推進(jìn)我國跨境電商與制造業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的幾點(diǎn)思考*

楊麗華， 仲 瑜

(寧波大學(xué) 商學(xué)院， 浙江 寧波 315211)

改革開放40年，對外貿(mào)易是我國制造業(yè)走向世界的重要手段。制造業(yè)集群式發(fā)展是我國開放型經(jīng)濟(jì)的典型特征，但也面臨諸多困境，如自身的技術(shù)限制、地域限制、國際市場疲軟、歐美再工業(yè)化戰(zhàn)略等。在國內(nèi)電商體系日漸成熟、傳統(tǒng)外貿(mào)不景氣的背景下，國家為了鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)發(fā)展，不斷出臺鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展的政策，國家《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，要“鼓勵(lì)面向產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的第三方電子商務(wù)發(fā)展，加快電商服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集，打造完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈”?！蛾P(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》也指出要“加快培育新型貿(mào)易方式，大力推動跨境電子商務(wù)發(fā)展，打開制造業(yè)集群升級的新思路”。作為一種新的對外貿(mào)易方式，跨境電商的發(fā)展需要穩(wěn)定的政策和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支持。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”和“一帶一路”倡議，考慮我國外向型經(jīng)濟(jì)等特征，跨境電商是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)集群升級的有效途徑，制造業(yè)集群是深化對外開放目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)支撐。2016年12月14日《人民日報(bào)》頭版首次提出中國經(jīng)濟(jì)的新方位、新理念。新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有新理念，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，防止“木桶效應(yīng)”。因此，利用跨境電商(互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào))實(shí)現(xiàn)我國制造業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展，以及跨境電商與制造業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展具有重要意義。

一、文獻(xiàn)綜述

1. 產(chǎn)業(yè)集群與對外貿(mào)易互動關(guān)系的研究

國內(nèi)外很多學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集群與對外貿(mào)易互動關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，從理論和實(shí)例上進(jìn)行了分析，總體來說，產(chǎn)業(yè)集群與對外貿(mào)易是互相促進(jìn)的。保羅·克魯格曼[1](Krugman，1999)指出，產(chǎn)品貿(mào)易間接替代了要素貿(mào)易，使特定產(chǎn)品的生產(chǎn)集中于特定區(qū)域，從而形成產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)出口，即產(chǎn)業(yè)集群對貿(mào)易具有正向效應(yīng)。徐康寧[2](2001)指出，伴隨著產(chǎn)業(yè)集聚程度的上升，集群內(nèi)產(chǎn)品出口額也大幅上漲。王輯慈[3](2003)指出，我國地方產(chǎn)業(yè)集群在出口創(chuàng)匯和創(chuàng)造財(cái)富方面有非常重要的影響。袁欣、李深遠(yuǎn)[4](2007)通過對深圳電子產(chǎn)業(yè)集聚與出口貿(mào)易之間關(guān)系的實(shí)證研究，指出產(chǎn)業(yè)集聚明顯促進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)出口。昝冠男[5](2009)通過對我國電子及通信設(shè)備制造業(yè)集群與出口貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)的協(xié)整分析，指出產(chǎn)業(yè)集聚度越高，越能促進(jìn)出口。吳龍輝[6](2012)以浙江服裝產(chǎn)業(yè)集群為例研究產(chǎn)業(yè)集群與出口貿(mào)易之間的長期均衡關(guān)系，并得出產(chǎn)業(yè)集群和出口之間有很高的相關(guān)度的結(jié)論。

