環(huán)境管理工作中污染源普查成果的應用

柴城園

（瑞安市環(huán)境保護局 浙江瑞安325200）

1　污染源普查信息

第一次全國污染源普查主要針對污染嚴重的工業(yè)、農業(yè)進行普查，同時包括集中式污染治理設施。在普查中獲得了豐富的普查信息，在深入研究上述各種企業(yè)信息的基礎上建立了完善的、不同類型的污染源檔案與污染源信息庫，取得了豐碩的普查成果。

2　環(huán)境監(jiān)察工作

當前，我國不同地區(qū)環(huán)境保護主管部門，依據國家政策方針與自身實際情況，建立了高素質高能力的環(huán)境監(jiān)察隊伍，環(huán)境監(jiān)察部門應該承擔下面職責：

2.1　監(jiān)察部門應該完成的任務

環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境保護具有直接關系，環(huán)境保護行政部門主要依靠環(huán)境監(jiān)察工作完成環(huán)境監(jiān)督、落實執(zhí)法職責，是保證中國社會主義市場經濟順利運行的有效手段。環(huán)境監(jiān)察工作受各級人民政府環(huán)境保護部門的領導，依據我國法律規(guī)定全面檢查監(jiān)督管理區(qū)域內環(huán)境污染情況，及時查處生態(tài)環(huán)境破壞事件。

日常監(jiān)督執(zhí)法是環(huán)境監(jiān)察部門的主要任務，環(huán)境監(jiān)察工作的主要領導者是行政主管部門人員，主要負責環(huán)境行政主管部門管理區(qū)域內的環(huán)境監(jiān)察工作，不得超出管理區(qū)域進行執(zhí)法。

2.2　監(jiān)察部門應該承擔的職責

宣傳國家、地方關于環(huán)境保護的法律法規(guī)；在環(huán)境保護部門的領導下，依據法律規(guī)定定期檢查所屬區(qū)域內單位、個人是否具有環(huán)境污染行為，并及時做出處理；承擔廢水、廢氣、固定廢物、噪聲、放射性物質的檢測工作，收取各種排污費；承擔排污費的管理工作，做好排污費年度收支預算決算、制作排污費財務報表等工作；對所屬區(qū)域內出現(xiàn)的破壞水體、破壞環(huán)境等事件進行調查，并提出處理意見；為環(huán)境污染事故、污染糾紛提供一定的證據；制訂污染治理項目年度計劃，并依據有關規(guī)定將計劃落到實處；保質保量的按時完成上級主管部門或環(huán)境保護部門下派的各種任務。

3　環(huán)境管理工作中實際應用污染源普查成果

3.1　確定重點監(jiān)察對象

利用深入研究普查工作中得到的各種污染源工業(yè)廢水、廢氣、二氧化硫、氮氧化物、氨氮、石油等各種污染物、危險廢物所處區(qū)域信息，及時確定監(jiān)督管理重點部位，分配數(shù)量相當?shù)谋O(jiān)管人員，保證環(huán)境監(jiān)察工作的順利進行，使環(huán)境監(jiān)察工作收到應有的效果。要進一步加強所屬區(qū)域內排放危險廢物的醫(yī)院、排放大量生活污染物區(qū)域的監(jiān)督管理工作。

3.2　合理征收排污費

依據不同污染源萬元產值排污的具體情況，與環(huán)境監(jiān)理排污報表進行對比，制訂環(huán)境監(jiān)理排污報表，為企業(yè)排污明確數(shù)量，在此基礎上進一步確定排污費收繳數(shù)量、做好排污費年度收支預算決算工作，制作排污費財務報表，收繳超標排污費。

3.3　解決環(huán)境污染矛盾

在深入研究普查中掌握的不同污染源廢水、廢氣等詳細數(shù)據的基礎上，根據過去幾年內得到的群眾反映信息，明確排放廢水廢氣超標的企業(yè)，在研究群眾關于環(huán)境污染上訪問題的同時防止區(qū)域內發(fā)生污染糾紛，盡快解決群眾關于環(huán)境污染的上訪問題，以得到群眾的普遍認可，防止將環(huán)境污染矛盾進一步擴大。

再有，在廣泛分析普查中掌握的污染源廢水、廢氣、危險廢物等實際排放的同時，提前制訂環(huán)境污染矛盾解決方案，嚴格管理所屬區(qū)域內的各種污染源，將環(huán)境污染矛盾消除于萌芽狀態(tài)。

3.4　降低污染物排放數(shù)量

在分析普查材料的前提下嚴格管理排放化學需氧量的污染源，利用及時引入先進污染物處理設備等各種措施，將企業(yè)排放的污染物數(shù)量降到最低，防止對生態(tài)環(huán)境造成較大影響。

結語

總之，第一次全國污染源普查掌握了豐富的污染源信息，利用深入研究這些信息可以保證環(huán)境治理工作的順利進行，提高環(huán)境治理質量，及時推出環(huán)境保護政策?？梢砸罁@些信息制訂污染物排放控制計劃，為人們創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境?？梢员ＷC環(huán)境監(jiān)管工作的穩(wěn)定開展，實現(xiàn)社會的安全穩(wěn)定，有利于全面推進社會主義和諧社會建設。

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