黨建工作是國有企業(yè)核心競爭力的有機組成部分,是實現(xiàn)國有企業(yè)科學發(fā)展的關鍵因素,更是企業(yè)的重要思想政治組織優(yōu)勢。重慶建設工業(yè)(集團)有限責任公司(以下簡稱建設工業(yè))長期的實踐表明,推行黨建工作績效管理考核是貫徹落實黨的十九大精神,適應新形勢,把握新規(guī)律,提升國有企業(yè)黨建科學化水平的有效措施,是推動企業(yè)又好又快發(fā)展的重要手段。
堅持黨對國有企業(yè)的領導需要創(chuàng)新
黨建工作考核評價體系
問題導向,解決“四化”問題,需要創(chuàng)新黨建工作考核評價體系。當前,國有企業(yè)不同程度存在黨的領導、黨的建設弱化、虛化、淡化、邊緣化的問題。解決“四化”問題的方法路徑,就是要把握和運用中國共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設理論,根據(jù)企業(yè)黨組織的歷史地位、執(zhí)政環(huán)境和發(fā)展規(guī)律,以科學的制度保障企業(yè)黨建工作、以科學的方法推進企業(yè)黨建工作。創(chuàng)新黨建工作考評體系正是適應全面從嚴治黨要求,不斷提升黨建工作科學化水平的重要一環(huán)。
補齊短板,解決黨建管理體制不順暢需要創(chuàng)新黨建工作考核評價體系。隨著國企改革發(fā)展的進程不斷推進,黨建工作融入現(xiàn)代企業(yè)管理制度的途徑成為新的短板?;鶎狱h建管理體制不順暢,缺乏衡量基層黨建工作成效的評價內(nèi)容,黨建工作考評結(jié)果運用不足,“兩張皮”現(xiàn)象等,造成無法形成工作合力。創(chuàng)新黨建工作考核評價體系,就是要區(qū)別不同單位黨建工作特色,細化量化軟性指標,確切反映基層黨建工作成效。
“牽牛鼻子”,創(chuàng)新黨建工作考核評價體系的“輸出端”是解決問題的關鍵。傳統(tǒng)的黨建考核辦法主要是將結(jié)果運用在黨內(nèi)評先評優(yōu)等方面,適用范圍狹窄,比例權(quán)重較小,約束力度不大,激勵作用不明顯。黨建工作考評體系必須要有配套制度和措施,從重績效考核向重績效管理轉(zhuǎn)變;必須要有結(jié)果的完整運用,將黨建工作考核與單位生產(chǎn)經(jīng)營績效考核、干部個人績效考核相對接,與基層黨務工作者的工作成效和待遇享受相對接,形成層層關聯(lián)的激勵網(wǎng)絡,最大化地運用評價結(jié)果。
“績效化”黨建工作考核評價體系的
探索與實踐
全覆蓋、定標準,固本培元強基礎。考核內(nèi)容要全覆蓋,系統(tǒng)梳理黨中央、國資委和兵裝集團黨組近年來關于加強全面從嚴治黨、加強黨建工作的若干要求,覆蓋黨支部工作各個方面??己酥笜艘藴?,結(jié)合建設工業(yè)實際,共設計了三級指標,一級指標為考核項目,分別是組織基礎工作、思想宣傳文化、黨風廉潔建設、黨內(nèi)主題實踐活動(建設工業(yè)特色模式)等8項;二級指標為考核內(nèi)容,包括組織機構(gòu)建設、組織生活、黨員管理、思想政治工作等18項;三級指標為考核評分細則,共有40條。同時,注重基本評價、創(chuàng)新評價和約束評價相結(jié)合。除了以上三級指標的基本評價外,還設置了創(chuàng)新評價指標7項,實行加分制;約束評價指標6項,實施一票否決制。
分類別、定期查,考核評價數(shù)量化。為保證考核的公平性和差異性,建設工業(yè)采取了“劃分組織類別,統(tǒng)一考核內(nèi)容,施以不同權(quán)重”的方式進行解決(見下圖)??己酥笜税凑赵u價“標準嚴、維度細、結(jié)果實”的要求,每季度滾動修訂并公布,對基層黨組織起到指揮棒作用。為體現(xiàn)績效兌現(xiàn)的及時性,建設工業(yè)黨建工作考評設計為每季度一次。考慮到工作頻次和效率問題,指標設計運用KPI(關鍵績效指標)方法,遵從“從實從簡從量化”的思路,避免繁瑣,增強實用性和可操作性,將定性指標進行量化,點檢式評分。