在電子商務(wù)迅速發(fā)展時(shí)期，學(xué)者們也從不同角度研究了電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系，研究得出電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)集群是互相促進(jìn)發(fā)展的。毛園芳[7](2010)基于生產(chǎn)要素、市場條件和集群企業(yè)協(xié)作與競爭等方面分析了電子商務(wù)提升產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢的機(jī)制，提出了5個(gè)命題假設(shè)，并通過多案例實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)有助于產(chǎn)業(yè)集群整合區(qū)域資源，快速響應(yīng)市場，擴(kuò)大市場容量，促進(jìn)集群內(nèi)知識溢出與傳播，提升集群內(nèi)企業(yè)間協(xié)作水平與競爭強(qiáng)度。胡碧琴[8](2014)對港口物流產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力進(jìn)行了研究，提出與跨境電商聯(lián)動發(fā)展是港口物流服務(wù)創(chuàng)新方向。李虹[9](2015)指出，區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展缺乏規(guī)劃，倉儲物流等公共服務(wù)建設(shè)落后，嚴(yán)重制約了集群內(nèi)企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。因此，構(gòu)建基于協(xié)同的產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)模式至關(guān)重要。易靜[10](2015)指出，產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行電子商務(wù)轉(zhuǎn)型，不是傳統(tǒng)行業(yè)被顛覆，而是傳統(tǒng)的思維方式、做事方式和渠道被顛覆，轉(zhuǎn)型路徑是基于集群的產(chǎn)業(yè)文化、集群品牌和集群資源優(yōu)勢，在技術(shù)和信息共享的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造到銷售的協(xié)作和整合，創(chuàng)新商務(wù)模式。

2. 協(xié)同演化應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)研究

協(xié)同演化是協(xié)同和演化兩個(gè)概念的綜合，其理論基礎(chǔ)是協(xié)同學(xué)。協(xié)同學(xué)由德國物理學(xué)家赫爾曼·哈肯創(chuàng)立于20世紀(jì)70年代，研究系統(tǒng)從無序到有序的轉(zhuǎn)變規(guī)律和特征。協(xié)同演化則是研究一個(gè)物種的個(gè)體行為受另一個(gè)物種的個(gè)體行為影響而產(chǎn)生的兩個(gè)物種在演化過程中發(fā)生的變化(Janzen[11]，1980)。協(xié)同學(xué)和協(xié)同演化理論適用于不同領(lǐng)域，包括物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)等。如Agiza[12]等(1997)指出，生物之間的協(xié)同演化分為正向協(xié)同演化和負(fù)向協(xié)同演化。Norgaard[13-14](1984，1985)最早將協(xié)同演化概念應(yīng)用到生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會文化領(lǐng)域。Lewin等[15](1999)將協(xié)同演化應(yīng)用于組織管理領(lǐng)域，提出了社會環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)三者的協(xié)同演化框架，認(rèn)為三者通過相互影響、相互依賴共同發(fā)展。Dijksterhuis等[16](1999)研究了企業(yè)對知識吸收的能力與外部知識環(huán)境之間的協(xié)同演化。此外，國內(nèi)學(xué)者也將協(xié)同學(xué)和協(xié)同演化理論應(yīng)用到不同領(lǐng)域，包括物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等。在協(xié)同演化發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，國內(nèi)很多學(xué)者對協(xié)同演化在不同領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行了深入研究，如李綱[17](2006)針對電子商務(wù)環(huán)境下制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，基于協(xié)同學(xué)理論以及信息系統(tǒng)集成的方法，構(gòu)造適合制造業(yè)企業(yè)的信息系統(tǒng)集成框架。張景秀[18](2012)結(jié)合系統(tǒng)論、協(xié)同學(xué)理論和博弈論等理論與方法，分析廣州汽車產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域物流業(yè)協(xié)同發(fā)展的模式并構(gòu)建了協(xié)同度模型，通過對結(jié)果的分析指出兩者協(xié)同度不高的原因。孫鵬[19](2012)分析了現(xiàn)代物流業(yè)主體與制造業(yè)主體特征及動態(tài)協(xié)調(diào)關(guān)系和兩者協(xié)同演化內(nèi)在機(jī)理，借助復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)模型與協(xié)同學(xué)理論，構(gòu)建了兩者協(xié)同度評價(jià)模型及協(xié)同發(fā)展機(jī)制。劉丹[20](2014)構(gòu)建了電子商務(wù)與快遞業(yè)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度測度模型及評價(jià)兩業(yè)有序度的指標(biāo)體系，并據(jù)此測度兩業(yè)的有序度及復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)同度。

