基于黑龍江省地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展改革探究

張 妍，尹衍林，韓 睿，王 穎，黃 睿

（黑龍江工業(yè)學(xué)院 電氣與信息工程系，黑龍江 雞西 158100）

伴隨著“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025、一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略的提出，每一所高等院校都承擔(dān)著培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的高級專業(yè)技術(shù)人才、促進(jìn)各領(lǐng)域現(xiàn)代化智能化高速發(fā)展的重大任務(wù)。黑龍江省目前已經(jīng)形成了一定規(guī)模的高等教育體系，為地方發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級在加快、畢業(yè)生就業(yè)難和質(zhì)量低等問題仍未得到有效解決，尤其是黑龍江省東部地區(qū)的地方本科院校對應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制尚未完全建立?；诖耍覝?zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點、突破口，使黑龍江省東部地區(qū)地方高校真正為增強(qiáng)老工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而服務(wù)。

1 國內(nèi)外高校轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀

國外：瑞士、英國、德國等國家對本世紀(jì)的金融危機(jī)應(yīng)對自如，得益于合理的高等教育結(jié)構(gòu)和完善的職業(yè)教育體系。

瑞士高等教育包括綜合型大學(xué)和應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)兩大類。綜合型大學(xué)以培養(yǎng)基礎(chǔ)理論研究人才和科學(xué)研究人才為主，而應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)側(cè)重于培養(yǎng)應(yīng)用開發(fā)和技術(shù)方面的人才。英國于1966年引入應(yīng)用技術(shù)高等教育，形成雙元結(jié)構(gòu)的教育體系。德國在1976年通過《德國高等教育法》正式確立應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)在高等教育體系中的地位。經(jīng)過40多年的發(fā)展，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的數(shù)量在德國已占據(jù)半壁江山。

應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)所提供的技術(shù)服務(wù)和人才資源對歐洲實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可替代的作用，所以應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)在歐洲發(fā)達(dá)國家得到高度的重視和認(rèn)可，成為高等教育體系中不可缺少的重要組成部分。在結(jié)構(gòu)上，形成了綜合型大學(xué)和應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的雙元結(jié)構(gòu)；在層次上，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)被賦予學(xué)士、碩士甚至是更高學(xué)位的授予權(quán)；在管理上，采取了靈活的現(xiàn)代高等職業(yè)技術(shù)教育體系，不僅滿足了學(xué)生個體需求，而且更好地適應(yīng)了現(xiàn)代社會的發(fā)展。

國內(nèi)：伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，從數(shù)量、層次、結(jié)構(gòu)上都需要高層次的應(yīng)用技術(shù)型人才，而國內(nèi)作為高層次應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的主要載體依舊停留在高職?？扑剑h(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足工業(yè)化加速中的市場需求；同時，我國高等教育同質(zhì)化現(xiàn)象普遍，使得高校畢業(yè)生剛畢業(yè)就失業(yè)。因此，調(diào)整高等教育的體系結(jié)構(gòu)，推動高等教育發(fā)展多樣化是高等教育的發(fā)展方向。

黑龍江省內(nèi)：高職高專院校和研究型大學(xué)的定位十分明確，而地方普通本科院校作為中間層，常有“高不成，低不就”的困惑。而黑龍江東方學(xué)院伴隨著20多年的辦學(xué)歷史，初步形成了應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的有效途徑，給黑龍江省其他地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型院校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了十分寶貴的學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗。

2 黑龍江東部地區(qū)地方本科院校發(fā)展現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型的必要性

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省東部地區(qū)地方本科院校有的把辦學(xué)定位于研究教學(xué)型或者教學(xué)研究型大學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新型拔尖人才，定位趨同，而學(xué)校發(fā)展困難重重，前景不明；有的院校雖然定位明確，并且有強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)型愿望，但是未找到突破口，一直處于探索階段，亟須得到相關(guān)的指導(dǎo)與支持。

2.2 轉(zhuǎn)型的必要性

從歐洲發(fā)達(dá)國家應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)發(fā)展規(guī)模及地位可以看出，傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)研究型大學(xué)已經(jīng)不再占有絕對優(yōu)勢，不能滿足社會發(fā)展的需求，而應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)是產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，立足現(xiàn)代職業(yè)教育，直接服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，是集高等教育、職業(yè)教育于一體的新型教育類型。

應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)是地方本科院校為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而且專業(yè)設(shè)置也要為地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，人才培養(yǎng)目標(biāo)定位與行業(yè)需求相吻合，人才培養(yǎng)質(zhì)量與工作崗位學(xué)期一致，著重突出地方本科院校辦學(xué)的區(qū)域性和地方性。

3 黑龍江東部地區(qū)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中面臨的問題

（1）缺少雙師型教師。雙師型教師要求教師不但掌握扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)、靈活多樣的教學(xué)方法，還能夠培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作能力。各個高校的理論教師不少，大部分都是從高校畢業(yè)就到高校工作，可以說剛剛跨出校門又跨進(jìn)校門，沒有企業(yè)實踐的經(jīng)歷；若聘任企業(yè)中的技術(shù)骨干為高校的實訓(xùn)教師，需要有完善的培訓(xùn)過程，并且無法確定教學(xué)效果。

