高等級(jí)公路交通安全管理研究

閆慧杰

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等級(jí)公路已經(jīng)成為重要的交通方式，但是在部分路段中，交通事故的發(fā)生率較高，需要加強(qiáng)對(duì)交通安全的管理。基于此，本文將闡述早高等級(jí)公路交通安全管理中存在的問(wèn)題，并且分析其原因，以加強(qiáng)預(yù)警、排查隱患、規(guī)范設(shè)計(jì)與一體化管理為切入點(diǎn)，深入探究改善高等級(jí)公路交通安全管理的措施，旨在減少交通事故的發(fā)生率，提高公路交通的通暢性，為相關(guān)部門提供參考。

關(guān)鍵詞：高等級(jí)公路；交通安全；交通管理

中圖分類號(hào)：U492.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）01-0112-01

由于高等級(jí)公路具有承運(yùn)量大、方便快捷的優(yōu)勢(shì)，成為內(nèi)蒙古貨流、物流的主要的方式，并為對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。但是，由于高等級(jí)公路在交通安全管理方面的工作不到位，使得交通事故頻發(fā)，嚴(yán)重為了行人的安全，甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定，因此相關(guān)部門要予以重視，通過(guò)恰當(dāng)?shù)姆绞教岣吒叩燃?jí)公路的安全性，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

1 高等級(jí)公路交通安全管理中存在的問(wèn)題

1.1 交通事故預(yù)防不到位

首先，針對(duì)外籍車輛的預(yù)警工作不到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2016年高等級(jí)公路的交通事故中，外籍車輛占據(jù)總數(shù)的7.59%，而外籍人員傷亡占總數(shù)的11%，造成這一現(xiàn)象的原因主要是外籍人員對(duì)路況不熟悉，因而造成交通事故。而在這樣的背景下，交通安全管理部門并未制定針對(duì)外籍車輛的管理措施，導(dǎo)致交通安全管理工作存在問(wèn)題。

其次，危險(xiǎn)路段的預(yù)警信息不夠強(qiáng)烈。根據(jù)對(duì)部分路段的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多“易滑”、“連續(xù)下坡”、“事故多發(fā)路段”的標(biāo)志常年設(shè)立，不區(qū)分道路在不同季節(jié)的安全程度，降低了駕駛?cè)藛T的重視程度。另外，很多警示牌老舊或者被樹(shù)木遮擋，但是管理部門并未引起重視，導(dǎo)致標(biāo)志失去了警示作用。

1.2 應(yīng)急工作不及時(shí)

如果應(yīng)急工作不及時(shí)，很可能會(huì)導(dǎo)致交通擁堵，甚至?xí)l(fā)生連環(huán)交通事故。例如：在十一期間，會(huì)有很多的游客進(jìn)入城市，同時(shí)有很多本地居民外出，僅此會(huì)造成交通擁堵，如果交通管理部門未在十一前期制定具體、有效的應(yīng)急措施，就會(huì)時(shí)交通擁堵得不到及時(shí)解決，對(duì)于道路中的行人來(lái)說(shuō)，有著較大的安全隱患。另外，在車輛較多的情況下，高等級(jí)公路中還容易發(fā)生交通事故，如果管理部門沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行妥善處理，就會(huì)加劇道路的擁堵情況，甚至就會(huì)引發(fā)另外的交通事故。因此，交通安全管理部門應(yīng)該重視應(yīng)急工作，保障道路的安全與通暢[1]。

