新時(shí)代校企合作必要性與機(jī)制研究—以高職院校與中小企業(yè)合作為視角

周正存，杜 潔，嚴(yán)勇健

(蘇州市職業(yè)大學(xué) 機(jī)電工程學(xué)院，江蘇 蘇州 215104)

校企合作是高職院校的基本辦學(xué)模式，是培養(yǎng)高質(zhì)量技能型人才的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校和企業(yè)存在著隸屬主體、目標(biāo)和對(duì)校企合作認(rèn)識(shí)的不同，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中的校企合作多是表層的合作，甚至有些只是簽一個(gè)校企合作的協(xié)議，沒(méi)有真正的合作內(nèi)容。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)校企合作的模式和機(jī)制還沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，政府和學(xué)校也沒(méi)有給出一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代背景下，本文就高職院校與中小企業(yè)的校企合作進(jìn)行必要性分析，對(duì)合作的機(jī)制進(jìn)行探討，希望對(duì)校企合作的發(fā)展提供有價(jià)值的參考依據(jù)。

1 新時(shí)代高職院校與中小企業(yè)校企合作的必要性分析

黨的十九大的召開(kāi)標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)的新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)[1]。經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展必須有高質(zhì)量的人才作為支撐，早在2000年教育部就已經(jīng)明確提出培養(yǎng)技能型人才是高職院校的根本任務(wù)[2]。高質(zhì)量技能型人才的培養(yǎng)依靠傳統(tǒng)的教學(xué)模式和學(xué)校不充分的教學(xué)資源難以達(dá)到，必須依靠外部的教學(xué)資源，改變辦學(xué)模式。校企合作是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的重要途徑[3]，是高職院校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要保障[4]。2018年初，教育部等六部門(mén)頒布《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，確定了產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式[5]，這足以說(shuō)明高職院校走校企合作的人才培養(yǎng)模式的必要性和緊迫性。從校企合作的過(guò)程看，學(xué)校在人才培養(yǎng)、企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)上，雙方實(shí)行人才資源和教學(xué)資源的共享，共同培養(yǎng)人才和研發(fā)產(chǎn)品；從校企合作的結(jié)果看，高職院校能通過(guò)校企合作培養(yǎng)出高質(zhì)量的技能型人才，而企業(yè)能通過(guò)校企合作低成本研發(fā)出更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，增加利潤(rùn)和提高效率?？梢钥闯?，校企合作對(duì)學(xué)校和企業(yè)都有利。

高職教育迅猛發(fā)展，為社會(huì)輸送了大量?jī)?yōu)秀人才，為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)，但隨著高職院校數(shù)量的增加和招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大，高職院校無(wú)職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式導(dǎo)致了人才培養(yǎng)質(zhì)量不高的狀況快速顯現(xiàn)出來(lái)，人才存在結(jié)構(gòu)性過(guò)剩[6]。因此，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和辦出有職業(yè)教育特色的高職教育，培養(yǎng)出高質(zhì)量的技能型人才已經(jīng)成為高職院校生存和發(fā)展的關(guān)鍵。校企合作是政府倡導(dǎo)的順應(yīng)新時(shí)代要求的高職院校辦學(xué)模式，是培養(yǎng)高質(zhì)量技能型人才的基本模式。

高職院校的教師在研發(fā)能力方面與大企業(yè)有較大差距。因此，高職院校的教師參與大型企業(yè)研發(fā)的機(jī)會(huì)不多，研發(fā)能力可能也不夠。從這方面講，高職院校與大企業(yè)的校企合作難以達(dá)成。從崗位實(shí)訓(xùn)來(lái)看，大企業(yè)的技能崗位要求較高，在用人層次上，不以高職院校為主。

年?duì)I業(yè)額在四億元以下的企業(yè)被定義為中小企業(yè)[7]。一般來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)的研發(fā)能力和研發(fā)產(chǎn)品的檔次和技術(shù)含量比大企業(yè)低，這與高職院校教師的研發(fā)水平可能更接近一些。同時(shí)，中小企業(yè)的研發(fā)人才相對(duì)缺乏，儲(chǔ)備人才不足，研發(fā)能力相對(duì)較低，需要利用高校的人才資源。因此，從與企業(yè)共同研發(fā)產(chǎn)品的角度講，高職院校與中小企業(yè)合作的可能性更大一些。另一方面，中小企業(yè)的崗位，尤其是技能崗位用人更多地集中在大專(zhuān)層次上。高職院校的學(xué)生在這樣的中小企業(yè)進(jìn)行崗位培訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)，畢業(yè)后更能適應(yīng)這類(lèi)企業(yè)的工作環(huán)境和崗位要求。

2 高職院校與中小企業(yè)校企合作的機(jī)制

2.1 建立校企合作項(xiàng)目資助、評(píng)審和驗(yàn)收的機(jī)構(gòu)