綜上所述，通過對產(chǎn)業(yè)集群、跨境電商、協(xié)同演化等相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，可見國內(nèi)外學(xué)者的研究極大地豐富了相關(guān)理論與方法。但關(guān)于跨境電商與制造業(yè)集群協(xié)同演化的研究相對較少。在“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”背景下，跨境電商可以打破制造業(yè)集群的封閉性，不僅要實(shí)現(xiàn)跨境電商和產(chǎn)業(yè)集群的自身發(fā)展，還可實(shí)現(xiàn)資源整合和最優(yōu)效益條件下跨境電商與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同演化和發(fā)展。但從跨境電商的角度研究兩者的協(xié)同發(fā)展尚屬空白。因此，結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)我國的跨境電商與制造業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，對推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、搶占全球供應(yīng)鏈核心環(huán)節(jié)具有極強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

本文將對我國跨境電商與制造業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行深入剖析，分析兩者協(xié)同演化的機(jī)制及路徑，對推進(jìn)我國跨境電商與制造業(yè)集群的滲透和融合、走出一條信息技術(shù)含量高和經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商協(xié)同演化和發(fā)展之路具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

二、我國跨境電商與制造業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀

1. 我國跨境電商交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

我國跨境電商發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國跨境電商企業(yè)總數(shù)已經(jīng)突破20多萬家，2017年跨境電商交易規(guī)模突破7.6萬億元，年均增速接近30%。據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，2018年我國跨境電商交易規(guī)模有望突破9萬億元，2020年有望達(dá)到12萬億元，跨境電商將成為我國重要的外貿(mào)發(fā)展模式?？缇畴娚坛士焖僭鲩L態(tài)勢，2010年僅占整個(gè)外貿(mào)交易總額的6.4%，2016年提升到20.3%，2017年約為34%，對國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用越來越明顯。

我國跨境電商以出口為主。2015年中國跨境電商規(guī)模為5.4萬億元，其中跨境出口交易規(guī)模達(dá)4.49萬億元，占整個(gè)跨境電商交易的85.4%，跨境進(jìn)口交易規(guī)模達(dá)9 072億元，占整個(gè)跨境電商交易的14.6%。2016年中國跨境電商規(guī)模為6.7萬億元，其中，出口跨境電商交易規(guī)模5.5萬億元，占比達(dá)到82.08%；進(jìn)口跨境電商交易規(guī)模1.2萬億元，進(jìn)口比例占17.92%。

我國跨境電商業(yè)務(wù)模式以B2B業(yè)務(wù)為主，外貿(mào)B2B在跨境電商中一直居于主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年之前，B2B業(yè)務(wù)占90%以上，占絕大多數(shù)份額，而代表零售跨境電商直面終端客戶的B2C模式正在形成，目前占比較低，但其增幅較快。就2016年而言，我國跨境電商交易模式中B2B交易占比達(dá)88.7%，B2C交易占比11.3%。

我國跨境電商交易的地區(qū)仍以發(fā)達(dá)國家或地區(qū)為主，如美國、歐盟、以及以澳大利亞為代表的大洋洲；與東盟、俄羅斯、印度等新興市場的交易也在迅速增長。

我國跨境電商交易的品牌產(chǎn)品交易額占到了總交易額的30%以上。以廣東、江蘇、浙江、上海、福建等為代表的外貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)跨境電商交易占比達(dá)到80%。但從交易額增速上看，中部省份增幅最快，2015年以來一直保持近80%的年增長率。

以浙江為例，據(jù)中國電子商務(wù)研究中心(100EC.CN)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2015年浙江省的出口跨境電商賣家位居第二，占全國的16.5%；2016年浙江省進(jìn)出口額為2.22萬億元，增長3%，而跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售出口達(dá)319.26億元，同期增長41.69%，浙江省跨境電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)、規(guī)模指數(shù)均排名全國第二。

