“兩型社會(huì)”建設(shè)背景下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育的對(duì)策探究

錢(qián)煥新

摘要：建設(shè)“兩型社會(huì)”是黨的十七大提出的基本國(guó)策，全面提高農(nóng)民素質(zhì)是加快“兩型社會(huì)”建設(shè)進(jìn)程的必要條件。我國(guó)農(nóng)村地廣人多、教育資源相對(duì)不足、教學(xué)手段相對(duì)落后，現(xiàn)代信息技術(shù)手段應(yīng)用于農(nóng)村社區(qū)教育，是一條有效提高農(nóng)民素質(zhì)的費(fèi)低效宏的途徑，符合“兩型社會(huì)”建設(shè)的要求。在“兩型社會(huì)”建設(shè)背景下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育，應(yīng)在厘清現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育和“兩型社會(huì)”的內(nèi)涵、把握農(nóng)村社區(qū)教育在“兩型社會(huì)”建設(shè)中的功能、解決農(nóng)村教育資源相對(duì)不足、建立農(nóng)村社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)突破。

關(guān)鍵詞：“兩型社會(huì)”；農(nóng)民素質(zhì)；現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育；資源節(jié)約；資源整合

黨的十七大明確要求：“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展?！?007年12月14日，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)“長(zhǎng)株潭”城市群與武漢城市圈為全國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)了全國(guó)各地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，將“兩型社會(huì)”建設(shè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。在實(shí)際工作在我們注意到，推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)，重點(diǎn)是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，難點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和廣大農(nóng)民素質(zhì)的提升。正如十七大報(bào)告所指出：我國(guó)“協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績(jī)，同時(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨”。究其原因，一方面是我國(guó)人口眾多，人均資源占有量低于世界平均水平，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上依賴于“四高一多”（高投入、高能耗、高物耗、多占地）的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境矛盾越來(lái)越突出；另一方面，我國(guó)農(nóng)村教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)村教育發(fā)展很不平衡。由于受到農(nóng)民基礎(chǔ)素質(zhì)的限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展舉步維艱。筆者認(rèn)為，要改變這一現(xiàn)狀，必須按照“兩型社會(huì)”建設(shè)“五個(gè)統(tǒng)籌”特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，利用現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，建立農(nóng)村社區(qū)教育平臺(tái)，整合農(nóng)村現(xiàn)有教育資源，為廣大農(nóng)民提供一種學(xué)習(xí)資源較豐富、學(xué)習(xí)方式較靈活、學(xué)習(xí)效果較明顯的途徑。

一、“兩型社會(huì)”和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育的內(nèi)涵

兩型社會(huì)指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。資源節(jié)約型社會(huì)是指整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的核心是節(jié)約資源，即在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，通過(guò)采取技術(shù)和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，盡可能的減少資源消耗和環(huán)境代價(jià)滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的發(fā)展模式。環(huán)境友好型社會(huì)是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類(lèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，“兩型社會(huì)” 建設(shè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的宏大系統(tǒng)思想，具有十分豐富的內(nèi)涵，僅從城市的“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)理解和界定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們應(yīng)以“三生要求”（即生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好）、四大文明（即物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明）、“五個(gè)統(tǒng)籌”（ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放）的全局高度來(lái)認(rèn)識(shí)。特別是要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為“兩型社會(huì)”建設(shè)的重頭戲。

社區(qū)教育是在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各類(lèi)教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)。社區(qū)教育的主要特征，即全員、全程、全面。全員，即是以社會(huì)全體成員，包括在校的青少年學(xué)生，為社區(qū)教育對(duì)象，他們也是社區(qū)教育的主體。全程，是指從人的出生至生命終結(jié)，社區(qū)都在持續(xù)不斷地提供學(xué)習(xí)和教育。全面，指社區(qū)教育是全面教育的過(guò)程，包括知識(shí)、能力、精神文明、文娛和健康等方面的教育，滿足學(xué)習(xí)、謀生、樂(lè)生的需求。社區(qū)教育在我國(guó)起步于80年代初期，它是在國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放后，總結(jié)原有學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)內(nèi)不同地域的實(shí)際出發(fā)，通過(guò)試點(diǎn)逐步發(fā)展起來(lái)的。而現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育，則是以社會(huì)組織的基本形態(tài)——社區(qū)（本文主要指農(nóng)村社區(qū)）為單元，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以村民和市民有選擇、有指向的自主學(xué)習(xí)為目的，是一個(gè)覆蓋范圍廣、信息傳播快、學(xué)習(xí)資源豐富和受眾接收便捷的教育系統(tǒng)。其與傳統(tǒng)的社區(qū)教育最大的區(qū)別在于：把單一的課堂學(xué)習(xí)變成了學(xué)習(xí)者隨處可學(xué)；把老師的單向灌輸變成了學(xué)習(xí)者自覺(jué)選學(xué)；把統(tǒng)一的學(xué)習(xí)計(jì)劃變成了學(xué)習(xí)者自定進(jìn)度。從而使廣大農(nóng)民能夠根據(jù)自己的生產(chǎn)生活需要，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)自己所希望獲得的知識(shí)和技能。