學(xué)校與企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的合作程度不高，存在“兩張皮”現(xiàn)象。在校企合作過(guò)程中，在沒(méi)產(chǎn)生效益的情況下，企業(yè)先期投入搞校企合作項(xiàng)目的可能性不大，積極性也不高。另外，中小企業(yè)很少有空閑的設(shè)備供學(xué)生進(jìn)行頂崗學(xué)習(xí)。因此，政府如果對(duì)校企合作項(xiàng)目不進(jìn)行資助，企業(yè)很難有積極性去搞校企合作。有了政府資助，不僅企業(yè)有積極性，還可提高學(xué)校和教師的積極性。但是，政府也要組織對(duì)校企合作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和驗(yàn)收，否則會(huì)存在騙取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的情況。對(duì)校企合作項(xiàng)目做得好的企業(yè)和學(xué)校，評(píng)審或驗(yàn)收機(jī)構(gòu)要給予獎(jiǎng)勵(lì)，相反，對(duì)做得不好的要進(jìn)行教育和批評(píng)。

2.2 學(xué)校和企業(yè)組成校企合作委員會(huì)規(guī)劃

高職院校和中小企業(yè)的數(shù)量多，如果學(xué)校隨意與某一企業(yè)進(jìn)行校企合作，這樣的合作深度可能不高，仍會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，如果政府給以經(jīng)費(fèi)支持，同樣會(huì)出現(xiàn)騙項(xiàng)目的情況。由政府指導(dǎo)，學(xué)校和企業(yè)組成校企合作委員會(huì)，對(duì)校企合作項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，將會(huì)提高校企合作的效果。

2.3 建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)

企業(yè)的產(chǎn)品必須符合市場(chǎng)需求，才不會(huì)被市場(chǎng)淘汰。因此，企業(yè)必須時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的變化，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和把握比學(xué)校要準(zhǔn)確。校企合作建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)將能較準(zhǔn)確把握市場(chǎng)的走向，使產(chǎn)品處于領(lǐng)先。

然而，中小企業(yè)的技術(shù)人才隊(duì)伍和研發(fā)產(chǎn)品的能力不強(qiáng)，而且大多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有足夠資金去單獨(dú)建立一個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)。學(xué)校和企業(yè)共同建立一個(gè)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，學(xué)校的研發(fā)人員就在這個(gè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)中開(kāi)展工作，從事校企合作項(xiàng)目的開(kāi)展。高職院校則可以通過(guò)這個(gè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，了解新技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握前沿技術(shù)，教師將在企業(yè)學(xué)到的實(shí)踐知識(shí)和前沿技術(shù)傳授給學(xué)生，學(xué)校根據(jù)前沿技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)資源。

2.4 學(xué)校和企業(yè)共享教學(xué)資源

1) 企業(yè)技術(shù)人員到高職院校擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，高校教師到企業(yè)實(shí)踐，學(xué)校和企業(yè)共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案。企業(yè)的技術(shù)人員比學(xué)校教師的技能知識(shí)和技能水平總體要高，擔(dān)任高職院校的教學(xué)，特別是實(shí)訓(xùn)類(lèi)的教學(xué)有利于培養(yǎng)高技能型人才。在教學(xué)過(guò)程中，企業(yè)和技術(shù)人員可將研發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)引入課堂，融入教材之中，促進(jìn)學(xué)生技能水平的提高。高校教師的理論知識(shí)相對(duì)豐富，教學(xué)能力相對(duì)較強(qiáng)，但技能水平相對(duì)較弱，可以到企業(yè)生產(chǎn)一線去實(shí)踐，進(jìn)行技能訓(xùn)練，提高實(shí)踐教學(xué)水平和能力。

2) 建立以學(xué)校為主體的理論教學(xué)體系，以企業(yè)為主體的技能訓(xùn)練體系。校企合作中，企業(yè)和學(xué)校應(yīng)有明確的分工，要充分利用各自的資源優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)展工作，做到資源利用效率最大化。學(xué)校有嚴(yán)格的管理學(xué)生的制度和規(guī)范，不僅有教學(xué)場(chǎng)地，還有實(shí)訓(xùn)室，所以理論教學(xué)優(yōu)先在學(xué)校展開(kāi)，邊理論教學(xué)，邊實(shí)踐。技能型訓(xùn)練課程優(yōu)先在企業(yè)完成，企業(yè)也建有一定數(shù)量的教室，技能訓(xùn)練課程涉及到的基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)既可以在企業(yè)完成，也可以在學(xué)校完成。學(xué)校和企業(yè)形成一個(gè)學(xué)校有“校中廠”，企業(yè)有“廠中?！?，“課堂有工程師”，“工廠有教師”，融教學(xué)、生產(chǎn)和研發(fā)一體化的教學(xué)環(huán)境。

3 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代背景下高職院校與中小企業(yè)校企合作，共同培養(yǎng)高質(zhì)量的技能型人才是高職院校自身發(fā)展的需要，也是新時(shí)代的要求。盡管校企合作對(duì)企業(yè)和學(xué)校都有利，但只有政府管理和引導(dǎo)到位，建立健全項(xiàng)目資助、評(píng)審和驗(yàn)收的機(jī)構(gòu)，組建校企合作委員會(huì)，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，學(xué)校和企業(yè)實(shí)行教學(xué)資源共享，才能共同培養(yǎng)高質(zhì)量的技能型人才。