目前我國處于經(jīng)濟(jì)和社會的轉(zhuǎn)型時(shí)期，還有全球化的影響，這些使得我國大學(xué)生的思想觀念十分不穩(wěn)定，很容易受到其他思想觀念的沖擊，導(dǎo)致對于社會主義信念理念受到動搖，如果此時(shí)能夠把“中國夢”融入到高校的思想政治教育當(dāng)中去就可以很好的避免這樣的問題出現(xiàn)，它可以明確學(xué)生在社會主義道路上的發(fā)展方向，堅(jiān)定大學(xué)生建設(shè)中國特色社會主義的決心，更進(jìn)一步的堅(jiān)定大學(xué)生社會主義理念信念，讓大學(xué)生體會到自己對于社會主義建設(shè)的重要價(jià)值所在。

2. 我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平越來越高

按照國務(wù)院《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》和《中國制造2025》的要求，為進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，2015年，工業(yè)和信息化部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部企業(yè)〔2015〕236號)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措，對推動企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、有效配置生產(chǎn)要素、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、節(jié)約社會資源、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都具有重要意義。

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)集群已逐步發(fā)展壯大，一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入已達(dá)到本地企業(yè)銷售收入一半以上，產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益明顯。我國這樣的制造業(yè)集群已經(jīng)形成，體系相對完整，許多產(chǎn)品的數(shù)量已經(jīng)是全球第一，如鋼鐵、造船、電線電纜、計(jì)算機(jī)制造、家用電器、紡織服裝、通訊設(shè)備、手機(jī)、汽車等，這樣的制造業(yè)群在我國地域空間中也顯現(xiàn)了集群式分布，京津冀、珠三角與長三角等區(qū)域已經(jīng)形成若干制造業(yè)集群。其中，長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11省市現(xiàn)有超過100個(gè)國家級、省級開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。另外，還涌現(xiàn)出浙江紹興的紡織集群、臺州的造船集群、江蘇的光伏產(chǎn)業(yè)集群、上海的醫(yī)藥制造集群、深圳的電子信息產(chǎn)業(yè)集群、杭州的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、東北的裝備制造集群。產(chǎn)業(yè)集群是地區(qū)和產(chǎn)業(yè)提升競爭力和創(chuàng)新能力的重要載體，我國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)成主體是中小型民營企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

以浙江省為例，產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量多，涉及產(chǎn)業(yè)廣，外向度高。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，以“一鄉(xiāng)一品”“一鎮(zhèn)一品”為特征的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量不斷增多，規(guī)模逐步壯大，實(shí)力大大提升。至“十一五”后期，年工業(yè)總產(chǎn)值或銷售收入在億元以上的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)塊有601個(gè)，其中10億元以上的285個(gè)，100億元以上的37個(gè)，300億元以上的7個(gè)，平均每個(gè)縣擁有3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。在“第三屆中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”評選出的全國100個(gè)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集群中，浙江省共有義烏小商品產(chǎn)業(yè)集群、永康五金產(chǎn)業(yè)集群、東陽木雕產(chǎn)業(yè)集群、紹興輕紡產(chǎn)業(yè)集群等29個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選，以絕對的數(shù)量優(yōu)勢占據(jù)全國第一的位置(江蘇15個(gè)，廣東13個(gè))。從行業(yè)分布來看，浙江省產(chǎn)業(yè)集群涉及紡織業(yè)、塑料制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等28個(gè)工業(yè)門類，其中年產(chǎn)值超過千億元的有5個(gè)行業(yè)，分別為紡織業(yè)(51個(gè)區(qū)塊，年產(chǎn)值2 950億元)、紡織服裝和鞋帽制造業(yè)(53個(gè)區(qū)塊，年產(chǎn)值1 860億元)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)(50個(gè)區(qū)塊，年產(chǎn)值1 400億元)、通用設(shè)備制造業(yè)(48個(gè)區(qū)塊，年產(chǎn)值1 130億元)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)(37個(gè)區(qū)塊，年產(chǎn)值1 120億元)。

