房屋建筑施工監(jiān)理控制常見問題及解決辦法

楊文星

（株洲南方項目管理有限公司，湖南 株洲 412000）

房屋建筑施工監(jiān)理是一項耗時長且內容繁雜的工作，貫穿于整個施工的過程中。施工監(jiān)理是對整個施工的進度、質量、安全等實行現(xiàn)場監(jiān)督，解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題。由此可見，房屋建筑施工監(jiān)理的重要性。

1 房屋建筑施工監(jiān)理控制常見問題

1.1 監(jiān)理市場魚龍混雜

我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速但起步較晚，導致了監(jiān)理行業(yè)發(fā)展也不夠成熟。激烈的競爭以及高額的利潤促使不少監(jiān)理單位鋌而走險，在自身資質不齊全的情況下通過掛靠來開展業(yè)務。很多監(jiān)理企業(yè)將業(yè)務進行層層轉包，而對這些承包企業(yè)的資質審核不夠嚴格，這些承包企業(yè)往往不能按照規(guī)章制度進行監(jiān)理工作。一些監(jiān)理企業(yè)為獲得承包權限，惡意低價競標，中標后又因為價格低而不得不壓縮項目成本，減少在監(jiān)理過程中人力和物力的投入，市場亂象叢生，嚴重影響監(jiān)理單位的信譽和房屋建筑施工監(jiān)控的效果。

1.2 監(jiān)理人員整體水平較低

現(xiàn)階段，由于監(jiān)理行業(yè)起步晚、發(fā)展不成熟，相關的培訓機構和資質考核制度不夠完善，導致專業(yè)的監(jiān)理人員相對缺乏，更多的是經過短時間簡單培訓就上崗的監(jiān)理人員。由于自身專業(yè)素養(yǎng)不夠高、知識儲備不夠，在工作中很難科學合理地進行工程監(jiān)管，往往對規(guī)章制度視而不見，而是根據(jù)個人的喜好和標準開展工作，導致監(jiān)理工作的不能有序進行，監(jiān)理效果大打折扣。

監(jiān)理行業(yè)普遍的收費標準為0.6%～2.5%，這個比例相對于監(jiān)理行業(yè)所需承擔的工作內容來說收入和預期不符，監(jiān)理人員工資收入水平不高，直接影響著他們的工作積極性和高素質監(jiān)理人員的吸納，影響著監(jiān)理人員的整體素質水平，從而很難提高房屋建筑施工的監(jiān)理水平。

1.3 監(jiān)理人員職權不足

在實際監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員由于職位的權力不足，主導權仍掌握在建設單位手中，導致監(jiān)理的作用很難真正發(fā)揮出來，監(jiān)理淪為形式，對施工中的問題只能隔靴搔癢，不能將規(guī)章制度落到實處。

2 房屋建筑施工監(jiān)理控制的解決辦法

2.1 對監(jiān)理市場加強管控，使得監(jiān)理市場規(guī)范化

規(guī)范市場的前提是要制定相應的法律法規(guī)，國家應通過行業(yè)立法在法律層面保障監(jiān)理市場的有序建立，確立市場準入門檻，堅決打擊無資質的監(jiān)理單位，一經發(fā)現(xiàn)立即取締整改，對于其掛靠單位也給予嚴懲，杜絕無資質單位進入市場，對于情節(jié)嚴重的還應吊銷其資質證書，將企業(yè)加入行業(yè)黑名單，防止劣幣祛良幣的情況發(fā)生。另外資質審核單位還應簡化審核手續(xù)，加強審核力度，保證通過資質審核的企業(yè)都具有相應的技術水平。

對于業(yè)主單位而言，應采用招標的形式來選擇監(jiān)理單位，在制定招標標準時，為防止惡意低價競爭，應將不允許低價中標的條款寫入招標要求中，防止監(jiān)理單位惡意低價中標然后在項目實施過程中再壓低成本偷工減料。 業(yè)主單位對于監(jiān)理單位的資質也要進行嚴格審核，堅決杜絕層層轉包的行為，對于轉包的單位扣除其投標保證金。從而提高了準入門檻，淘汰沒有資質的不規(guī)范的監(jiān)理單位，保障市場的規(guī)范性。

2.2 提升監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)

