對全生命周期工程造價管理的思考

馬晶晶

摘要：文章對全生命周期工程造價管理展開討論，分析了全生命周期工程造價管理的內(nèi)涵與意義，探究了全生命周期工程造價管理理論的演變歷程，最后基于工程項目全過程管理理念提出了全生命周期工程造價管理的基本方法，旨在為建筑業(yè)工程造價管理提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；全生命周期；工程造價管理

現(xiàn)階段，我國采用的工程造價管理模式是一種定額計價的全過程造價管理方法，引進于20世紀50年代初，通過對該模式吸收與消化，已形成中國式的定額計價管理體系?，F(xiàn)在的工程造價管理中，各個地區(qū)的造價管理部門在全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額與基本工資、材料、機械價格的水平上編制單位估價表，較依賴定額，然而建筑工程的定額往往表現(xiàn)為相對滯后的狀態(tài)，導(dǎo)致工程計價難以及時準(zhǔn)確反映市場最新價格信息。

一、全生命周期工程造價管理的內(nèi)涵與意義

我國傳統(tǒng)工程造價管理模式在新的經(jīng)濟體制建設(shè)下逐漸表現(xiàn)出不適應(yīng)性的特征，具體表現(xiàn)在，該模式下的工程造價管理核心內(nèi)容仍舊是實施階段，并沒有將決策與設(shè)計階段全部納入到管理范圍中，或沒有足夠重視項目決策與設(shè)計階段對工程造價的影響。傳統(tǒng)模式比較注重建設(shè)期的建設(shè)成本，對未來運維管理與維護的成本計算較少，對于全生命周期工程造價內(nèi)涵的理解不到位，難以對全生命周期工程造價進行有效的管理。此外，我國現(xiàn)階段實施的是靜態(tài)工程造價管理模式，往往造成項目決策不科學(xué)，工程設(shè)計不合理，甚至造成投資規(guī)模的失控，影響施工質(zhì)量，最終導(dǎo)致巨大的投資和浪費。像“胡子工程”、“釣魚工程”等現(xiàn)象普遍存在，嚴重影響社會經(jīng)濟秩序，阻礙了國家財政預(yù)算的順利進行。

與傳統(tǒng)工程造價管理模式不同的是，全生命周期工程造價管理模式是從工程項目的全過程出發(fā)，來探討工程造價與成本管理的問題。包括工程項目的前期、中期、后期，詳細內(nèi)容就是決策階段、設(shè)計階段、準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段，也包括翻新與拆除期等階段。運用到綜合的學(xué)科與知識，采用綜合集成的方法，對投資成本、預(yù)期效益等進行全面評價與分析，并不斷強調(diào)實現(xiàn)工程項目建設(shè)全過程各個階段總造價成本的最小化。全生命周期工程造價管理注重科學(xué)合理的規(guī)劃，包括對先進工藝、技術(shù)與材料的選用，確保工程建設(shè)全生命周期成本的最小化，節(jié)省投資成本，提高工程項目建設(shè)的經(jīng)濟效益，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益。

首先，對于決策階段，全生命周期工程造價管理理念采用的是科學(xué)合理的規(guī)劃理念，對項目的建造成本、運維管理成本、使用成本等多個方面綜合分析，探究多個可行性方案，對比優(yōu)選出在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下最經(jīng)濟的全生命周期成本，優(yōu)選最佳的投資方案，進而達到科學(xué)合理的投資決策。其次，是設(shè)計階段，施工建設(shè)方案的設(shè)計對工程造價具有較大的影響，從全生命周期的角度實施造價管理能夠指導(dǎo)設(shè)計單位自覺考慮綜合因素，包括工程項目的建設(shè)成本、運營成本、維護成本等，既要以科學(xué)合理的設(shè)計滿足使用功能，選用科學(xué)合理的材料與設(shè)計方案，又要在保證施工質(zhì)量的前提下實現(xiàn)項目全生命周期成本的最小化。最后，是施工階段，全生命周期工程造價管理對工程項目綜合成本予以考慮，確保施工組織設(shè)計方案的評價與工程合同總體策劃、實施方案的確定更加科學(xué)合理，保證施工各工序都能夠注重成本控制。

二、全生命周期工程造價管理的演變與發(fā)展

全生命周期理念運用于建筑業(yè)工程造價管理最早始于20世紀70年代末，來自于工程界精英學(xué)者的理論研究與實際工作者的經(jīng)驗，后來在英國皇家測量師協(xié)會的組織與推廣下，國際范圍內(nèi)開始對全生命周期工程造價管理展開深入研究與探討，不斷完善與全面全生命周期理論與方法、構(gòu)建體系。全生命周期工程造價管理模式是一種現(xiàn)代化工程造價管理理念，符合國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，被發(fā)達國家普遍采用。

全生命周期工程造價管理的演變與發(fā)展主要經(jīng)歷了三個階段：

第一個階段是1974～1977年，這一時期是全生命周期工程造價管理理念誕生的時期，也是全身名周期思想的萌芽時期。全生命周期工程造價管理這個名詞最早出現(xiàn)在英國皇家特級測量師協(xié)會學(xué)者A.Gordon在《建筑與工料測量》季刊中發(fā)表的《31概念的經(jīng)濟學(xué)》一文中。隨后在1977年，該名詞再次出現(xiàn)在美國建筑師協(xié)會發(fā)表的《全生命周期造價分析——建筑師指南》一書中，并被給予了初步的定義與概念，有了基本的思想與內(nèi)涵，還指出了基本的研究方向與分析方法。