我國近幾十年來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效顯著，但也存在著一些問題。如產(chǎn)業(yè)集群地域發(fā)展不均衡，長三角、珠三角的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展良好，集聚程度非常高。但是我國產(chǎn)業(yè)集群的載體主要在小城鎮(zhèn)，利用當(dāng)?shù)刎S富的土地資源、廉價(jià)的勞動力和優(yōu)惠開放的政策，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢主要集中在進(jìn)入門檻較低、技術(shù)含量較低、附加值較低的傳統(tǒng)制造業(yè)，產(chǎn)品的競爭力主要靠低成本低價(jià)格來維持。集群內(nèi)以中小企業(yè)居多且以O(shè)EM、ODM為主，缺乏品牌效應(yīng)，利潤空間低，無法滿足國外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及各跨境電商平臺對獨(dú)立品牌的要求。我國跨境電商以中小企業(yè)為主體，國際市場推廣費(fèi)用高、難度大。部分產(chǎn)業(yè)集群的粗放增長格局導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重且生態(tài)遭到破壞。企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)節(jié)薄弱，以浙江省為例，據(jù)浙江省工商聯(lián)調(diào)查，僅18.10%的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品；國際知名品牌及區(qū)域品牌匱乏，多數(shù)企業(yè)還長期依靠生產(chǎn)貼牌產(chǎn)品生存；龍頭企業(yè)的帶動作用不明顯，企業(yè)中高層次人才資源嚴(yán)重缺失；地區(qū)間的競爭壓力日益加劇。

三、我國跨境電商與制造業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的必要性

在“一帶一路”倡議下，推進(jìn)我國跨境電商與制造業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級和對外開放目標(biāo)的重要路徑。其作用意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1. 有助于跨境電商改變傳統(tǒng)外貿(mào)營銷模式，也有助于改變制造業(yè)集群的生產(chǎn)模式和管理模式

跨境電商有助于制造業(yè)集群優(yōu)化生產(chǎn)要素、整合區(qū)域資源。其作用機(jī)制如下：首先，跨境電商作為新的營銷手段，降低了交易成本，獲得了C端顧客需求信息，為集群內(nèi)企業(yè)提供了信息交流及資源整合的機(jī)會，設(shè)計(jì)滿足顧客需求的差異化產(chǎn)品，提高資源利用效率等；其次，跨境電商的B2B，甚至B2C的模式，使大批量訂單式生產(chǎn)向小批量、多批次的柔性生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)的資源整合，由現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)分工模式向全產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)分工模式轉(zhuǎn)變。因此，跨境電商將改變制造業(yè)集群的生產(chǎn)模式、營銷模式和管理模式。

2. 有助于通過跨境電商發(fā)展突破產(chǎn)業(yè)集群的地域限制，更有助于打造制造業(yè)集群的全球供應(yīng)鏈和生態(tài)圈

跨境電商與制造業(yè)集群的動態(tài)協(xié)同演化過程中制造業(yè)集群在全球供應(yīng)鏈的位置和地位將逐漸改變，即跨境電商使制造業(yè)由微笑曲線的中間低谷向兩端高峰延伸。該過程將借助跨境電商的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，整合制造業(yè)集群前端的研發(fā)設(shè)計(jì)、中端的生產(chǎn)制造、后端的銷售運(yùn)營等環(huán)節(jié)，培育相關(guān)支撐輔助性機(jī)構(gòu)，推動制造業(yè)集群與跨境電商在發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)和銷售模式等方面全面融合，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化要素資源的優(yōu)勢，構(gòu)建更加專業(yè)化的生產(chǎn)組織體系，進(jìn)而帶動技術(shù)產(chǎn)品、組織管理、經(jīng)營機(jī)制、銷售理念和模式等創(chuàng)新，提高供給質(zhì)量和效率，激發(fā)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新動能，營造有利于構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)圈。

3. 有助于推進(jìn)制造業(yè)集群與跨境電商實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展動能

4. 有助于跨境電商生態(tài)圈產(chǎn)生集群效應(yīng)

