淺析新時(shí)代下中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位及其重要性

黎智

摘要：黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)和中國特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入新時(shí)期召開的一次非常重要的大會(huì)。大會(huì)不僅總結(jié)十八大以來社會(huì)主義的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，而且對黨的領(lǐng)導(dǎo)層面做了重大變革。黨建方面主張的“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”主張，充實(shí)和豐富了黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式，為黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)從勝利走向勝利譜寫了新的篇章?，F(xiàn)實(shí)生活中，我們應(yīng)辯證的看待這個(gè)問題，充分理解十九大關(guān)于黨領(lǐng)導(dǎo)一切的深刻內(nèi)涵，絕不能在方向性問題上出現(xiàn)偏差，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的方向保證。

關(guān)鍵詞：黨領(lǐng)導(dǎo)一切；邏輯遵循；重要性

一、“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的邏輯遵循

“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”并非黨包攬一切。有些同志認(rèn)為黨領(lǐng)導(dǎo)一切意味著黨要包攬社會(huì)生活中的一切工作，這無疑是絕對和錯(cuò)誤的。更有甚者認(rèn)為黨內(nèi)生活出現(xiàn)黨政不分、黨包攬一切的現(xiàn)象歸根結(jié)底是黨領(lǐng)導(dǎo)一切導(dǎo)致的，對毛澤東同志提出黨要領(lǐng)導(dǎo)一切的原則表示質(zhì)疑。同時(shí)，資產(chǎn)階級的反對派不失時(shí)機(jī)的提出“黨只管黨”主張，目的就在于把黨政不分和黨包攬一切所造成的問題歸結(jié)于黨領(lǐng)導(dǎo)一切原則，混淆視聽，造成人們的思想混亂，嚴(yán)重影響黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以，我們必須保持清醒。

黨領(lǐng)導(dǎo)一切絕不能和黨包攬一切劃等號。黨領(lǐng)導(dǎo)一切是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的根本原則，而黨包攬一切只是黨內(nèi)生活的一種工作現(xiàn)象。原則必須遵循和堅(jiān)持，現(xiàn)象必須克服和糾正，二者不能等同。

黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作是毛澤東一以貫之的原則，早在井岡山時(shí)期，毛澤東就指出黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作，但不能包攬一切工作，必須堅(jiān)決杜絕黨直接向政府下命令的情況。毛澤東在《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》中明確指出，堅(jiān)持黨對政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)并非意味著黨要時(shí)時(shí)刻刻把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)掛在嘴邊，或者是強(qiáng)迫其他人服從黨的意志。相反，我們應(yīng)該以自己的先鋒模范作用進(jìn)行引領(lǐng)，讓黨外人士自愿接受黨的方針政策。所以，在毛澤東看來，黨領(lǐng)導(dǎo)一切和黨包攬一切絕不能劃等號，毛澤東認(rèn)可黨領(lǐng)導(dǎo)一切，認(rèn)為這是黨的基本原則必須遵循，但是堅(jiān)決反對黨包攬一切，認(rèn)為這是剝離黨領(lǐng)導(dǎo)的混淆視聽，必須堅(jiān)決予以糾正和克服。

二、堅(jiān)持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性

（一）堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)從勝利走向勝利的重要法寶

習(xí)近平指出：“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，時(shí)刻處在處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。①”同時(shí)也強(qiáng)調(diào)：“關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。②”

歷史早有公論。中國的政治邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯所決定的黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇。正是因?yàn)橛辛酥袊伯a(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指引，中國人民才可以從根本上認(rèn)識和改變自己的前途命運(yùn)，才能真真正正成為黨和國家的主人；正是因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)，我們社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展才能取得舉世矚目的偉大成就，才能迎來中華民族偉大復(fù)興的光明前景，才能讓我們偉大的中華民族自強(qiáng)的屹立于世界民族之林。

（二）堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是對社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的根本保證

