共享單車(chē)的法律規(guī)制

楊新賀

摘要：共享單車(chē)是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)普及的共同產(chǎn)物，是社會(huì)成長(zhǎng)的必然結(jié)果，共享單車(chē)在初期仍然暴露許多缺點(diǎn)，政府、企業(yè)和民眾還應(yīng)該各自承擔(dān)本身的責(zé)任，使共享單車(chē)這一新興事物發(fā)展得更規(guī)范，走得更遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：共享單車(chē)；法律規(guī)制；互聯(lián)網(wǎng)+

一、共享單車(chē)的優(yōu)勢(shì)

（一）騎行方便快捷

共享單車(chē)的使用方式簡(jiǎn)便，全程只需要手機(jī)即可完成。而且共享單車(chē)解決了城市最后一公里這一問(wèn)題，既節(jié)約了時(shí)間還鍛煉了身體。單車(chē)可以走街串巷，使出行路徑更靈活，單車(chē)以小巧輕便的優(yōu)勢(shì)輕易通行。共享單車(chē)停車(chē)十分方便，省去很多找尋車(chē)位的時(shí)間。

（二）出行低碳環(huán)保

共享單車(chē)結(jié)合公共交通工具可以在很大程度上替代汽車(chē)的使用，對(duì)緩解空氣污染起到積極作用。改變了開(kāi)車(chē)人群的出行方式，在交通擁擠的情況下，共享單車(chē)就更加搶手了。共享單車(chē)的普及，使路上汽車(chē)數(shù)量和尾氣排放量消減，減少了空氣污染，使我們的生活更綠色環(huán)保。

（三）緩解交通壓力

現(xiàn)在城市交通中，擁堵問(wèn)題非常嚴(yán)重，在城市早晚高峰時(shí)間，繁華路段，汽車(chē)大多處于停滯不前的狀態(tài)，讓人們的時(shí)間都在路上消耗，而使用單車(chē)的民眾可以靈活穿梭，交通時(shí)間大大減少。同時(shí)共享單車(chē)的出現(xiàn)削減了汽車(chē)的使用，減緩了交通擁堵問(wèn)題，讓城市交通更順暢。

二、共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)的問(wèn)題及法理分析

（一）選車(chē)環(huán)節(jié)暴露的問(wèn)題及分析

故意損壞車(chē)輛，這種情形應(yīng)該按照故意毀損公私財(cái)物行為來(lái)定性，給予拘留、罰款的行政處罰。如果情節(jié)惡劣，就有可能以刑法中的“故意毀壞公私財(cái)物罪”定罪處罰。第二種情況是將單車(chē)隨意扔棄、惡意隱匿等行為，但究其目的大多出于泄憤或者破壞欲，實(shí)際是一種擾亂社會(huì)秩序行為，應(yīng)該定性為尋釁滋事行為。

為了個(gè)人免費(fèi)使用共享單車(chē)的目的，行為人撤除共享單車(chē)上的原裝鎖具、定位裝配，并裝上私人鎖具。這種行為可以推定行為人具有非法占有的故意，而且從實(shí)際上改變了車(chē)輛的歸屬轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺苏加校@種行為涉嫌盜竊。第二種情形是用戶(hù)在使用后，將車(chē)置于自己的控制范圍內(nèi)使用，并不再支付使用費(fèi)。用戶(hù)一開(kāi)始是合法用車(chē)，其后的行為應(yīng)定性為“侵占”，輕者按照民事糾紛認(rèn)定，重者構(gòu)成侵占罪。且該行為侵犯了單車(chē)運(yùn)營(yíng)公司的收益權(quán)，屬民事侵權(quán)。這類(lèi)長(zhǎng)期侵占不構(gòu)成盜竊并不意味著沒(méi)有盜竊成立的可能，主客觀均符合盜竊罪的構(gòu)成要件則以盜竊罪論處。

（二）掃碼環(huán)節(jié)暴露的問(wèn)題及分析

第一種情形是使用二維碼詐騙的情況。有些不法分子將自己的收款二維碼貼在單車(chē)上，并將原本用來(lái)開(kāi)鎖的二維碼覆蓋，使用戶(hù)基于錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)將錢(qián)款打入不法分子賬戶(hù)。這類(lèi)行為，屬于詐騙行為。第二種情況是遮擋、涂毀二維碼，這樣的行為只是單純毀損二維碼，使用戶(hù)無(wú)法騎行，這種行為雖然沒(méi)有破壞單車(chē)，但卻限制了他人的使用，侵害了單車(chē)運(yùn)營(yíng)公司的收益權(quán)，屬民事侵權(quán)。