跨境電商生態(tài)圈具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、參與主體多、地域文化差異大等特點(diǎn)。零基礎(chǔ)構(gòu)建跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈或生態(tài)圈將耗費(fèi)大量的時(shí)間和成本。而在制造業(yè)集群內(nèi)已有布局比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)快速有效融合跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈上的其他節(jié)點(diǎn)，如平臺企業(yè)、運(yùn)營企業(yè)、支付企業(yè)和倉儲物流企業(yè)等，是大多數(shù)企業(yè)的選擇，這有助于打造高效閉環(huán)的跨境電商生態(tài)圈?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)集群憑借集聚優(yōu)勢和資金基礎(chǔ)，打造專業(yè)化支付平臺，提供專業(yè)化服務(wù)，致力于解決跨境電商企業(yè)小額支付、結(jié)匯等繁瑣問題；跨境電商產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)聚集了大量關(guān)聯(lián)企業(yè)，可以共建倉儲物流配送體系，集中存儲、發(fā)貨、退換貨寄回等服務(wù)，解決物流速度慢、價(jià)格高、退換貨難等問題；有助于跨境電商企業(yè)借助產(chǎn)業(yè)集群的影響力建設(shè)自主品牌或者區(qū)域品牌，提升企業(yè)在國際市場的影響力，減輕單個(gè)企業(yè)所承擔(dān)的營銷費(fèi)用及沉沒成本。

四、推進(jìn)我國跨境電商與制造業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的對策建議

跨境電商為制造業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級提供途徑，制造業(yè)集群為跨境電商的發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，兩者不僅要成就自身發(fā)展，更要實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

1. 加大政府部門扶持力度，增強(qiáng)跨境電商與制造業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的保障能力

(1) 著力構(gòu)建政策保障體系。在“一帶一路”倡議和“中國制造2025”戰(zhàn)略背景下，制造業(yè)集群開展跨境電商業(yè)務(wù)是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的具體實(shí)踐，將有效促進(jìn)制造業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級。為了更好地推進(jìn)跨境電商發(fā)展，繼續(xù)加快落實(shí)國務(wù)院“跨境電商要把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)”的重要精神，相關(guān)政府部門應(yīng)出臺更多的利好政策，鼓勵(lì)制造業(yè)集群開展跨境電商合作，在政策的制定過程中要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不同地方的集群具有不同的特征，其跨境電商的發(fā)展水平也各有差異，要確保政策的精準(zhǔn)性。各部門在實(shí)施過程中要加強(qiáng)對政策的解讀，出臺具體化和操作性強(qiáng)的配套政策，確保政策的時(shí)效性和有效性。

(2) 著力構(gòu)建精準(zhǔn)的管理服務(wù)和保障體系。高效的政府管理和服務(wù)水平有助于提高資源的配置效率，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在集群內(nèi)企業(yè)開展跨境電商的過程中，對跨境電商的監(jiān)管不當(dāng)導(dǎo)致的結(jié)匯困難、退稅較慢等是阻礙跨境電商發(fā)展的重要因素。政府部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管的措施，促進(jìn)通關(guān)便利化、結(jié)匯陽光化、退稅正?；＜涌鞜o紙化通關(guān)的實(shí)現(xiàn)腳步，提升海關(guān)監(jiān)管效率。同時(shí)，完善法律法規(guī)支撐體系。一些制造業(yè)企業(yè)在傳統(tǒng)貿(mào)易中習(xí)慣了大批量的貼牌生產(chǎn)，沒有品牌意識，對國外的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律也不是特別了解，容易陷入國外產(chǎn)權(quán)糾紛事件，給企業(yè)帶來不必要的麻煩。因此，政府部門應(yīng)完善相應(yīng)的法律體系，增加產(chǎn)業(yè)集群對知識產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)知，并幫助集群企業(yè)解讀國外法律法規(guī)，避免在國外注冊商標(biāo)時(shí)無意識侵權(quán)案件的發(fā)生。

(3) 著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。政府部門應(yīng)加強(qiáng)與國外政府合作，在“一帶一路”倡議背景下增加國際班列和航線，加大國際郵件互換局的試點(diǎn)范圍，避免產(chǎn)品來回中轉(zhuǎn)，從而降低物流成本。通過資金、稅收支持等促進(jìn)公共海外倉的建立，解決企業(yè)在海外的物流和倉儲問題。

2. 增強(qiáng)跨境電商與制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力，提升跨境電商與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的行業(yè)競爭力