1942年9月，《中共中央關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》提出：“黨是工人階級和無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)并且是無產(chǎn)階級組織的最高組織形式，這決定黨理所當(dāng)然應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切其他就織。如軍隊(duì)、政府與民眾團(tuán)體。③”針對當(dāng)時(shí)某些地區(qū)軍民關(guān)系存在的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，毛澤東在《論人民民主專政》中也明確指出：“總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，集中的一點(diǎn)，就是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。這是我們的公式，這是我們的主要經(jīng)驗(yàn)，這是我們主要綱領(lǐng)。④”人民民主專政包括對人民內(nèi)部實(shí)行民主和對敵人實(shí)行專政兩個(gè)方面。對人民實(shí)行民主包括充分保障人民的民主權(quán)利以及民主的方法對人民進(jìn)行教育，引導(dǎo)人民向著社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)的方向前進(jìn)。對敵人專政主要是運(yùn)用國家暴力機(jī)器對敵人實(shí)行鎮(zhèn)壓，保證社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)固前進(jìn)。從改革開放到全面建成小康社會(huì)現(xiàn)在近三十年的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐也充分說明，黨領(lǐng)導(dǎo)一切的原則是正確和無疑的。工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政黨等一切方面只有在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下才能健康地發(fā)展，不管是工業(yè)、農(nóng)業(yè)，商業(yè)、軍事、政權(quán)等任何方面，如果脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，不但搞不好工作，而且會(huì)走向邪路。

三、如何堅(jiān)持黨對一切的領(lǐng)導(dǎo)？

十九大指出，必須增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。⑤

（一）堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須把黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)放在首位

過去很長一段時(shí)間，出于種種原因，一些同志對這個(gè)關(guān)鍵問題產(chǎn)生了錯(cuò)誤的理解，有些地方和部門不敢旗幟鮮明的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，甚至出現(xiàn)放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，這將嚴(yán)重危及我們社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根基。十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對這個(gè)問題，果斷提出全黨必須增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)被忽視、淡化、削弱的狀況得到明顯改善。

（二）堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

黨中央作出的重大決策，人大、政協(xié)、一府兩院以及黨的各級組織必須要貫徹落實(shí)，事業(yè)單位、國有企業(yè)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、非營利性組織等也要貫徹落實(shí)。各級黨組織要對黨委負(fù)責(zé)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作，各級黨組織要加強(qiáng)自身責(zé)任意識，自覺向黨委報(bào)告重大工作和重大情況。同時(shí)各地區(qū)各部門黨委也要加強(qiáng)向黨中央報(bào)告工作。

（三）堅(jiān)持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)，與堅(jiān)持黨的民主集中制原則根本上是一致的endprint

民主集中制，即民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，我們不僅要充分發(fā)揚(yáng)民主，而且還要善于集中。要充分發(fā)揮各級各地方政府部門的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，簡政放權(quán)，確保政令暢通高效，但決不允許有令不行、有禁不止，決不允許自行其是、各自為政，決不允許搞上有政策，下有對策。切實(shí)做到黨的各項(xiàng)方針政策都能得到各級各部門不折不扣的執(zhí)行，切實(shí)做到政通人和。

總之，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。偉大的事業(yè)必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來領(lǐng)導(dǎo)。只要我們黨把自身建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，就一定能夠引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸！⑥

[注釋]

①班靜東. 全面從嚴(yán)治黨的必要性探析[J]. 人力資源管理， 2017（4）：21-22.

②慎海雄. 關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人[J]. 瞭望， 2013（27）：1-1.

③黃崴. 毛澤東學(xué)校管理思想初探[J]. 河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）， 1993（s1）：89-91.

④沈建華. 毛澤東人民民主專政理論的形成——從《民眾的大聯(lián)合》到《論人民民主專政》[J]. 安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版）， 1992（3）：266-271.

⑤李君李永忠. 不忘初心牢記歷史著眼未來[J]. 社會(huì)主義論壇， 2016（9）：26-26.如. 自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識”特別是核心意識和看齊意識[J]. 唯實(shí)， 2017（1）：4-7.

⑥章忠民， 譚志坤. 中國共產(chǎn)黨不忘初心的智慧與力量[J]. 毛澤東鄧小平理論研究， 2017（3）：71-76.

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（作者單位： 國防大學(xué)政治學(xué)院，上海 200433）endprint