二、現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育在“兩型社會(huì)”建設(shè)中的主要功能

發(fā)展“兩型農(nóng)業(yè)”既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，又是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的基本要求，也是促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的戰(zhàn)略措施。顯然，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向技術(shù)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，農(nóng)民要跟上科技進(jìn)步的節(jié)奏，適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，就必須不斷地更新知識(shí)、提高技能。歸根結(jié)底就是要促使農(nóng)民改變生活觀念，激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)需求，引導(dǎo)農(nóng)民自主自愿學(xué)習(xí)，將自主自覺(jué)地學(xué)習(xí)變?yōu)樽约旱纳罘绞?。從而?shí)現(xiàn)以下主要功能：

1、現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育是發(fā)展“兩型農(nóng)業(yè)”的推進(jìn)器

從前述 “兩型社會(huì)” 的涵義可知，發(fā)展“兩型農(nóng)業(yè)”是建設(shè)“兩型社會(huì)”的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫任務(wù)?！皟尚娃r(nóng)業(yè)”是指圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以提高資源利用效率和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能、資源綜合循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農(nóng)業(yè)。要發(fā)展“兩型農(nóng)業(yè)”，勢(shì)必涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的普及、農(nóng)產(chǎn)品深加工的應(yīng)用等等。例如，在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的普及方面，要廣泛運(yùn)用生態(tài)養(yǎng)殖、秸稈綜合利用等新技術(shù)以及減少農(nóng)業(yè)面源污染、減少農(nóng)業(yè)廢棄物生成、注重水土保持等環(huán)保技術(shù)；在農(nóng)產(chǎn)品深加工的應(yīng)用方面，要在農(nóng)民種糧賣(mài)糧的傳統(tǒng)作業(yè)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代加工設(shè)備和生物技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)一步加工、提煉，使其更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，追求農(nóng)產(chǎn)品的更高附加值。所有這些，都必須以提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者的“兩型觀念”觀念為前提，都必須以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)等有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)形態(tài)為基礎(chǔ)。由此我們不難理解，大力發(fā)展“兩型農(nóng)業(yè)”，就有必要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育，大幅度提高廣大農(nóng)民的基礎(chǔ)素質(zhì)和運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的基本技能。endprint

2、現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育是農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換的推進(jìn)器

新型城鎮(zhèn)建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是“兩型社會(huì)”建設(shè)的必經(jīng)之路。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，有很多農(nóng)民將由原來(lái)從事純體力勞動(dòng)變?yōu)槟X力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合。有資料統(tǒng)計(jì)，在未來(lái)的20年中，我國(guó)的城鎮(zhèn)人口將超過(guò)10億，有 5—6億農(nóng)民及其子孫將由農(nóng)民轉(zhuǎn)成市民。這一系列的變化和轉(zhuǎn)換，將影響到的廣大農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)換、生活習(xí)慣、職業(yè)觀念甚至包括他們的社會(huì)觀念和生存理念。如何幫助數(shù)億農(nóng)民轉(zhuǎn)變思維模式，成功融入城市當(dāng)中，是“兩型農(nóng)業(yè)”對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育提出緊迫需求。農(nóng)村社區(qū)教育機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的科技知識(shí)培訓(xùn)，快速提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，可以有效增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

3、現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育是農(nóng)民生活質(zhì)量的提升機(jī)