第二階段是1977～1986年，這一時期是全生命周期工程造價管理理念與方法基本形成為體系的時期。在這一階段，全生命周期工程造價理論獲得了實際的應(yīng)用，取得了階段性的成果，得到了廣泛的認可。英國測量師協(xié)會投入了大量的人力與物力推動該理論的發(fā)展，同時在建筑師協(xié)會的合作下，組織了全生命周期工程造價管理的深入研究活動，正式全面推廣該理論體系。表現(xiàn)在建筑師協(xié)會在專業(yè)刊物上發(fā)表了大量關(guān)于全生命周期造價管理的文章，并出版了《建筑師全生命周期造價核算與初略設(shè)計手冊》等刊物、專著與指南。政府也出臺了相關(guān)文件與報告。

第三階段就是從1986年至今，全生命周期工程造價管理的理論體系與方法徹底進入到全面完善的時期，先后有學(xué)者提出了造價管理模型化與數(shù)字化，在計算機技術(shù)的支持下，結(jié)合仿真系統(tǒng)創(chuàng)建新型的管理體系，包括對BIM技術(shù)的充分應(yīng)用，支持了全生命周期工程造價管理模式的發(fā)展。

三、全生命周期工程造價管理的基本方法

（一）項目決策階段的造價管理

項目決策階段應(yīng)當(dāng)對所有建設(shè)方案與可行性方案進行比較，優(yōu)選出最經(jīng)濟的方案。造價選擇依據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全生命周期成本，成本較少的方案是可供選擇的方案，經(jīng)濟性的工程項目決策能夠解決設(shè)計階段、實施階段等各個環(huán)節(jié)的成本控制，便于對各個過程的成本進行科學(xué)合理的管理。所以在項目決策階段，工程造價管理不僅要考慮后期的運營成本、維護成本、使用成本，同時還要考慮社會成本因素。其中運維管理成本是傳統(tǒng)造價管理中最容易被忽視的，因為傳統(tǒng)計價會認為運營維護管理的費用占全生命周期的成本比例非常小，可以忽略不計。但事實并非如此，根據(jù)美國權(quán)威機構(gòu)的調(diào)查資料顯示，工程全生命周期中的運維管理費用是建設(shè)費用的數(shù)倍，尤其是對社會成本的綜合考慮，建成后對社會帶來的所有效益影響，都屬于生命周期成本中的一部分。所以在決策階段，必須充分考慮運維管理成本和社會成本。

（二）施工設(shè)計階段的造價管理

在我國工程造價管理中，對設(shè)計階段的成本控制十分缺乏經(jīng)濟觀念，對于造價管理的認識完全不足，許多設(shè)計單位為了提高自身經(jīng)濟效益，其內(nèi)部管理機制存在許多弊端，缺乏獎懲機制。設(shè)計方案往往直接決定項目的投資成本，而設(shè)計方案的經(jīng)濟性并不會對設(shè)計單位的經(jīng)濟效益帶來較大影響，如果不對設(shè)計階段采取嚴格的成本管理，會直接影響最終總投資。設(shè)計階段應(yīng)當(dāng)以投資估算為主控制初步的設(shè)計工作，以設(shè)計概算來控制施工圖紙的設(shè)計，同樣要考慮全生命周期成本中的施工成本、運營回收成本等，要綜合考慮材料的選擇、設(shè)備的租用費用，并且考慮建成后的維護拆除等成本，最后就是保證施工的可行性，減少返工率，節(jié)約工程造價成本。

（三）施工實施階段的造價管理

施工階段是成本直接消耗的主要階段，此時的工程造價管理應(yīng)當(dāng)把計劃工程造價控制額作為目標(biāo)值，定期對工程造價的實際投入與目標(biāo)值進行比較，確保施工建設(shè)過程中對成本的有效控制。制定合理的資金使用計劃，包括任意一筆資金的運用都應(yīng)當(dāng)計算其合理性。要充分考慮施工全過程、施工后變更計劃、投入運營后的成本，控制工程變更與進度款的支付，確保工程施工建設(shè)的造價始終控制在目標(biāo)值以內(nèi)。施工階段應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注各個施工環(huán)節(jié)成本的動態(tài)消耗，因為施工階段是成本支出最多的階段，造價管理必須從各個施工環(huán)節(jié)與相關(guān)因素中予以全面的考慮，盡可能減少無用功或無效的經(jīng)濟活動，消除與減少不必要的開支，降低造價成本。此外，還應(yīng)在保證施工質(zhì)量的前提下，對材料的消耗、人力的消耗、機械設(shè)備的使用進行合理的分配，在先進施工技術(shù)的支持下保證經(jīng)濟的合理性。

四、結(jié)語

綜上所述，加強工程造價管理對推動建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，我國加入WTO后，學(xué)者與工程技術(shù)人員就認識到全生命周期工程造價管理對國民經(jīng)濟發(fā)展、城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要性，并作出了深入的探索與積極的研究，介紹了基本的思想與方法，通過全面應(yīng)用取得了初步的成果。

參考文獻：

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（作者單位：四川省康立項目管理有限責(zé)任公司）endprint