探析機動車排氣污染防治管理的對策

沈 鋼

（江蘇省蘇力環(huán)境科技有限責(zé)任公司 江蘇南京 210036）

引言

機動車排氣污染呈迅猛增長的態(tài)勢，考慮到機動車排氣污染防治難度大、恢復(fù)周期長，必須加強對機動車排氣污染的防治和管理，分析機動車排氣污染的特點，思考機動車排氣污染防治管理有效對策。

1 機動車排氣污染概述

機動車行駛要依靠燃燒化石能源而實現(xiàn)，然而由此也排放出大量含有有害物質(zhì)的廢氣或顆粒物，當(dāng)其積聚成一定濃度之后即會對大氣環(huán)境造成污染，其特點主要體現(xiàn)為以下方面：（1）污染排放總量大。機動車排氣污染會因數(shù)量的增多而產(chǎn)生積聚效應(yīng)，生成數(shù)萬噸的氮氧化物、碳?xì)浠衔?、一氧化碳、固體顆粒物等，并呈現(xiàn)出日趨上升的態(tài)勢。（2）移動性強。機動車排氣污染因其地理位置的流動性，而致使排氣污染表現(xiàn)出極強的移動性，增大了對機動力排氣污染總量的控制難度。（3）污染源的差異性。機動車排氣污染會因機動車的排量級別而存在差異，由于機動車自身的狀態(tài)、性能、時速以及燃油質(zhì)量各有不同，因而也使機動車排氣污染源大小各異。

2 機動車排氣污染防治管理對策探索

2.1 注重機動車排放定期檢測

為了檢測機動車排氣中的一氧化碳、氮氧化物等污染物指標(biāo)是否超標(biāo)，要對機動車進(jìn)行定期檢驗，要嚴(yán)格審核檢測單位出具的數(shù)據(jù)，辦理機動車排放檢測手續(xù)，推行外地車輛轉(zhuǎn)入環(huán)保核查制度并舉的措施，加快淘汰高排放高污染車，合理辨析高排放車輛，為機動車“綠色上路”暢通出行。同時，要推進(jìn)機動車環(huán)保信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)置穩(wěn)態(tài)工況法檢測、雙怠速檢測、柴油車自由加速檢測等局部網(wǎng)，對機動車排氣情況進(jìn)行全程、實時、動態(tài)的監(jiān)控。另外，要優(yōu)先管控和淘汰單車排放高的高排放高污染車，可以對其采用后處理裝置，如：氧化型催化轉(zhuǎn)化器、選擇性催化還原轉(zhuǎn)化器、柴油機顆粒捕集器、氨逃逸催化器等，以較好地提升機動車的排氣質(zhì)量。并大力推進(jìn)公共交通快速發(fā)展，實現(xiàn)公共交通節(jié)能減排優(yōu)化升級，較好地改善空氣環(huán)境質(zhì)量[1]。

2.2 建立并完善機動車排氣污染防治法律制度

2.2.1 清潔燃料制度

要對機動車排氣污染的源頭進(jìn)行防治，推行差異化清潔燃料標(biāo)準(zhǔn)，降低燃料的含硫量，真正做到從源頭防控機動車排氣污染，實現(xiàn)燃油與排放標(biāo)準(zhǔn)的同步。

2.2.2 低排放機動車制度

充分考慮機動車的使用年限和具體車況，對機動車依照排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理分類，對低排放機動車給予購車補貼、信貸優(yōu)惠、稅收減免措施，創(chuàng)新研發(fā)低排放機動車的工藝技術(shù)，提高低排放機動車的市場占有率。

2.2.3 檢測維護(hù)制度

對于機動車的檢測維護(hù)可以采用穩(wěn)態(tài)工況法，利用其檢測全面、準(zhǔn)確率高的優(yōu)勢特點實現(xiàn)對機動車的排氣檢測，預(yù)測和估算機動車排氣污染物的排放總量，較好地提升機動車排氣污染檢測的質(zhì)量。

2.2.4 機動車質(zhì)量擔(dān)保和召回制度

對于機動車產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保不合格的情形，要采用產(chǎn)品召回制度，及時對機動車進(jìn)行修理，并使之盡快達(dá)到排氣排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.5 機動車排氣排放總量控制制度

要從單車排氣排放總量控制、區(qū)域排氣排放總量控制兩個層面進(jìn)行制度設(shè)計和規(guī)范，避免城市主要交通干道機動車排氣污染嚴(yán)重的狀態(tài)[2]。

2.3 加強聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)

要形成完備的區(qū)域環(huán)境信息共享機制和跨區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法機制，對機動車排氣污染進(jìn)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，對重度污染采用聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，及時分級啟動預(yù)警預(yù)案，利用環(huán)境信息發(fā)布平臺及時發(fā)布排氣污染預(yù)警，并進(jìn)行部分機動車限號出行的應(yīng)急響應(yīng)，使之成為一種區(qū)域性的整體性共識，更好地提升機動車排氣污染防治的聯(lián)合協(xié)同效能。

2.4 加強油品質(zhì)量管理

要對機動車車用燃料進(jìn)行管理，逐步與國際接軌，杜絕使用含鉛汽油，推廣使用清潔汽油，提升機動車油品的質(zhì)量，成為機動車排放標(biāo)準(zhǔn)提高的輔助性舉措，各主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要負(fù)責(zé)對油品質(zhì)量進(jìn)行檢測。

2.5 發(fā)展民間環(huán)保組織

要廣泛植入公眾環(huán)保意識，動員和吸納社會公眾積極參與到機動車排氣污染防治工作之中，要鼓勵民間環(huán)保組織（NGO）的快速發(fā)展，簡化民間環(huán)保組織（NGO）的行政化管理模式和審批流程，并通過專業(yè)培訓(xùn)的激勵方式，激發(fā)社會民眾參與民間環(huán)保組織（NGO）的建設(shè)中來，為機動車排氣污染防治獻(xiàn)計獻(xiàn)策。還可以借助于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)先進(jìn)技術(shù)，搭建機動車排氣污染網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，采用匿名網(wǎng)上在線舉報的方式，對機動車排氣污染情況進(jìn)行監(jiān)督和整改。另外，要大力倡導(dǎo)社會民眾的“綠色出行”，在優(yōu)化公交車交通路線的同時，鼓勵社會民眾“綠色出行”，取代私家車解決“最后一公里”的現(xiàn)象。

結(jié)語

綜上所述，機動車排放的尾氣之中含有多種污染物質(zhì)，要加強機動車排氣污染防治管理工作，創(chuàng)新探索機動車排氣污染管理舉措，實現(xiàn)對機動車的定期排放檢測，完善機動車排氣污染相關(guān)制度，并采用經(jīng)濟(jì)補償手段對高排放高污染車進(jìn)行提前淘汰，加強油品質(zhì)量的管理，厚植綠色環(huán)保理念，避免機動車排氣污染愈演愈烈的趨勢。