在解決了我國(guó)農(nóng)民生存問(wèn)題和溫飽問(wèn)題以后，如何進(jìn)一步提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，使廣大農(nóng)民的生活水平由“溫飽”到“小康”，我們還有很多工作要做。其中最基礎(chǔ)性的一項(xiàng)工作，就是如何讓廣大的在鄉(xiāng)農(nóng)民跟上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，如何讓眾多的失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)向城市可持續(xù)轉(zhuǎn)移。筆者認(rèn)為，只有通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育，幫助大量剩余勞動(dòng)力提高自身的職業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，才能改變他們的職業(yè)觀念，提高他們的職業(yè)技能，從而提高他們的生活水平，提升他們的生活質(zhì)量。

三、“兩型社會(huì)”建設(shè)背景下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育的對(duì)策

如前所述，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育是一個(gè)涉及面廣、投入量大、運(yùn)行難度大的系統(tǒng)工程。按照傳統(tǒng)的模式和方法來(lái)進(jìn)行這一系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和平臺(tái)的構(gòu)造，不僅需要政府的大量資金投入，而且建設(shè)周期也會(huì)很長(zhǎng)。筆者以為，依托現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)的組織構(gòu)架、借助現(xiàn)有遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、整合各類(lèi)成人教育的優(yōu)質(zhì)資源，可能是一條費(fèi)低效宏的實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)教育的路徑。若如此，我們應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、借助現(xiàn)有遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育體系

農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育體系構(gòu)建存在三個(gè)難點(diǎn)：一是配套的教學(xué)設(shè)施建設(shè)難。由于農(nóng)村的教育資金缺失，教育設(shè)施尤其是現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備稀缺，難以進(jìn)行直觀的教學(xué)，影響了整體的教學(xué)效果。二是配套的課程設(shè)置難。近幾年來(lái)，成人教育專(zhuān)業(yè)體系沒(méi)有得到及時(shí)的更新，在設(shè)置上落后于社會(huì)發(fā)展的需要，因此農(nóng)村社區(qū)教育在建立之初，就應(yīng)該根據(jù)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和農(nóng)民的基本情況重新設(shè)置專(zhuān)業(yè)。三是配套的師資隊(duì)伍難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，交通不便，生活水平低等不利條件，導(dǎo)致具有一定職業(yè)水平的教師不愿選擇去農(nóng)村或再回到農(nóng)村就業(yè)，因此大部分農(nóng)村教師不但知識(shí)水平低，而且道德素質(zhì)也偏低。這樣的師資隊(duì)伍與城市化的要求相背離，也必然影響社區(qū)教育的發(fā)展。筆者認(rèn)為，解決這些難點(diǎn)的可取辦法是：借助我國(guó)目前大規(guī)模用于農(nóng)村黨員干部教育、成人教育培訓(xùn)的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，為我所用。主要有以下四種形式： 農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)遠(yuǎn)系統(tǒng)”）、電大遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)、干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院系統(tǒng)平臺(tái)。這些遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)都具有質(zhì)量高、容量大、系統(tǒng)化、易操控、共享好以及靈活性強(qiáng)和覆蓋面廣的優(yōu)點(diǎn)，使農(nóng)民的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不再受時(shí)間、空間的約束，較好地解決了工學(xué)矛盾。

2、依托現(xiàn)有農(nóng)村社區(qū)的組織構(gòu)架，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育管理運(yùn)行機(jī)制

一是要?jiǎng)?chuàng)建一體化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)一體化管理職能，縣、鄉(xiāng)要加強(qiáng)對(duì)村的宏觀調(diào)控，還要從立法定案、管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行整體規(guī)劃管理。另外，農(nóng)村黨員干部是農(nóng)村黨建和社區(qū)化建設(shè)的主力軍，必須注重對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的價(jià)值，使他們能夠全身心地投入到社區(qū)教育建設(shè)中去，建立黨員干部、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、群眾骨干一體化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是要建立一體化的教學(xué)管理制度。為了加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育管理，提高教學(xué)管理水平、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，保證人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育健康穩(wěn)步的發(fā)展，必須建立一體化的教學(xué)組織管理、教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量管理等。三是要制定制定一體化的學(xué)員管理體系。農(nóng)村社區(qū)教育的對(duì)象主要是不同年齡階段、不同文化水平、不同興趣愛(ài)好的成人，其管理具有一定的難度與復(fù)雜性。因此，必須制定一體化的學(xué)員管理規(guī)章制度。只有使學(xué)生制度、班級(jí)制度、課堂管理制度高度統(tǒng)一，才能打破無(wú)序發(fā)展的狀態(tài)。