監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)與監(jiān)理效果有直接聯(lián)系，監(jiān)理人員專業(yè)技術水平的高低直接決定著監(jiān)理的效果。

國家應制定相應的政策鼓勵職校、專科、本科等學校設立相關專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)和輸送具有專業(yè)素養(yǎng)和知識儲備的高技術人才，彌補監(jiān)理人才的市場缺口。另外還通過各類政策積極鼓勵監(jiān)理從業(yè)人員參加各類從業(yè)資格證考試，將員工的資質與企業(yè)資質等級相掛鉤，促使企業(yè)從多方面鼓勵員工參加資格證考試。對監(jiān)理單位現(xiàn)有從業(yè)人員還應定期開展培訓活動，不斷提升員工的知識水平和培養(yǎng)員工的責任心，建筑行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，要跟上發(fā)展的腳步就應該不斷更新業(yè)務知識和提高業(yè)務能力。

從業(yè)人員薪資水平長期得不到提升也抑制了行業(yè)人才的吸納能力，最終也會導致監(jiān)理單位的業(yè)務水平得不到有效提升，造成一個惡性循環(huán)的局面。為了改變這一現(xiàn)狀，監(jiān)理單位和業(yè)主單位都應該制定符合行業(yè)標準的薪酬制度和監(jiān)理收費制度，切實提高從業(yè)人員的收入水平，利用自由市場的法則去吸引人才。

2.3 監(jiān)理房屋建筑施工監(jiān)理的行業(yè)標準

任何有效的工作方法只有落實到制度上來才可以進行全面地推廣，監(jiān)理行業(yè)也應建立科學、規(guī)范的行業(yè)標準和工作流程，使得監(jiān)理工作有章可循，有跡可查，只有這樣才能避免工作人員在實際監(jiān)理過程中過度采用個人化的工作方法，更好地管控風險。

要建立行業(yè)標準，就需要各個監(jiān)理單位聯(lián)合起來互通有無，積極的溝通與交流，為行業(yè)的共同發(fā)展出謀劃策，并把這一行業(yè)標準推廣開來。這樣一來，整個行業(yè)的水平將會大幅提高，不管是信譽還是口碑都能在建筑行業(yè)內得到更多的認可，同時還可以淘汰一批不規(guī)范的企業(yè)，掃除市場亂象，保證了有序的競爭環(huán)境。對于各個有志于長期發(fā)展的監(jiān)理企業(yè)都是利好的辦法。

2.4 明確劃分監(jiān)理單位的職責和權限

在房屋建筑施工監(jiān)理過程中，常常出現(xiàn)責任和權力劃分不明確，界限模糊的狀況，不利于監(jiān)理工作的有效開展。因此，在實際的工作過程中，應提前劃分權責，建立和落實總監(jiān)理工程師負責制，同時，專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要明確相應的權責，建立獎懲制度和績效考核制度，避免監(jiān)理工作中不按規(guī)章制度辦事的情況。另外，工程質量監(jiān)督部門也應該加強對監(jiān)理單位工作質量的認證，監(jiān)督監(jiān)理單位的工作，嚴格對工程的質量等級進行認證。

在實際的施工過程中，施工單位與監(jiān)理單位會不可避免的出現(xiàn)矛盾，對于施工單位和監(jiān)理單位就某些施工問題產生的分歧，應充分給予監(jiān)理單位管理的權限，這樣才能有效發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，保證工程的質量安全。同時為提高施工單位和監(jiān)理單位的配合度，監(jiān)理單位也可將施工規(guī)范和標準提前告知施工單位，這樣在施工過程中也可極大地避免問題的產生。

3 結語

綜上所述，房屋建筑施工是我國建筑行業(yè)的重要組成部分，與人們的生活息息相關，而房屋建筑施工監(jiān)理控制能夠在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督解決問題，保證施工質量和施工過程規(guī)范性的有效手段。我國建筑行業(yè)起步晚發(fā)展不成熟，監(jiān)理工作的效果也不能完全發(fā)揮出來，因此，相關的單位應不斷加強對監(jiān)理工作的研究力度，深入發(fā)展和分析問題，并采取有效措施改善這一現(xiàn)狀，從而提高監(jiān)理行業(yè)業(yè)務水平，進而保障房屋建筑施工質量，實現(xiàn)我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。