廣州黃埔：安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)升級除“頑疾”

林雪榕

廣東省廣州市黃埔區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)）在安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革中，把安全生產(chǎn)信息化建設(shè)擺在非常重要的位置，在以往三期信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重新打造了黃埔區(qū)安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)，標(biāo)本兼治解決安全監(jiān)管底數(shù)不清的“頑疾”，為安全生產(chǎn)科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

個性化服務(wù) 政企互動“零距離”

黃埔區(qū)圍繞企業(yè)這一“中心”全面升級安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)，構(gòu)建“企業(yè)端”“政府端”兩個端口，完善對企業(yè)的“一對多”“一對一”及“多對多”三項服務(wù)，進一步促進安全監(jiān)管工作向責(zé)任清晰、工作規(guī)范、服務(wù)協(xié)同和快速高效的方向邁進。同時，依托黃埔區(qū)的大數(shù)據(jù)平臺，安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)將企業(yè)的不誠信行為，如事故、處罰和其他違法行為實時共享到相關(guān)部門，將這些不誠信行為作為企業(yè)融資、貸款、上市、技改的考慮因素，提高企業(yè)違法成本，扼住“誠信”這個關(guān)鍵，促使企業(yè)依法依規(guī)，促進企業(yè)健康發(fā)展。安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)的升級換代，讓安全監(jiān)管變得“智慧”，而事中事后監(jiān)管改革，更助推了黃埔區(qū)安全監(jiān)管向“精準(zhǔn)”發(fā)展。

“清單式”監(jiān)管 責(zé)任正在聚焦

黃埔區(qū)利用安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)將全區(qū)4000家生產(chǎn)性企業(yè)標(biāo)識在電子地圖上，區(qū)域分明，直觀明了地展現(xiàn)了各企業(yè)的情況。信息系統(tǒng)各模塊的開發(fā)設(shè)計就是服務(wù)于各部門的“企業(yè)監(jiān)管清單”，實現(xiàn)“包企到戶”，讓安全監(jiān)管責(zé)任“聚焦”到各處室、各街（鎮(zhèn)），再細(xì)化到每個人身上，確保每位執(zhí)法人員對工作任務(wù)和工作要求非常清晰，依照工作標(biāo)準(zhǔn)和流程及時落實任務(wù)清單和檢查內(nèi)容，提高安全監(jiān)管效率，督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

移動執(zhí)法 打造安全監(jiān)管新體驗

自2015年下半年起，原廣州開發(fā)區(qū)安監(jiān)局的執(zhí)法人員便利用信息系統(tǒng)新投入使用的移動執(zhí)法終端，對轄區(qū)各類監(jiān)管單位進行日常監(jiān)管。

執(zhí)法人員通過平板電腦進入系統(tǒng)，定位后自動載入被檢查企業(yè)信息，選擇相關(guān)的監(jiān)管項目，填入檢查內(nèi)容便可自動生成執(zhí)法文書。檢查過程中還可以通過平板電腦進行拍照取證，檢查結(jié)束后通過便攜式無線打印機進行執(zhí)法文書打印。目前，信息系統(tǒng)已記錄了1327家企業(yè)單位的日常執(zhí)法數(shù)據(jù)，累計檢查7034家次。信息系統(tǒng)采用流程化的功能設(shè)置和嚴(yán)格的權(quán)限控制，使得安全監(jiān)管簡單易行、安全可靠。執(zhí)法人員在現(xiàn)場將檢查數(shù)據(jù)上傳后，其他同事便可通過信息系統(tǒng)，實時查看監(jiān)管情況，動態(tài)掌握所監(jiān)管企業(yè)的狀態(tài)，各種存在的問題或隱患，提高了工作效率和監(jiān)管效能，實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)管。

彌補監(jiān)管空白 實現(xiàn)?；啡湕l監(jiān)管

打造危險化學(xué)品企業(yè)的“電子一張圖”，可顯示黃埔區(qū)加油站、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、液氨企業(yè)和重大危險源等526個重點監(jiān)控企業(yè)的名稱、位置、聯(lián)系方式和基本信息，直觀展示黃埔區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險點的分布情況。目前，已初步掌握黃埔區(qū)109種危險化學(xué)品和62家危險化學(xué)品企業(yè)實時存有的44090.66噸危險化學(xué)品的出庫、入庫記錄等十余項安全監(jiān)管信息記錄，打造全區(qū)危險化學(xué)品概況“一張表”，真正做到底數(shù)清、狀況明。

告別信息孤島 迎接大數(shù)據(jù)時代

安全生產(chǎn)綜合息系統(tǒng)通過企業(yè)自主錄入、共享導(dǎo)入的方式擁有5232家生產(chǎn)性企業(yè)信息，導(dǎo)入審批、執(zhí)法等歷史數(shù)據(jù)共11434條，完善MSDS、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)6400條。與黃埔區(qū)的大數(shù)據(jù)平臺、OA平臺、審批和各業(yè)務(wù)部門監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)全部共享到黃埔區(qū)的大數(shù)據(jù)平臺，安監(jiān)部門也共享黃埔區(qū)的大數(shù)據(jù)，例如，共享商事主體庫信息41920條，與黃埔區(qū)市場監(jiān)管局、環(huán)保局、建設(shè)局等部門實現(xiàn)了互聯(lián)互通，實時共享，迎來了監(jiān)管大數(shù)據(jù)時代。