創(chuàng)建“價值驅(qū)動型”特色黨建品牌

王莉

大局大勢清，才能方向明。準確把握大局大勢，是科學謀劃和推進國企黨建工作的重要前提；圍繞中心服務(wù)大局，是加強國企黨建工作必須堅守的根本方針。

習近平總書記深刻指出，堅定不移地把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大最根本的是加強黨的領(lǐng)導；堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大的政治原則，必須毫不動搖；全面從嚴治黨加強黨的建設(shè)，在國企沒有特殊，沒有例外，只能加強，不能削弱。為加強國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，中央先后出臺了《在深化國企改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)工作的若干意見》《中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》等一系列文件。這是新時期做好國有企業(yè)黨建工作的基本遵循，也是國有企業(yè)各級黨組織的重要使命。

完善黨建體系

中國兵器內(nèi)蒙古第一機械集團（簡稱一機集團）是一個具有光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的軍工企業(yè)，建廠60多年來，歷屆領(lǐng)導班子都非常重視黨建工作，始終把黨建工作作為經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，保持了兩個文明建設(shè)的長期協(xié)調(diào)發(fā)展。

早在2001年，一機集團黨委堅持發(fā)揚求真務(wù)實的精神和作風，把求真務(wù)實貫穿于黨建思想政治工作的全過程，貫穿于加強和改進黨建思想政治工作的每個環(huán)節(jié)，在“求真”上狠下功夫，在“務(wù)實”上力求實效，用“真”“實”強化和拓展黨建思想政治工作的政治優(yōu)勢，增強黨建思想政治工作的親切感、針對性和實效性，探索出了以注重做實功、辦實事、求實效的“三實”為基本內(nèi)涵，以融入經(jīng)營、融入實際、融入群眾的“三個融入”為基本思路和以實施黨建、形象、環(huán)境、凝聚“四大工程”為著力點的 “實效型政工”新格局，不僅推動了黨建思想政治工作的有效開展，形成了公司黨建政工品牌，并在行業(yè)和社會上產(chǎn)生了一定的影響，也為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了強有力的精神動力、思想保證和智力支持，使黨建工作充滿生機與活力。

隨著公司不斷持續(xù)發(fā)展，又提出了新的總體目標和發(fā)展思路，對黨建工作賦予了新的責任。特別是明確“以文化鑄魂作為重要支撐，傳承公司60年優(yōu)秀文化，引導職工價值取向，鑄魂固本，擔大任、行大道、成大器，不斷增強公司的文化力”。對黨建思想政治工作提出了新的更高的要求。

為此，公司在繼承和發(fā)揚黨建工作好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上，經(jīng)過不斷探索，又構(gòu)建起以企業(yè)核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)的黨建思想政治工作新體系，以適應(yīng)從嚴治黨新常態(tài)、滿足公司更高層次發(fā)展要求。

這個新體系就是，把“國家利益高于一切”企業(yè)價值觀作為黨建思想政治工作的牽引力、驅(qū)動力，以精益管理為方法，推動公司發(fā)展戰(zhàn)略實施，成就公司政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)和文化價值的“價值驅(qū)動型”黨建思想政治工作體系。實施“四大工程”，即先鋒引領(lǐng)工程、擔當奉獻工程、生態(tài)文化工程、凝心聚力工程，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，為開創(chuàng)公司經(jīng)營改革發(fā)展新局面和“十三五”目標如期實現(xiàn)提供堅強保證。

“先鋒引領(lǐng)工程”，就是要結(jié)合“兩學一做”學習教育，把各級黨組織和廣大黨員鍛造成推動發(fā)展、改革創(chuàng)新、維護穩(wěn)定、服務(wù)保障的戰(zhàn)斗堡壘和時代先鋒，充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)和黨員的先鋒模范作用，為全面實現(xiàn)質(zhì)量效益可持續(xù)發(fā)展注入強大動力。