（2）校企合作不深入。地方本科院校都在提倡校企合作，但僅僅停留在表面階段，沒有實質(zhì)性的合作項目，企業(yè)沒有真正完整地參與到人才培養(yǎng)的制定過程中，同時高校培養(yǎng)出來的學(xué)生也不能完全滿足企業(yè)對應(yīng)用型人才的需求，沒有形成從企業(yè)——高?！鐣牧己没訖C(jī)制。

（3）專業(yè)設(shè)置無特色。地方本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中受原有辦學(xué)基礎(chǔ)條件如師資力量、課程資源、硬件條件等方面的限制，在理論上明確了應(yīng)用型教育的任務(wù)，卻仍然沿用以往的人才培養(yǎng)方式。專業(yè)設(shè)置趨同學(xué)術(shù)研究型高校，缺少學(xué)校特色、地方特色和行業(yè)特色，降低了地方本科院校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會的作用，同時重理論、輕實踐的現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)生理論功底不深，實踐技能不足，高不成低不就，與學(xué)術(shù)研究型人才和應(yīng)用技能型人才都存在差距，就業(yè)困難。

（4）缺乏創(chuàng)新管理機(jī)制。地方本科院校通常采用以市級財政供養(yǎng)為主，省與市共同管理的管理模式。處于雙重管理但在某些方面又管理不到位，導(dǎo)致學(xué)校無法完全從學(xué)科發(fā)展的角度制定出創(chuàng)新管理制度和科學(xué)合理的用人機(jī)制，嚴(yán)重影響了教師們的積極性和主動性。

4 黑龍江東部地區(qū)地方本科院校轉(zhuǎn)型的對策思考

（1）加強(qiáng)雙師型隊伍建設(shè)。在加強(qiáng)雙師型隊伍建設(shè)的過程中，可以借鑒已經(jīng)發(fā)展成熟的德國雙師型隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗，同時向上級主管部門爭取政策和經(jīng)費支持。地方高?？梢越㈦p師型教師培訓(xùn)機(jī)制：定期聘請各個企業(yè)的知名高級工程師對教師進(jìn)行實踐技能培訓(xùn)；積極鼓勵教師尤其是青年教師利用空余時間到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，提高工程實踐能力；加大力度引入國外的雙師型人才；多給教師去國內(nèi)外其他應(yīng)用型高校交流學(xué)習(xí)的機(jī)會；吸引企業(yè)中能夠勝任教學(xué)任務(wù)的技術(shù)骨干來學(xué)校兼職，將企業(yè)技術(shù)、文化、精神帶給學(xué)生。

（2）發(fā)揮校企合作的作用。地方高等院校首先要深化與企業(yè)之間的聯(lián)系，利用擁有的得天獨厚的高級人才優(yōu)勢為企業(yè)提供技術(shù)理論支持，爭取校企共建科研項目，相互協(xié)作共同成長，并且將企業(yè)引入到人才培養(yǎng)建設(shè)中，將崗位需求作為人才培養(yǎng)的目標(biāo)，為學(xué)生深入了解社會需求，進(jìn)入企業(yè)實習(xí)，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才提供有效保障，同時企業(yè)也可將地方高等院校作為培養(yǎng)自身所需人才的后花園，為企業(yè)解決高級人才難招的問題。校企合作的有效發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)和高校互惠共贏的局面，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)。

（3）發(fā)展特色專業(yè)。地方本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中要本著為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則，充分進(jìn)行市場調(diào)研，敏銳洞悉本區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色結(jié)合自身高校優(yōu)勢，創(chuàng)建特色專業(yè)，帶動專業(yè)群建設(shè)。堅決摒棄高職高專和傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究型的人才培養(yǎng)模式，從根本上按照應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的定位、指導(dǎo)思想、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)模式和管理體制進(jìn)行轉(zhuǎn)型，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系中高層次人才的建設(shè)。

（4）激發(fā)創(chuàng)新型管理機(jī)制。政府各個職能部門要明確監(jiān)督職能并發(fā)揮好服務(wù)意識，也就是說政府各個職能部門不僅要行使管理權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力和評估職責(zé)等，還要正確引導(dǎo)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型，并且盡其所能地幫助地方本科院校，例如優(yōu)質(zhì)的教育資源、教育經(jīng)費等等。

地方本科院校要提高去行政化的意識，建立校院或者校系兩級管理體制，充分將權(quán)利下發(fā)到二級管理單位，激發(fā)二級管理單位的積極性，實現(xiàn)科學(xué)合理的管理模式，調(diào)動廣大教職員工的積極性和創(chuàng)新性，共同為地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

［1］ 劉顏鋌.新建地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的對策研究——以遼寧省為例［D］.遼寧：東北財經(jīng)大學(xué)，2016.

［2］ 劉峰.基于工作過程模式的軟件技術(shù)專業(yè)課程群開發(fā)與實踐［J］.黑龍江教育（高教研究與評估），2014，（7）：28-29.

［3］ 劉峰.以計算思維為導(dǎo)向的計算機(jī)語言類課程教學(xué)模式改革與實踐［J］.雞西大學(xué)學(xué)報，2016，16（1）：19-21.