3、強(qiáng)化政府教育主管部門(mén)責(zé)任，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

總體來(lái)看，社區(qū)教育是一種普惠制惠民事業(yè)，也是一種免費(fèi)制成人教育，必須得到政府的投入和教育主管部門(mén)的支持。為了保證社區(qū)教育的正常運(yùn)行，應(yīng)該構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。一是要加大各類(lèi)資源的交流與交換，聚集社會(huì)上的閑散與閑置資源。教育資源按其構(gòu)成狀態(tài)可分為固定資源和流動(dòng)資源，我們主要是充分利用固定資源，合理聚集流動(dòng)資源。人們對(duì)于教育資源的屬性、價(jià)值、用途、利用方法和實(shí)現(xiàn)途徑等有著各自不同的認(rèn)識(shí)，但在對(duì)資源利用的時(shí)候，必須充分利用科學(xué)技術(shù)知識(shí)來(lái)考慮利用資源的層次問(wèn)題，考慮地區(qū)配置和綜合利用問(wèn)題。二是要注重家庭教育投入的力量。據(jù) 2007年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒提供的住戶調(diào)查資料推算，城市家庭教育總支出為 3791億元；相應(yīng)地，農(nóng)村家庭教育總支出為 2224億元。于是，得出家庭的教育支出為 6015億元，占當(dāng)年 GDP的24%。因此家庭教育投入也是教育資源很重要的一部分，這部分資源往往容易被忽視。三是要增設(shè)專(zhuān)門(mén)基金或轉(zhuǎn)移稅收來(lái)支持農(nóng)村社區(qū)教育事業(yè)。農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展只靠國(guó)家的專(zhuān)門(mén)教育資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而增設(shè)專(zhuān)門(mén)基金或轉(zhuǎn)移稅收才是解決資金問(wèn)題的根本途徑，同時(shí)要注重提高資金的使用效率，打破傳統(tǒng)的教學(xué)過(guò)程，合理安排教學(xué)環(huán)節(jié)，保證資源的充分合理利用，把教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)的潛力充分發(fā)揮出來(lái)。

4、加快教育信息化進(jìn)程，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育多媒體共享環(huán)境

在現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，我們的社區(qū)教育除了有效利用傳統(tǒng)的畫(huà)廊、宣傳櫥窗、黑板報(bào)、閱報(bào)欄外，還要利用廣播電視、公交電視、互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)向民眾通報(bào)社區(qū)教育活動(dòng)的動(dòng)態(tài)；除了發(fā)揮電視機(jī)、公交移動(dòng)傳媒、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，直接為社區(qū)成員服務(wù)外，還要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)構(gòu)建社區(qū)教育資源的共享環(huán)境，將各社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成社區(qū)教育的信息資源庫(kù)，為社會(huì)民眾創(chuàng)造多樣化的學(xué)習(xí)方式、多種學(xué)習(xí)渠道，為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)化社會(huì)提供信息共享?xiàng)l件。

總之，現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育信息技術(shù)高速發(fā)展的產(chǎn)物。在“兩型社會(huì)”建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)村社區(qū)教育面臨著很多的機(jī)遇，同時(shí)也接受著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為社區(qū)教育工作者，我們應(yīng)該深刻理解現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育和“兩型社會(huì)”建設(shè)的內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育在發(fā)展“兩型農(nóng)業(yè)”中的重要作用，積極探索“兩型社會(huì)”背景下現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的對(duì)策和途徑。另外，要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社區(qū)教育創(chuàng)新和發(fā)展的巨大空間，注重自身信息化能力的培養(yǎng)與提高，豐富農(nóng)村社區(qū)教育的內(nèi)容，改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育的形式，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體將農(nóng)村社區(qū)教育課程輸送到廣大村民家中，為 “兩型社會(huì)”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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（作者單位： 湖南省湘潭廣播電視大學(xué)，湖南 湘潭 411100）endprint