“擔當奉獻工程”，就是要認真踐行“兵器好干部”標準和公司“勤、快、實”要求，強化領(lǐng)導干部執(zhí)行力和落實力，選優(yōu)配強領(lǐng)導班子，使各級領(lǐng)導干部真正成為勇于擔當、甘于奉獻、推動公司經(jīng)營改革發(fā)展的骨干力量和堅強領(lǐng)導集體。

“生態(tài)文化工程”，就是要以“重責任、嚴規(guī)范、正黨風、促效能”為要求，從嚴從實推進黨風廉政建設(shè)，努力營造健康向上、崇廉尚實、遵紀守法的清廉環(huán)境；以“唱響主旋律、匯聚正能量”為要求，深入推進宣傳思想文化建設(shè)，努力營造團結(jié)鼓勁、奮發(fā)進取、昂揚向上的文化環(huán)境。

“凝心聚力工程”，就是要以堅持“以人為本、發(fā)展共贏”為基本原則，以激發(fā)職工內(nèi)生動力為主線，充分調(diào)動一切積極因素，搭建好職工放飛夢想、成長成才舞臺，形成促進企業(yè)發(fā)展的強大合力。

從“實效性”政工新格局到“價值驅(qū)動型”黨建工作新體系，一脈相承的黨建體系建設(shè)，助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，使公司綜合效益處于行業(yè)前列，投融資能力強，發(fā)展模式、商業(yè)模式具有優(yōu)勢，各業(yè)務(wù)板塊、各分子公司真正實現(xiàn)了生存有基礎(chǔ)、發(fā)展有方向，為企業(yè)經(jīng)營改革發(fā)展提供了堅強的后盾。

強化制度保障

如何將黨建工作真正落到實處，制度建設(shè)是保障。一機集團以制度建設(shè)謀劃長遠，先后制定了《加強黨的建設(shè)推進全面從嚴治黨實施辦法》20條措施、《落實黨建工作責任制實施辦法》《黨建工作考核實施辦法》《黨委工作規(guī)則》《黨政聯(lián)席會議制度》《基層黨組織和黨員管理辦法》《學習型黨組織建設(shè)實施意見》等30多個黨建工作制度，從嚴落實“三會一課”、民主評議黨員等基本組織制度，規(guī)范執(zhí)行黨員發(fā)展、黨費收繳、黨組織按期換屆等規(guī)章制度，形成了從嚴治黨責任相對完整的制度體系，促進了黨建工作作用發(fā)揮科學化、精準化、高效化。

制度先行，責任細化。面對從嚴治黨的新形勢新要求，如何認識“兩個責任”、怎樣落實“兩個責任”，一機集團牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，全面落實各級黨組織管黨治黨的主體責任。把抓好黨建作為“一把手”工程，班子成員履行“一崗雙責”，推動各級領(lǐng)導聚焦主責主業(yè)，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里，管黨治黨的主體責任就落實到那里。堅持在崗必盡責，在位必有為。通過簽訂黨建專項責任書、簽字背書、書記抓黨建述職評議等方式，推動壓力逐級傳遞、責任層層落實。同時以落實黨建責任制為抓手，全面推行黨建責任清單制度，把整頓軟弱渙散基層黨組織、服務(wù)型黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障等黨建重點工作內(nèi)容細化量化，建立動態(tài)跟蹤管理臺賬，實現(xiàn)考核內(nèi)容、程序和方式制度化，把推進黨建“軟任務(wù)”變成助推發(fā)展“硬指標”。把開展黨建工作具體成效納入企業(yè)年度目標責任考核評價體系，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進，做到述職述黨建、評議評黨建、業(yè)績重黨建、考核考黨建。建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機制，制定公司黨委、基層黨委和基層黨支部三個層面的考核評價體系，突出評價標準的確定與考評結(jié)果的運用。對黨建工作抓得實、有成效的，給予表彰獎勵；對履職不到位、工作落實不力的，批評教育、定期約談、限期整改。endprint

