固守模式，使員工只能按章辦事，形成不茍言笑，刻板的態(tài)度。從而使員工的積極性減退，他們最開始的熱誠(chéng)都消除掉了，感覺工作越來越?jīng)]有意義，從而導(dǎo)致政府行政管理組織的人力資源不能良好地利用與開發(fā)。

三、建設(shè)服務(wù)型政府，改善行政管理建議

改善政府行政管理的建議可以從以下兩個(gè)方面敘述：其一創(chuàng)新與變革政府行政管理理念，思想是行動(dòng)的前提，改變政府行政管理理念是建設(shè)服務(wù)型政府行政管理的基礎(chǔ)與前提?，F(xiàn)如今我國(guó)已經(jīng)提出以人為本的方針很多年了，但是并沒有將服務(wù)人民的宗旨規(guī)范化與制度化，沒有認(rèn)識(shí)到為人民服務(wù)的主體，沒有建立為人民服務(wù)的機(jī)制與操作體系。以至為人民服務(wù)更多的是在宣傳上體現(xiàn)，沒有落實(shí)到政府與公務(wù)人員的行動(dòng)與思想上去。因此，在今后的政府行政管理理念上，還需要改觀。實(shí)現(xiàn)政府行政管理不僅是政府與民族的政府，還應(yīng)該是一個(gè)法治政府和高效的政府以及清廉的政府。其二，改善管理方式，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府行政管理，應(yīng)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，完善運(yùn)行機(jī)制，從而靠制度與機(jī)制來確保政府行政管理行為事物協(xié)調(diào)一致與高效運(yùn)行。因此，合理的運(yùn)行機(jī)制可以為建設(shè)服務(wù)型政府行政管理奠定良好的基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

總而言之，建立服務(wù)型政府行政管理，實(shí)現(xiàn)政府行政業(yè)務(wù)的再造與重塑，不是幾個(gè)人以及幾個(gè)部門就能實(shí)現(xiàn)的，形成新服務(wù)制度也不是一朝一夕的事情。建立服務(wù)型政府管理需要政府與社會(huì)等方面的配合以及參與。我們相信，只要廣大干部與人民群眾齊心合力、群策群力、腳踏實(shí)地，我們一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府，從而建立起更加科學(xué)、高效、合理的政府業(yè)務(wù)流程。

【參考文獻(xiàn)】

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