2 導(dǎo)致高等級(jí)公路交通安全管理問(wèn)題的原因

2.1 忽略事故預(yù)警工作

對(duì)于忽視交通事故預(yù)警工作來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）各個(gè)地區(qū)之間缺少對(duì)交通安全管理的交流，所以無(wú)法形成完成的交通管理網(wǎng)絡(luò)；（2）部分地區(qū)的管理工作僅限于各自轄區(qū)，未理解源頭管理的概念，忽略對(duì)其他區(qū)域車輛的管理與監(jiān)督；（3）缺少低于疲勞駕駛的管理，甚至沒(méi)有制定符合當(dāng)?shù)氐墓芾泶胧沟貌糠炙緳C(jī)活躍在法律灰色地帶，不僅不尊重自己的生命還威脅著其他駕駛?cè)藛T的安全；（4）交通安全預(yù)警的科技含量較低，未融入全新的預(yù)警手段，導(dǎo)致預(yù)警工作不及時(shí)，精確性較差。

2.2 不重視道路安全隱患排查工作

在高等級(jí)公路中，為了保障交通安全，應(yīng)該加強(qiáng)安全隱患的排查，但是部分交通安全管理部門并不重視排查工作，這也是交通安全管存在問(wèn)題的原因。（1）道路質(zhì)量存在問(wèn)題：如果公路路面的瀝青缺失，就會(huì)降低路面的平整度，在高速駕駛中很容易發(fā)生安全事故；（2）警示標(biāo)志不合理：上文說(shuō)道，在高等級(jí)公路中，部分警示牌失去價(jià)值，但是這樣的現(xiàn)象并為引起交通部門的重視，成為導(dǎo)致交通安全問(wèn)題的間接原因[2]。

3 解決高等級(jí)公路交通安全管理問(wèn)題的措施

3.1 加強(qiáng)交通事故預(yù)警工作

外籍車輛由于長(zhǎng)距離駕駛，很容易出現(xiàn)疲勞感，而高等級(jí)公路中有較多的外籍車輛，因此交通安全管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管程度，檢查車輛記錄儀中連續(xù)行駛的距離、時(shí)間，并檢查駕駛?cè)藛T的駕駛執(zhí)照、運(yùn)營(yíng)執(zhí)照等，對(duì)車輛運(yùn)送的貨物進(jìn)行檢查，避免發(fā)生超重等問(wèn)題。另外，交通管理部門可以通過(guò)道路巡視車輛來(lái)加強(qiáng)對(duì)高等級(jí)公路的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)可疑車輛便及時(shí)處理，同時(shí)還能夠維持交通秩序。對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間駕駛的人員，可以對(duì)其進(jìn)行扣車、扣人等方式的處罰，進(jìn)而強(qiáng)制其休息，并對(duì)其進(jìn)行交通安全法規(guī)教育。

對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間行使的貨車，其剎車片容易發(fā)生退化現(xiàn)象，導(dǎo)致剎車失靈而引發(fā)交通事故。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，交通管理部門可以加派警力，增加交通安全執(zhí)勤點(diǎn)的數(shù)量，實(shí)時(shí)攔截中型、大型的貨車，同時(shí)在事故頻發(fā)路段設(shè)置警示牌，嚴(yán)格檢查貨車的淋水裝置，通過(guò)這樣的方式降低高等級(jí)公路交通事故的發(fā)生率，保障人員的安全。

3.2 落實(shí)道路隱患排查工作

深入貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古省對(duì)于高等級(jí)公路的管理規(guī)定，由省級(jí)交通部門帶頭，組織開(kāi)展具體的安全排查工作。對(duì)于公路路面破損嚴(yán)重的路段，應(yīng)該盡快進(jìn)行施工補(bǔ)救，保障路面的平整性，進(jìn)而保障車輛可以平穩(wěn)運(yùn)行。鑒于高等級(jí)公路大部分為收費(fèi)公路，因此應(yīng)該落實(shí)“獲益方負(fù)責(zé)”的管理原則，保障公路破損區(qū)域能夠及時(shí)得到修復(fù)，規(guī)避高等級(jí)公路中的安全隱患，發(fā)揮交通安全管理部門的作用與價(jià)值，提高高等級(jí)公路的安全性。通過(guò)這樣的工作方式，能夠激發(fā)工作人員積極性，落實(shí)交通管理的相關(guān)規(guī)定，降低公路交通事故的發(fā)生率。

