基于水資源安全管理的農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題研究

張 彥

（湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410100）

1 農(nóng)村飲用水安全存在的問(wèn)題分析

（1）水體污染十分嚴(yán)重。農(nóng)村水體污染嚴(yán)重是影響農(nóng)村飲用水安全的重要原因，出現(xiàn)這一問(wèn)題具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：①農(nóng)村人口文化水平較低，部分生活方式存在問(wèn)題，這是形成水體污染的原因之一。②農(nóng)村在生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的水污染。農(nóng)村在農(nóng)作物養(yǎng)殖過(guò)程中，需要施加農(nóng)藥，這些化學(xué)藥劑是存有部分毒性的，即使不含毒性也會(huì)影響人們的身體健康，隨著農(nóng)藥滲入地表下，就會(huì)污染水體。

（2）水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)難度較大。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村占據(jù)的比重較大，水資源分布較為分散，很難進(jìn)行集中供水。只有經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村進(jìn)行水資源集中供給。部分村民由于取水處較遠(yuǎn)，就在家中設(shè)置一口水井，雖然在一定程度上增強(qiáng)了水質(zhì)安全系數(shù)，但還是無(wú)法滿(mǎn)足飲用水要求。上述因素導(dǎo)致農(nóng)村在水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面缺乏相對(duì)應(yīng)的人才，使得水質(zhì)安全檢測(cè)存在很大漏洞。

（3）水資源管理資金較為缺乏。我國(guó)是人口大國(guó)，農(nóng)村占據(jù)的比重較大，對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，自來(lái)水工程建設(shè)難度較大，在人力、物力、財(cái)力等方面都有很大的消耗，因此工程使用成本過(guò)高，由于資金缺乏，限制農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。

（4）缺乏相對(duì)應(yīng)的水資源管理體制。影響水資源管理的因素還有沒(méi)有完善的水資源管理體制。出現(xiàn)這一情況主要有三個(gè)方面：①村民對(duì)飲用水安全問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有在意識(shí)上樹(shù)立加強(qiáng)飲水安全的意識(shí)，因此不注重對(duì)水資源的監(jiān)管問(wèn)題。②在農(nóng)村供水問(wèn)題中缺乏相對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制，許多工作人員不能承擔(dān)所在崗位的職能，使得上述問(wèn)題無(wú)法解決。③相關(guān)監(jiān)管部門(mén)工作管理不到位。

2 農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的解決措施

（1）加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造水資源安全氛圍。切實(shí)保障農(nóng)村水資源安全，就要從根本入手。樹(shù)立飲水安全意識(shí)，使得這一觀念深入人心。

（2）加強(qiáng)水源處的管理。要想解決水資源污染問(wèn)題，要從源頭控制。較為分散的水源由村民自覺(jué)保護(hù)，較為集中的則安排技術(shù)人員定期檢測(cè)，不合格水源及時(shí)采取相關(guān)措施進(jìn)行治理，同時(shí)設(shè)置警示牌，避免出現(xiàn)更嚴(yán)重的問(wèn)題。

（3）設(shè)立責(zé)任制度，加強(qiáng)水資源的管理。制定相關(guān)責(zé)任制度，切實(shí)到人，要設(shè)立相關(guān)法律法規(guī)，使得水資源管理有法可依，才能切實(shí)保障水資源管理機(jī)制合理運(yùn)行。

3 農(nóng)村飲用水安全的水資源管理體系構(gòu)建

（1）切實(shí)保障農(nóng)村飲用水安全的水資源管理內(nèi)涵。切實(shí)保障農(nóng)村飲用水安全的水資源管理就是為了滿(mǎn)足人民群眾的安全用水需求，使用科學(xué)合理技術(shù)、法律等手段，建立健全水資源管理體制有助于農(nóng)村地區(qū)的水資源管理。

（2）切實(shí)保障農(nóng)村地區(qū)飲用水安全的水資源管理原則。①統(tǒng)一性原則。在水資源管理過(guò)程中要保證水量和水質(zhì)的統(tǒng)一，同時(shí)將兩者進(jìn)行集中管理。②區(qū)域之間的綜合性原則。水資源的質(zhì)量就是具有明顯的水資源區(qū)域特點(diǎn)，并根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)施用不同的治理措施是十分重要的，因此，水資源管理要結(jié)合技術(shù)、法律等手段，才能實(shí)現(xiàn)水資源管理的最終目的。③主導(dǎo)原則。雖然當(dāng)前出現(xiàn)的水資源管理問(wèn)題較多，并且產(chǎn)生問(wèn)題的因素有多個(gè)方面，因此，解決農(nóng)村水資源管理問(wèn)題就要抓住主要矛盾，并根據(jù)影響的主要因素，進(jìn)行著重管理。

（3）水資源安全評(píng)價(jià)與預(yù)警。對(duì)水資源安全的評(píng)價(jià)。不同區(qū)域間水資源安全的評(píng)價(jià)，要綜合多個(gè)方面，展現(xiàn)區(qū)域間水資源的精準(zhǔn)度指標(biāo)。評(píng)析農(nóng)村水資源安全指標(biāo)主要有飲用水安全、生態(tài)安全、社會(huì)安全以及經(jīng)濟(jì)安全四個(gè)方面。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在加強(qiáng)水資源安全預(yù)警的基礎(chǔ)上，有效治理水資源污染問(wèn)題，農(nóng)村飲用水安全切實(shí)關(guān)乎民生，一定要加強(qiáng)重視。線管管理部門(mén)也要加強(qiáng)水資源管理方面的重視，并找出解決的辦法。