加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，打造平安校園

張勤

小學(xué)校園，本應(yīng)是為孩子們提供安靜、和諧、健康、平安的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境的樂土。近年來校園慘案頻發(fā)，將原本安靜祥和的校園推上風(fēng)口浪尖，除了旁觀者的震驚之外，更是給那些受到傷害的學(xué)生和家長帶來巨大傷痛。

自1996年3月，國家7部委聯(lián)合發(fā)布通知，規(guī)定每年三月最后一周的星期一為中小學(xué)生“安全教育日”以來，今年已是第23屆。安全教育年年抓，天天抓，為何每年因中小學(xué)生缺乏安全保護(hù)意識(shí)所引發(fā)的傷害，還是呈上升趨勢呢？據(jù)權(quán)威部門資料顯示，我國每年都有接近50余萬人次的學(xué)生遭受意外傷害，這沾滿血腥的數(shù)字不只是數(shù)字那么簡單，那是一條條有血有肉的生命！意外傷害已經(jīng)成為威脅學(xué)生安全的頭號(hào)殺手。2002年6月，教育部頒發(fā)了《學(xué)生傷害事故處理辦法》，從事故與責(zé)任、事故處理程序、事故損害賠償、事故責(zé)任者處理四個(gè)方面為學(xué)生傷害事故的處理提供了詳細(xì)參考。2006年修訂的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)建立安全制度，加強(qiáng)對未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全”。2006年6月30日，《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》發(fā)布，這一多部門聯(lián)合制定的行政規(guī)章分別規(guī)定了地方各級(jí)人民政府及其教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門對校園安全管理應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，并從校園內(nèi)安全管理、日常安全管理以及安全教育三個(gè)方面對學(xué)校和教育行政部門職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范。2007年初，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部制定的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)公共安全教育，增強(qiáng)中小學(xué)生的公共安全意識(shí)，提高中小學(xué)生面臨突發(fā)安全事件自救自護(hù)的應(yīng)變能力，最大限度地預(yù)防事故發(fā)生和減少安全事件對中小學(xué)生造成的傷害，保障中小學(xué)生健康成長。在如此多的規(guī)定下，小學(xué)校園事故依舊頻發(fā)，說明校園安全管理依舊存在漏洞，以下是筆者的幾點(diǎn)思考。

分析原因，痛定思痛

從社會(huì)方面看，隨著社會(huì)各階層矛盾的不斷激化，犯罪分子把憤怒投向了防范能力最弱的中小學(xué)生，孩子成為他們厭世泄憤的主要對象。

從家庭影響看，父母是孩子的第一任老師，孩子的道德品行、情操、信仰、行為習(xí)慣的養(yǎng)成都與家庭有著密切的關(guān)系。有調(diào)查顯示，校園暴力事件的制造者多是出自于暴力家庭、不完整家庭、再婚家庭。

從媒體傳播方面看，和過去相對封閉的環(huán)境相比，現(xiàn)在是信息社會(huì)，電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)的普及，既打開了孩子的視野，讓他們看到了外面世界的真、善、美，也把糟粕過早的帶給他們，而他們又不具備辨別假、惡、丑的能力。

從學(xué)校方面看，安全防范意識(shí)薄弱，存在學(xué)校只要不出大事就可以的僥幸心理，致使一些原本可能避免的校內(nèi)傷害案件不斷發(fā)生。

從教師方面看，主要精力都集中在提高學(xué)習(xí)成績上，對學(xué)生的異常行為、班級(jí)隱患都缺乏安全防范意識(shí)，增加了校園事故發(fā)生的幾率。

