脫貧攻堅(jiān)背景下電商扶貧的現(xiàn)狀分析與發(fā)展對(duì)策

劉志遠(yuǎn)

摘要：在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，電子商務(wù)戰(zhàn)略由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，結(jié)合“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略方針的制定，孕育出一種新的扶貧方式——電商扶貧。對(duì)地處我國(guó)西部重慶市云陽縣大陽鎮(zhèn)的電子商務(wù)進(jìn)行實(shí)地考察，針對(duì)電子商務(wù)在推動(dòng)扶貧發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，提出具體發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：電商扶貧；農(nóng)村電商；現(xiàn)狀分析；發(fā)展對(duì)策

一、大陽鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.大陽鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

云陽縣大陽鎮(zhèn)是典型的以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特色農(nóng)產(chǎn)品“黑木耳”經(jīng)營(yíng)情況將直接影響該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在對(duì)大陽鎮(zhèn)丁書記的采訪過程中我們了解到，鳳凰寨香菇基地絕大部分種植生產(chǎn)依靠本地村民經(jīng)營(yíng)，平均每個(gè)種植基地可解決50位年齡在20歲至70歲之間的本地村民的就業(yè)問題。其中有大量的貧困戶被安置在采石場(chǎng)工作，這不僅解決了當(dāng)?shù)厝嗣竦木蜆I(yè)，提高其生活水平，還為貧困戶的生活問題提供了一個(gè)新的解決思路，而這都將有利于干群關(guān)系的改善。

2.大陽鎮(zhèn)的電商發(fā)展階段：起步階段

據(jù)調(diào)研，我們認(rèn)為重慶市云陽縣大陽鎮(zhèn)電子商務(wù)尚處于起步階段。大陽鎮(zhèn)建有電子商務(wù)服務(wù)站，幫助村民解決與電子商務(wù)相關(guān)的問題。另外據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷或者喜歡網(wǎng)購(gòu)的人數(shù)占35%左右，總體上來說用戶量不多，但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、前景樂觀，特別是以“淘寶村”為代表的農(nóng)村電子商務(wù)正在衍生孵化。但是目前還停留在網(wǎng)購(gòu)階段，還未發(fā)展到由買向賣的方向轉(zhuǎn)變。

二、存在問題及原因分析

1.大陽鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

大陽鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定缺陷：由于地處山區(qū)，受地形地勢(shì)的限制，不利于大規(guī)模生產(chǎn)和商品化經(jīng)營(yíng)；信息閉塞，人才匱乏，不能進(jìn)行科學(xué)化生產(chǎn)，對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力較低；現(xiàn)常住居民主要為老弱婦孺，勞動(dòng)力不足，不能滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；除去外出務(wù)工，村民仍以種植業(yè)為主，收入來源較為單一。

2.大陽鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題

農(nóng)村電商冷熱不均。由于大陽鎮(zhèn)較為偏遠(yuǎn)，公路暢通，但是其實(shí)車輛不多，另外一些快遞點(diǎn)未進(jìn)入村里，消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)時(shí)，需要到大陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)上的快遞點(diǎn)提取快遞，因此網(wǎng)購(gòu)的人比較少，頻次也不高；在距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)越近的村網(wǎng)購(gòu)的人就越多，頻次也越高。

口號(hào)響亮實(shí)則荒涼。大陽鎮(zhèn)拉有電子商務(wù)服務(wù)站的橫福，明顯設(shè)有服務(wù)站，然而卻無人管理。而且根據(jù)調(diào)查，平時(shí)當(dāng)?shù)鼐用衿綍r(shí)并不是很關(guān)心，很少有人前去了解，據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B這僅僅是一個(gè)口號(hào)。

三、助推云陽縣大陽鎮(zhèn)電商發(fā)展的策略

1.政府規(guī)劃與引導(dǎo)

政府應(yīng)正確有效的發(fā)揮能動(dòng)性，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)，扶持不加干預(yù)，服務(wù)不包攬，要切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)村電商資源配置中的決定性作用，培育發(fā)展貧困地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)大陽鎮(zhèn)地區(qū)貧困人口就業(yè)增收脫貧。