領(lǐng)導干部是干部隊伍的“關(guān)鍵少數(shù)”，一機集團黨委切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，把對干部的監(jiān)督管理擺在從嚴治黨的突出位置，打造忠誠、干凈、有擔當?shù)念I(lǐng)導人員隊伍。健全了領(lǐng)導人員管理辦法等“l(fā)+N”干部管理制度體系，明確了13種日常管理考核方式和選拔任用5類責任主體、47種責任追究情形，始終把守紀律、講規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風作為領(lǐng)導人員思想和行為的標尺，制定《公司改進作風密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定》23條措施，增強制度的剛性約束，推進作風建設(shè)常態(tài)化，營造風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。近兩年，有16名優(yōu)秀“80后”干部通過擇優(yōu)選拔和公開競聘的方式進入中層管理領(lǐng)導崗位，6名因考核不勝任、不合格的干部退出領(lǐng)導崗位。

堅持從嚴治黨，黨風廉政建設(shè)向縱深推進。一機集團列出黨委16項、紀委12項責任清單，明確了具體措施，將“兩個責任”目標任務(wù)進行三級分解、“三書同簽”。公司黨委將目標任務(wù)分解到公司總部、各單位及所屬車間（科室），堅持經(jīng)營承包責任書、黨風廉政建設(shè)責任書、領(lǐng)導人員廉潔自律承諾書“三書同簽”，與經(jīng)營工作同部署、同落實、同檢查、同考核，壓力逐級傳導，推動了“兩個責任”的有效落實。同時抓好政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行。圍繞增強紀律和規(guī)矩意識，深入學習習近平總書記系列重要講話精神及黨章黨規(guī)，筑牢干部黨員拒腐防變思想道德防線。利用局域網(wǎng)、短信微信、《一機工人》報、有線電視、預防職務(wù)犯罪教育基地、“一機大講堂”、干部教育培訓等“七個平臺”，開展生動有效的教育，強化了領(lǐng)導人員的紀律意識和規(guī)矩意識。編印《落實中央八項規(guī)定精神制度圖解》《嚴字當頭 劍指問題 動輒則咎——違反中央八項規(guī)定精神典型案例選編》和《黨員領(lǐng)導人員黨的建設(shè)及黨風廉政建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會》等，公司領(lǐng)導班子成員自覺帶頭執(zhí)行中央、集團公司和公司廉潔從業(yè)的制度和規(guī)定，切實做到“五個嚴禁”“五個絕不”，清清白白做人，踏踏實實干事。

創(chuàng)建黨建品牌

將黨建工作融入中心、服務(wù)大局、推動發(fā)展，是公司黨建工作的全部出發(fā)點和落腳點。公司不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，著力打造組織體系建設(shè)優(yōu)勢，形成黨員全覆蓋、活動全參與、力量全集中、作用全發(fā)揮的黨組織模式，做到經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨的組織就覆蓋到那里，黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力就體現(xiàn)在那里。在重點工作和急難險重任務(wù)中凸顯黨建功力。

通過實施黨員指導員、黨員進班組活動，確保每個班組都有黨員。在服務(wù)保障單位，把黨支部建在重點工程保障前線；在多家聯(lián)合作業(yè)的工程項目上，按施工項目建立黨支部；在駐外施工團隊，建立駐外臨時黨支部，實現(xiàn)黨的組織、黨的工作和黨員作用全覆蓋。

適應(yīng)企業(yè)組織架構(gòu)、管理模式等變化，推行“五步同進”工作法，即黨的工作機構(gòu)與企業(yè)經(jīng)營管理機構(gòu)同步設(shè)立、黨建工作與企業(yè)經(jīng)營工作同步規(guī)劃、黨的活動與企業(yè)經(jīng)營活動同步開展、黨建目標與企業(yè)經(jīng)營目標同步考核、黨建成果與企業(yè)經(jīng)營成果同步激勵，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建等方式，加大職能部門、生產(chǎn)經(jīng)營一線、車間班組黨組織組建力度，為黨組織充分發(fā)揮作用搭建平臺。