抓住癥結(jié)，找尋對策

設(shè)立“安全工作委員會(huì)”。由校長擔(dān)任第一負(fù)責(zé)人，各班主任為成員，把校園安全管理工作作為重要工作日程，“防微杜漸，防患于未然”。學(xué)校在安全管理方面存在的疏忽和紕漏，是校園事故頻繁發(fā)生的主要誘因。校園安全管理不能只停留在口頭和表面上，應(yīng)避免“重安全教育，輕安全管理”現(xiàn)象出現(xiàn)，要以“安全管理為主，安全教育為輔”，高度重視校園安全法律、法規(guī)的落實(shí)，樹立牢固的依法治校觀念，使校園安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

完善日常安全管理制度。加大執(zhí)行力度，并實(shí)行有效監(jiān)督?！皼]有規(guī)矩不成方圓”，健全的制度，是校園安全的不二保證。學(xué)校安全工作崗位責(zé)任制度、干部值班護(hù)校責(zé)任制度、家校聯(lián)系工作制度、學(xué)生校外假日活動(dòng)安全管理制度、危險(xiǎn)物品清查收繳制度等等的建立，不能只掛在墻上，要落實(shí)到地，避免只在理論上重視，要真正踐行到校園，才能真正避免校園安全事故的發(fā)生。學(xué)校應(yīng)高度重視突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)，全面評估每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，一一制定應(yīng)對措施，避免突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，因處理不當(dāng)而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重后果和糾紛。

強(qiáng)化宣傳，打造安全校園氛圍。宣傳要有針對性，避免為了宣傳而宣傳。校園踩踏事件已經(jīng)發(fā)生過很多次，這種事故完全可以避免，可以在樓梯處張貼“上下樓梯靠右行”“上下樓梯請慢行”“輕語慢行不打鬧”等安全標(biāo)語對學(xué)生進(jìn)行提示。學(xué)校里陳列的安全宣傳欄要注意融教育、啟迪和警示為一體，要貼近學(xué)生生活，要有感染力，能通過血淋淋的事實(shí)警示學(xué)生。安全宣傳更要注重學(xué)生的參與性，讓學(xué)生自己搜集資料、策劃、選稿、編繪教室里的安全宣傳墻，通過參與增強(qiáng)安全意識(shí)。安全宣傳的形式要多樣化，除了上課講、升旗講，還要把家校通等網(wǎng)絡(luò)宣傳利用起來，上午、下午入校后上課前，通過廣播進(jìn)行強(qiáng)化性安全教育。讓安全宣傳滲透到學(xué)生的每一個(gè)時(shí)段，普及到每一個(gè)角落。

加強(qiáng)專業(yè)安全教育培訓(xùn)。學(xué)校定期對教師進(jìn)行專業(yè)安全教育培訓(xùn)和安全指導(dǎo)，只有增強(qiáng)了教師的安全教育意識(shí)，才能讓教師重視并發(fā)展學(xué)生的安全意識(shí)素養(yǎng)。要避免學(xué)校的安全課程設(shè)置形同虛設(shè)，教師照本宣科，對于安全教育的形式、內(nèi)容、手段都過于簡單、缺乏趣味性，學(xué)生左耳聽右耳出，達(dá)不到理想的安全教育效果。

近幾年教師性侵學(xué)生事件時(shí)有發(fā)生，對教師的法制教育、師德教育、心理疏導(dǎo)、安全監(jiān)管逐一落實(shí)到位，也是保證校園安全的一個(gè)重要方面。學(xué)校設(shè)立心理咨詢室，聘請專業(yè)心理咨詢師，對行為、性格異常的教師和學(xué)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行疏導(dǎo)，將危險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。尤其是中小學(xué)生處在身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在面臨各種困難和問題時(shí)，有些孩子抗挫折能力較差，遇到問題悲觀沮喪、意志消沉，心情壓抑，不愿與他人溝通傾訴，長此以往便會(huì)形成巨大的心理障礙，當(dāng)無法釋放時(shí)就會(huì)采取過激的甚至是違法犯罪的行為。針對青少年容易沖動(dòng)、容易感情用事的成長特點(diǎn)，教師應(yīng)循循善誘，加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，引導(dǎo)學(xué)生在同學(xué)之間遇到矛盾時(shí)，一定要冷靜、理智，切忌用拳頭代替說理，以免給自己和同學(xué)帶來不良甚至無法挽回的后果。