加大資金投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站臺(tái)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，讓農(nóng)民享受互聯(lián)網(wǎng)的便利，為大陽鎮(zhèn)的居民帶去高效、便捷、高質(zhì)量的服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村物流的配送能力，通過物流的全面入駐，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的走出去和引進(jìn)來。

2.壯大市場(chǎng)主體

著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，利用大陽鎮(zhèn)獨(dú)特的地理位置和優(yōu)美的環(huán)境發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向承包制和多樣化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度，聘請(qǐng)專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員；加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，在群眾當(dāng)中，普及互聯(lián)網(wǎng)信息，利用科學(xué)技術(shù)和知識(shí)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.推進(jìn)試點(diǎn)示范

積極發(fā)揮電商行業(yè)領(lǐng)頭羊的帶頭作用。在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)村存在生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)較為分散的現(xiàn)象，很難形成規(guī)模效益，抑制了電子商務(wù)的發(fā)展需求，因此我們應(yīng)該從勞動(dòng)力與市場(chǎng)的矛盾、農(nóng)村與城市的供給矛盾著手，在群眾當(dāng)中普及互聯(lián)網(wǎng)和新型農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民在網(wǎng)上銷售農(nóng)副產(chǎn)品，利用相關(guān)政策為農(nóng)民提供保障，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，積極發(fā)揮電商行業(yè)領(lǐng)頭羊的帶頭作用。

推進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)信息化。加強(qiáng)電商服務(wù)站的建設(shè)，為農(nóng)民提供高效、便捷、高質(zhì)量的現(xiàn)代化服務(wù)，改變以往要跑幾十公里到縣城辦理業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，從而實(shí)現(xiàn)減支增收的目標(biāo)；同時(shí)政府可以招募志愿者，所招募的志愿者通過微信圈等新媒體途徑將電商信息傳遞到千家萬戶，政府也可以運(yùn)營(yíng)相關(guān)微信公眾號(hào)，第一時(shí)間發(fā)出相關(guān)工作的進(jìn)展，將此作為窗口和紐帶，拓寬廣大群眾接受信息的渠道。

4.強(qiáng)化人才培養(yǎng)，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)電商人才的培養(yǎng)。在政府的落實(shí)工作中，發(fā)現(xiàn)電商推廣人員專業(yè)知識(shí)匱乏，專業(yè)素養(yǎng)低，培訓(xùn)課程缺乏針對(duì)性和實(shí)用性，難以讓群眾相信發(fā)展電商真的能夠讓他們脫貧致富，針對(duì)這種情況，我們?cè)诖罅ν茝V電商之前，應(yīng)首先對(duì)電商推廣人員開展免費(fèi)培訓(xùn)班，拓展他們的專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)素養(yǎng)，為群眾解決疑惑。

加強(qiáng)對(duì)扶貧工作人員培訓(xùn)。在精準(zhǔn)扶貧工作過程中，扶貧人員起著至關(guān)重要性的作用，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有66.7%的人對(duì)政府正在開展的扶貧項(xiàng)目不了解，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目沒有針對(duì)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)情況和人們的現(xiàn)實(shí)需求。因此我們應(yīng)該對(duì)扶貧工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高扶貧人員的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，完善電商授課內(nèi)容，提高授課內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性，使村民真正相信電商能讓他們脫貧致富。

強(qiáng)化村民素質(zhì)培訓(xùn)。在進(jìn)行農(nóng)戶訪談的過程中百分之七十五的居民年收入低于1.5萬元，百分之七十的居民文化程度在初中及初中以下，低收入及低文化居民普遍存在，這是目前電商在農(nóng)村發(fā)展的巨大阻力，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，接受過新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，掌握經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的農(nóng)民更容易脫貧，因此政府應(yīng)該開展免費(fèi)培訓(xùn)班，提高村民素質(zhì)，正確引導(dǎo)村民，讓村民主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)接受新型農(nóng)業(yè)技術(shù)。