3.3 科學(xué)設(shè)計(jì)公路施工規(guī)范

在設(shè)計(jì)高等級(jí)公路以前，應(yīng)該對(duì)相關(guān)線路沿線的氣候特點(diǎn)、地質(zhì)地貌進(jìn)行調(diào)查與分析，同時(shí)設(shè)計(jì)人員應(yīng)該加強(qiáng)與公安交通部門的交通與溝通，保障公路的設(shè)計(jì)在符合相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，為人們的出行提供便利條件，因地制宜的開(kāi)設(shè)公路設(shè)計(jì)工作。在設(shè)計(jì)施工規(guī)范時(shí)，要嚴(yán)格遵守2015年頒布的《公路工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容，將其落實(shí)在具體工作中，并以此為依據(jù)對(duì)二級(jí)或者二級(jí)以上的公路干線的安全性進(jìn)行系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)。根據(jù)科學(xué)的設(shè)計(jì)規(guī)范，能夠打破傳統(tǒng)的公路施工模式，明確不同路段、不同技術(shù)的施工參數(shù)，為日后的施工工作提供依據(jù)。同時(shí)，交通管理部門應(yīng)該積極參與至公路的施工設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收中，進(jìn)而更好的保障公路的安全性。

3.4 建立一體化的管理模式

首先，在一體化的管理模式中，要明確高等級(jí)公路安全管理工作的主體，即公安機(jī)關(guān)道路交通管理部門，保障其核心地位。管理部門在具體工作中，要依據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，對(duì)內(nèi)部的編制、體制進(jìn)行改革與創(chuàng)新，將與交通相關(guān)的工作進(jìn)行整合，逐漸形成一個(gè)完善的工作體系。同時(shí)，明確各個(gè)部門之間的關(guān)系，提高高等級(jí)公路安全管理工作的質(zhì)量與效率。

其次，重視對(duì)公路參與者源頭的管路，作為高等級(jí)公路交通安全管理的主要參與方，安全管理工作要重視對(duì)廣大運(yùn)輸企業(yè)的管理。實(shí)際上，運(yùn)輸企業(yè)如果能夠積極、主動(dòng)的配合交通安全管理工作，那么便可以極大的降低工作人員的工作強(qiáng)度，同時(shí)能夠在一定程度上降低交通事故的發(fā)生率。另外，由于運(yùn)輸企業(yè)是高等級(jí)公路的主要參與方，其積極配合交通部門的工作能夠起到良好的榜樣作用，為加強(qiáng)高等級(jí)公路的安全管理具有重要作用，同時(shí)還可以影響其他企業(yè)與人員，促進(jìn)我國(guó)交通穩(wěn)定發(fā)展[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在高級(jí)別公路的安全管理工作中，有諸多需要解決的問(wèn)題，如果不能得到有效的解決，很可能會(huì)影響城市的穩(wěn)定性。以此為基礎(chǔ)，高等級(jí)公路交通安全管理部門加強(qiáng)了事故預(yù)警工作，落實(shí)了安全隱患排查工作，提高了公路施工規(guī)范的科學(xué)性，創(chuàng)建了一體化的工作模式。所以，為了提高高等級(jí)公路安全管理的質(zhì)量，可以將文中的措施落實(shí)在具體工作中。

參考文獻(xiàn)

[1]劉保權(quán)，陳永權(quán)，何光友，左明.山區(qū)公路長(zhǎng)下坡路段交通安全運(yùn)營(yíng)與管理問(wèn)題研究[J].四川建筑，2016，36（04）：84-86.

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[3]劉進(jìn)，何詠梅，程晉云，倪春明，李滌非，楊在凡，吳建昆.云南省高等級(jí)公路交通安全管理體系研究[J].云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（05）：57-64.endprint