中消協(xié)、中殘聯(lián)發(fā)布《2017年百城無障礙設(shè)施調(diào)查體驗(yàn)報(bào)告》

12月14日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合召開情況通報(bào)會(huì)，發(fā)布《2017年百城無障礙設(shè)施調(diào)查體驗(yàn)報(bào)告》。中殘聯(lián)副主席呂世明、中消協(xié)秘書長常宇出席了通報(bào)會(huì)。

據(jù)介紹，無障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、兒童等人群和其他社會(huì)成員的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住區(qū)等建設(shè)工程中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。建設(shè)無障礙環(huán)境，既是保障殘疾人、老年人等群體獨(dú)立自主、安全出行的基礎(chǔ)，也是消費(fèi)者放心消費(fèi)、平等參與社會(huì)生活的重要條件，更是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。近些年來，我國公共服務(wù)行業(yè)更加重視無障礙設(shè)施建設(shè)，新型建筑設(shè)施更加注重配備無障礙設(shè)施；社會(huì)關(guān)注關(guān)愛殘疾人等群體氛圍明顯改善，殘疾人群體也應(yīng)全面和平等地享有各種便利和權(quán)利的理念越來越被認(rèn)可，充分顯示了我國無障礙環(huán)境建設(shè)所取得的巨大成就。

據(jù)了解，此次調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)是中消協(xié)、中殘聯(lián)于2017年5-10月，組織殘疾人志愿者、消費(fèi)維權(quán)志愿者和專業(yè)調(diào)查人員，針對(duì)31個(gè)省市102個(gè)城市商業(yè)中心、餐飲住宿、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、旅游景區(qū)、郵政電信營業(yè)廳、水電氣暖、電商自提網(wǎng)點(diǎn)、政府服務(wù)消費(fèi)者窗口和醫(yī)療衛(wèi)生單位等10類消費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所開展的調(diào)查體驗(yàn)工作。該活動(dòng)通過實(shí)地體驗(yàn)式調(diào)查和大眾感知調(diào)查兩種方式，調(diào)查體驗(yàn)了10，029家消費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所的無障礙出入口、無障礙扶手、無障礙電梯（含盲文、語音、低位按紐等）、無障礙洗手間、無障礙低位柜臺(tái)、無障礙標(biāo)志標(biāo)示等建設(shè)、維護(hù)和使用情況。

從無障礙設(shè)施普及情況來看，根據(jù)實(shí)地體驗(yàn)結(jié)果，醫(yī)療衛(wèi)生單位、交通運(yùn)輸和政府服務(wù)消費(fèi)者窗口三類場(chǎng)所無障礙設(shè)施普及率相對(duì)較高，分別達(dá)到了67.4%、49.8%和44.5%；商業(yè)中心、餐飲住宿和電商自提網(wǎng)點(diǎn)普及率相對(duì)較低，普及率分別為31.2%、31.7%和33.3%。根據(jù)大眾感知調(diào)查結(jié)果，金融服務(wù)、電信營業(yè)廳、交通運(yùn)輸和醫(yī)療衛(wèi)生單位無障礙設(shè)施普及率較高，均超過40%；電商自提點(diǎn)、餐飲住宿、水電氣暖無障礙設(shè)施普及率相對(duì)較低，均未到30%。從無障礙設(shè)施滿意度情況來看，根據(jù)實(shí)地體驗(yàn)結(jié)果，交通運(yùn)輸和醫(yī)療衛(wèi)生單位兩類場(chǎng)所無障礙設(shè)施滿意度較高，分別為79.5分和77.9分；電信營業(yè)廳、商業(yè)中心和旅游景點(diǎn)滿意度得分相對(duì)較低，分別為62.6分、66.4分和68.6分。根據(jù)大眾感知調(diào)查結(jié)果，醫(yī)療衛(wèi)生單位、交通運(yùn)輸、旅游景點(diǎn)和金融服務(wù)無障礙設(shè)施滿意度均達(dá)到了75分以上；電商自提點(diǎn)、水電氣暖、電信營業(yè)廳無障礙設(shè)施滿意度相對(duì)較低。調(diào)查體驗(yàn)結(jié)果表明，各行業(yè)無障礙設(shè)施普及率僅有40%，滿意度為70分，無障礙電梯、無障礙衛(wèi)生間等設(shè)施缺失較為嚴(yán)重，且地區(qū)間、行業(yè)間發(fā)展不平衡情況較為突出，部分行業(yè)企業(yè)的無障礙設(shè)施存在未開放、被占用、維護(hù)不到位、設(shè)計(jì)不合理等問題，影響無障礙設(shè)施實(shí)際功能的發(fā)揮。

為營造便利安全放心的消費(fèi)環(huán)境，保障殘疾人、老年人以及其他無障礙設(shè)施需求人群同等享受追求美好生活的權(quán)利，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)建議：一是推動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變，營造關(guān)注殘疾人、老年人等特殊消費(fèi)群體、關(guān)注無障礙環(huán)境建設(shè)的良好氛圍，形成尊重和關(guān)愛特殊群體、特殊群體主動(dòng)融入社會(huì)、全社會(huì)共治共享的意識(shí)。二是推進(jìn)無障礙設(shè)施特別是無障礙環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛聽取專家學(xué)者、特殊群體志愿者、場(chǎng)所經(jīng)營者等多方面意見，促進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)健康有序發(fā)展。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，增加部分警示性、懲處性措施條款，做好相關(guān)工作的督查和反饋，確保整改工作落到實(shí)處。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)無障礙設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維和監(jiān)督全方位管理，加快解決“從無到有”，積極促進(jìn)“從有到好”，真正發(fā)揮無障礙設(shè)施保障特殊人群便捷出行、放心消費(fèi)的作用。

通報(bào)會(huì)上，中消協(xié)秘書長常宇表示，無障礙環(huán)境建設(shè)事關(guān)全體消費(fèi)者的利益，不僅殘疾人需要，嬰幼兒、老年人、孕婦、危重病人等特殊人群也需要，政府、消費(fèi)者、相關(guān)企業(yè)和全社會(huì)要積極行動(dòng)，加快無障礙環(huán)境建設(shè)，讓有需求的消費(fèi)者無論是居家生活或是外出消費(fèi)，都能便利安全放心。中殘聯(lián)副主席呂世明在總結(jié)這項(xiàng)工作時(shí)指出，無障礙環(huán)境是殘疾人等消費(fèi)者自主出行、自主消費(fèi)、參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)前提。隨著殘疾人及有出行需要消費(fèi)人群的不斷增長，人們對(duì)消費(fèi)便利性、生活品質(zhì)度的要求也越來越高，社會(huì)對(duì)無障礙環(huán)境的要求日益迫切。希望全社會(huì)積極創(chuàng)造條件，不斷完善無障礙設(shè)施建設(shè)，營造便利安全放心的消費(fèi)環(huán)境，保障殘疾人、老年人以及其他無障礙設(shè)施需求人群走得出家門、方便去消費(fèi)、融得進(jìn)社會(huì)。

據(jù)悉，就調(diào)查體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題，中消協(xié)、中殘聯(lián)將提供給政府有關(guān)部門供決策參考。endprint