（三）騎行環(huán)節(jié)暴露的問(wèn)題及分析

1.共享單車(chē)質(zhì)量缺陷

運(yùn)營(yíng)公司作為出租方，應(yīng)當(dāng)提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品，盡到審慎、善良管理及維護(hù)保養(yǎng)的義務(wù)，同時(shí)有應(yīng)當(dāng)向單車(chē)的租用者針對(duì)租車(chē)的注意事項(xiàng)、安全騎行事項(xiàng)等進(jìn)行告知與提醒的責(zé)任。所以我們?cè)谶@種情形下可以向其要求賠償相應(yīng)的損失。

2.騎行者違規(guī)駕駛

道路上隨處可見(jiàn)違規(guī)騎車(chē)的情形，單車(chē)載人和未滿12周歲的孩子隨意騎行單車(chē)，以及單車(chē)亂停放造成的擁堵。這都是由騎行者違規(guī)駕駛造成的問(wèn)題，一旦發(fā)生事故，該如何承擔(dān)責(zé)任？如果是未滿12歲的兒童騎行發(fā)生事故，其監(jiān)護(hù)人要承擔(dān)主要責(zé)任。其他事故如果由騎行者本身過(guò)錯(cuò)造成，自身承擔(dān)賠償責(zé)任。

（四）停車(chē)環(huán)節(jié)暴露的問(wèn)題及分析

共享單車(chē)停車(chē)只需要停放在道路兩旁的停車(chē)線之內(nèi)，或不影響交通秩序的地方。但在實(shí)際生活中，共享單車(chē)泛濫，許多人為了方便，隨意停放在任何地方。《道路交通安全法》規(guī)定行人、乘車(chē)人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車(chē)。

三、共享單車(chē)的法律規(guī)制的建議

（一）政府參與“共治共管”

共享單車(chē)只有在政府的監(jiān)管下才能健康的發(fā)展，如今經(jīng)濟(jì)情況日新月異，政府需要以更積極的態(tài)度主動(dòng)參與，為共享單車(chē)的成長(zhǎng)提供更好的平臺(tái)，提出更好的建議。行政主體應(yīng)該對(duì)新興行業(yè)懷有鼓勵(lì)支持的態(tài)度，不要一味打壓新興事物來(lái)保護(hù)固有的集團(tuán)利益。在作出決策或者立法時(shí)，應(yīng)該多傾聽(tīng)不同的聲音，善于站在企業(yè)和民眾的角度思考問(wèn)題。共享單車(chē)出現(xiàn)的問(wèn)題，政府需要站出來(lái)統(tǒng)籌全局解決問(wèn)題，在城市規(guī)劃中，考慮單車(chē)停放地點(diǎn)，為共享單車(chē)的發(fā)展開(kāi)辟空間。

（二）企業(yè)運(yùn)營(yíng)需明責(zé)

許多企業(yè)投放后疏于管理，一味擴(kuò)大單車(chē)的投放量來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)，但共享單車(chē)能夠順利運(yùn)營(yíng)靠的是單車(chē)投放后的管理問(wèn)題，這樣才能構(gòu)成良性循環(huán)，使企業(yè)能夠長(zhǎng)久發(fā)展。企業(yè)需要公開(kāi)用戶(hù)押金的流向，共享單車(chē)押金問(wèn)題需要民眾監(jiān)督。企業(yè)要不斷創(chuàng)新，提高技術(shù)，使用戶(hù)體驗(yàn)度再上一個(gè)臺(tái)階，同時(shí)智能化水平也需要提升，停車(chē)問(wèn)題及管理問(wèn)題就能得到很好的解決。最后，企業(yè)要不斷加大運(yùn)營(yíng)成本，增加單車(chē)維護(hù)力度，城市巡查力度，這樣才能使共享單車(chē)越走越遠(yuǎn)。

（三）公民素質(zhì)需提升

共享單車(chē)出現(xiàn)的問(wèn)題大部分都是使用者自身素質(zhì)不高引起的，惡意破壞，私自占有等，但是我們也應(yīng)該看到許多公民志愿加入維護(hù)單車(chē)的隊(duì)伍，他們既是共享單車(chē)的使用者也是單車(chē)的監(jiān)管者，這樣角色的轉(zhuǎn)變就是公民素質(zhì)的提升?！叭巳藶槲?，我為人人”應(yīng)該是共享經(jīng)濟(jì)的一個(gè)比較準(zhǔn)確的概括，在共享經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)的過(guò)程中，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，更面臨著社會(huì)誠(chéng)信方面的考驗(yàn)，這就要求我們要加快普及共享文化、提高公民素質(zhì)。