增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)。學(xué)生的安全意識(shí)培養(yǎng)要“循循善誘，常抓不懈”。小學(xué)生身體和心理都處在不成熟階段，也是最容易接受安全指導(dǎo)并轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的階段，所以，要利用好這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)學(xué)生養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。班主任要利用好主題班會(huì)，圍繞生活安全、災(zāi)害發(fā)生時(shí)的安全防范等主題，鼓勵(lì)學(xué)生參與討論，并采用多種形式（如親身體驗(yàn)演習(xí)實(shí)踐、視頻播放、直接演示、活動(dòng)參與等）進(jìn)行安全指導(dǎo)。在安全教育過程中要注重發(fā)揮學(xué)生的自主性，如組織學(xué)生對上學(xué)、放學(xué)路上的各種隱患進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，有無偏僻角落，有無施工，有無交通事故易發(fā)地段等等，如果有，怎樣進(jìn)行防范？在實(shí)際調(diào)查和討論中，讓學(xué)生提高安全防范意識(shí)。

充分發(fā)揮校園安全防范部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用。依托外界力量強(qiáng)化校園安全意識(shí)，針對校園安全防范工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐一落實(shí)整改措施。學(xué)校定期請派出所、消防隊(duì)的有關(guān)同志入校授課，傳授各種自救措施，如火中自救、觸電自救、食物中毒搶救、以及遇到犯罪行為如何應(yīng)對處理等等，增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)和提高自護(hù)自救能力。每年學(xué)校都會(huì)進(jìn)行消防演練、防震演練，通過實(shí)際練習(xí)，讓學(xué)生知道當(dāng)火災(zāi)、地震等重大災(zāi)害來臨時(shí)，應(yīng)該怎樣面對，在實(shí)踐中掌握安全常識(shí)，提高安全防范能力和自我救護(hù)能力。

加強(qiáng)安全管理。把安全意識(shí)落實(shí)到每一堂課、每一個(gè)課間，杜絕因體罰、變相體罰學(xué)生引發(fā)的不良事件發(fā)生，杜絕因?qū)W生追逐打鬧誘發(fā)危及生命安全的事件發(fā)生。對于教室里的各種教學(xué)設(shè)施、用電設(shè)備要經(jīng)常進(jìn)行專門排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)匯報(bào)解決。

加強(qiáng)對體育設(shè)施和器材的檢查與管理，防止因體育設(shè)施破損、體育器材使用不當(dāng)?shù)榷l(fā)生的意外事故。聘請專業(yè)的保安人員值守校園，配備專業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格落實(shí)出入校門制度，嚴(yán)格落實(shí)對外來人員的登記制度和出入證制度、外來車輛檢查登記制度等，把一切危險(xiǎn)隱患關(guān)閉在校園外面，把好校園安全第一關(guān)。

家校聯(lián)合，確保學(xué)生平安。學(xué)校與家長簽訂安全責(zé)任書，讓家長切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)孩子的責(zé)任。通過定期舉辦家長會(huì)、發(fā)放《致家長的一封信》《告學(xué)生家長書》等形式，宣傳安全教育，積極爭取家長的配合和支持（如參與校門口值班、發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)學(xué)校周邊不安全因素等），攜手做好學(xué)生的安全教育工作。

引發(fā)中小學(xué)校園事故的原因是多方面的，忽視其中哪一方面，中小學(xué)校園安全都會(huì)受到威脅?！靶@無小事，事事見安全”。保障校園安全是一項(xiàng)艱巨且長期的工作，需要全社會(huì)、家庭和學(xué)校的通力合作，打造平安校園，任重而道遠(yuǎn)。