在重組上市中突出黨的領(lǐng)導，把黨建工作寫入公司章程，使黨組織在公司治理中的法定地位更加明確；借黨委換屆之機強化黨的領(lǐng)導，班子成員和黨委委員全部實現(xiàn)“雙向進入、交叉任職“；在重大決策上落實黨的領(lǐng)導，明確黨組織直接決策的11項和參與決策的10項內(nèi)容，使黨的意志主張有效落實到改革發(fā)展全過程。

把加強黨的建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的生命線。2016年以來，在“三會一課”、黨員活動日、民主評議黨員、黨務(wù)公開等方面建立25個規(guī)范，在359個基層黨支部持續(xù)開展“示范黨支部”創(chuàng)建和“黨支部升級達標”競賽活動，在17個總部機關(guān)支部開展“三抓一樹”活動，從六項關(guān)鍵著力點37個方面加強黨支部標準化建設(shè)，全面推行《黨支部工作目標制度》《黨員履責制度》和《黨支部專題學習制度》三項制度。建成25個“黨員之家”，總結(jié)形成“一日支部書記”“主題黨日”“微黨課”“黨員目標管理”“黨員志愿者”等 10個創(chuàng)新成果。推行“黨員素質(zhì)提升計劃”，注重黨員黨性修養(yǎng)、素質(zhì)提高和崗位作用發(fā)揮，通過理論教育培訓，開展講黨課、專題討論、知識競賽和主題教育等活動，全面提高黨員隊伍素質(zhì)。

實施“黨員創(chuàng)新工程”。堅持服務(wù)中心不偏離，用提高效益、增強競爭力來檢驗黨組織建設(shè)成效。圍繞當期經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、精益管理等重點工作選題立項，通過基層黨支部和黨員成立攻關(guān)小組、認領(lǐng)項目、承諾踐諾等多種形式，廣泛實施“黨員創(chuàng)新工程”，教育引導黨員和職工在破解發(fā)展難題、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級上打頭陣、挑重擔。2016年以來，全公司共設(shè)立“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”56個，黨員帶頭實施“黨員創(chuàng)新工程”項目2 653項。廣大黨員吃苦在前、率先垂范，為出色完成任務(wù)提供了堅強保證。

以創(chuàng)建“示范黨支部”為抓手，以“工作任務(wù)實效化、制度體系規(guī)范化、組織活動特色化、隊伍建設(shè)常態(tài)化、陣地建設(shè)標準化”為重點，推動基層黨組織逐步達到組織健全、活動正常、管理規(guī)范、作用明顯，成為推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心的堅強堡壘。

一機集團培育和挖掘一批具有自身特色、叫得響、立得住、推得廣、黨員群眾公認的亮點工作和先進典型，著力打造基層黨建品牌，推動黨建工作與經(jīng)營工作同頻共振、相互促進，并形成了百花齊放、齊頭并進的生動多彩局面，使公司黨建工作始終走在行業(yè)前列并保持持續(xù)影響力?！皟r值驅(qū)動型”政工體系的構(gòu)建與研究榮獲中央企業(yè)黨建政研優(yōu)秀研究成果一等獎，公司榮獲第五屆全國文明單位稱號。

一機集團通過貫徹落實中央精神和上級黨組織決策部署，把準改革發(fā)展的方向；通過領(lǐng)導班子和干部隊伍的擔當奉獻，推動改革發(fā)展的實踐；通過基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，凝聚職工群眾力量；通過加強作風建設(shè)和反腐倡廉工作，正風肅紀防控風險，真正把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司發(fā)展模式再升級、改革步伐再加大、競爭實力再提高的強大動力。

一機集團各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員用創(chuàng)新的精神和辛勤的實踐，創(chuàng)造出了新時代國有企業(yè)黨建工作的特色品牌，既為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入了動力、增添了活力，也使國企黨建工作煥發(fā)出持久的強大生命力。

責任編輯：羅志榮endprint