聽、查、看、訪,考核手段多樣化。聽匯報,在走訪檢查過程中,要聽取被檢查單位的黨組織負責人近期工作匯報,通過巡視式提問訪談,直觀了解被檢查單位黨建工作開展的情況、亮點和成效,察看黨組織負責人的工作思路、工作態(tài)度和工作能力,訪談回答情況作為評分項納入考核。查資料,查看黨支部工作相關資料是否完整、規(guī)范、真實,實現(xiàn)痕跡化管理,注重從細節(jié)查看黨支部工作質(zhì)量??船F(xiàn)場,看黨支部工作陣地是否及時更新學習內(nèi)容,是否實現(xiàn)黨務公開,是否對星級黨員評定結(jié)果進行公示等,隨機查看黨員的工作狀態(tài),是否佩戴黨徽、著裝是否規(guī)范、精神面貌是否飽滿、6S管理是否整潔等。訪群眾,采取無記名問卷或者口頭訪談的形式,向單位行政負責人、一線黨員、群眾印證黨支部各項工作開展情況,保障評價的真實性,同時了解黨員對政治生活、公司發(fā)展、工作學習等方面的意見和建議。
評分嚴、重反饋,考核流程透明化。評分環(huán)節(jié)嚴謹,由考評小組現(xiàn)場評分和相關業(yè)務單位日常評分組成,各項內(nèi)容得分均為100分制,再按權(quán)重進行計算。采取組長負責制,組長對本組考評過程和結(jié)果負責。結(jié)果認定透明,考評結(jié)果(包括各項評分、總分、排名和意見反饋表)以表單形式反饋給各基層黨組織負責人,并在黨支部書記例會上進行公示和點評,反饋的意見即作為整改項目,在下季度檢查時作為重點檢查內(nèi)容,以評促改。
四掛鉤、增權(quán)重,考核結(jié)果強運用。與評價黨建活動掛鉤,與星級黨支部評定、基層黨組織黨務活動經(jīng)費下?lián)軜藴省ⅰ捌咭弧痹u比表彰、向上推優(yōu)等黨內(nèi)活動掛鉤。與評價經(jīng)營績效掛鉤,黨群工作寫入各單位在年初簽訂的《經(jīng)營目標責任書》中,各單位黨群工作績效得分占該單位經(jīng)營績效得分的5%,每季度黨群考評得分計入各單位次3個月的經(jīng)營績效得分。
建設工業(yè)“績效化”黨建工作
考核評價體系的成效與思考
建設工業(yè)從2014年開始實施“績效化”黨建工作評價管理以來,經(jīng)過近4年的實踐,黨建工作融入中心、服務大局的能力不斷增強,黨建工作水平不斷提升,基層黨組織作用得到充分發(fā)揮。
虛功實做,堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。通過建立實施“績效化”黨建工作考核評價體系,實現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同布置、同檢查、同考核,形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍,全面推動了生產(chǎn)經(jīng)營各項任務的完成,全年在崗職工人均收入同比增長10%。在與原長風公司整體合并的過程中,建設工業(yè)黨委以實施“績效化”黨建工作考核評價體系為杠桿,撬動基層黨組織充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢,用優(yōu)秀的企業(yè)文化凝聚職工、團結(jié)職工,妥善處理了整合中的各種思想問題,培育積極向上的員工心態(tài),實現(xiàn)了思想、目標、行動、標準和管理“五個統(tǒng)一”,順利實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
鋪路搭橋,黨組織作用得到充分發(fā)揮。建設工業(yè)實施“績效化”黨建工作考核評價4年來,建立起黨建工作一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任制。黨建活力增強,形成了“3+X”等黨建品牌活動?;鶎狱h組織開展的“結(jié)對子”“名師帶高徒”“黨員創(chuàng)新項目”等特色黨建活動,為公司人才隊伍建設做出了貢獻,凸顯了黨員先鋒模范作用。公司黨員多次榮獲“全國五一勞動獎章”“重慶市勞動模范”“中央企業(yè)技術能手”等稱號。公司黨建工作連續(xù)多年在兵裝集團軍品板塊名列前茅,公司領導班子連續(xù)兩次被兵裝集團評為“優(yōu)秀‘四好'班子”,公司黨委被國務院國資委評為中央企業(yè)思想政治工作先進單位。
【重慶建設工業(yè)(集團)有限責任公司 供稿】
責任編輯: 秦 飛endprint