(1) 加快研發(fā)和生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)創(chuàng)新。國內(nèi)外眾多學(xué)者從不同角度證明了創(chuàng)新是集群可持續(xù)發(fā)展的重要條件，只有創(chuàng)新才能發(fā)展。而在與跨境電商協(xié)同發(fā)展過程中，制造業(yè)企業(yè)不是根據(jù)國外貼牌廠家的要求進(jìn)行復(fù)制生產(chǎn)，而是要進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)的創(chuàng)新。跨境電商可以幫助集群企業(yè)深入接觸國外客戶，搜集客戶需求信息，根據(jù)顧客需求差異化設(shè)計(jì)生產(chǎn)產(chǎn)品，減少庫存積壓，提高資源利用效率。因此，產(chǎn)業(yè)集群一方面要適應(yīng)跨境電商模式的要求，另一方面要利用跨境電商帶來的便利進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)的創(chuàng)新。

(2) 加快生產(chǎn)模式的創(chuàng)新?？缇畴娚棠Ｊ较拢圃焐讨苯用嫦蛳M(fèi)者，交易環(huán)節(jié)減少，訂單小、批次多。因此制造業(yè)企業(yè)要改變傳統(tǒng)模式下大批量貼牌生產(chǎn)的思維，創(chuàng)造自主品牌并擁有自己的產(chǎn)權(quán)專利，提高小批量定制、柔性專業(yè)化生產(chǎn)的能力，適應(yīng)跨境電商人性化、小批量、多批次的需求。因此，電商和制造業(yè)企業(yè)要根據(jù)跨境電商發(fā)展特點(diǎn)，改善整個(gè)銷售和服務(wù)體系，通過各跨境電商平臺的大數(shù)據(jù)分析確定產(chǎn)品的熱度以及庫存量的需求，避免庫存積壓或者供不應(yīng)求的現(xiàn)象，提高資本流動率。

(3) 加快生產(chǎn)和交易信息共享方式的創(chuàng)新。信息交流是產(chǎn)業(yè)集群知識溢出的主要途徑，也是集群內(nèi)企業(yè)分析市場動態(tài)、進(jìn)行分工和合作的基本方法。我國產(chǎn)業(yè)集群信息系統(tǒng)落后，急需進(jìn)行改造。加強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)間信息交流，合理安排需要的勞動力和資本，避免出現(xiàn)旺季時(shí)生產(chǎn)要素緊缺、淡季時(shí)要素閑置的情況，提高資源利用效率。此外還可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群與跨境電商在發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)模式、業(yè)務(wù)模式等方面全面融合，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)聚集優(yōu)化各類要素資源的優(yōu)勢，構(gòu)建開放式生產(chǎn)組織體系。通過信息平臺的交流，還可以促進(jìn)同類企業(yè)間的良性競爭以及不同節(jié)點(diǎn)上企業(yè)間的有效合作進(jìn)而帶動技術(shù)產(chǎn)品、組織管理、經(jīng)營機(jī)制、銷售理念和模式等的創(chuàng)新，提高供給質(zhì)量和效率，激發(fā)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新動能。

(4) 加強(qiáng)海外品牌推廣和權(quán)益保護(hù)意識。推進(jìn)跨境電商綜合服務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，為集群提供市場動態(tài)和產(chǎn)品銷售信息。根據(jù)不同情況進(jìn)行品牌推廣，節(jié)約推廣費(fèi)用，增加推廣效應(yīng)。由于國外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律完善，國內(nèi)企業(yè)品牌意識薄弱，因此可能陷入侵權(quán)糾紛或是陷入無意識產(chǎn)權(quán)糾紛。而數(shù)據(jù)中心可以提供國外法律法規(guī)解讀，為集群內(nèi)企業(yè)提供國外產(chǎn)權(quán)的具體信息，避免企業(yè)侵權(quán)事件發(fā)生。

3. 提高港航物流支付主體支撐能力，增強(qiáng)跨境電商與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的通關(guān)物流支付智能化水平

(1) 降低物流成本，縮短物流周期。目前的跨境電商企業(yè)有很多都是利用平臺提供的倉儲物流，但是費(fèi)用極高。因此，構(gòu)建跨境電商綜合服務(wù)平臺，通過信息整合和資源分配，多家電商可以共同利用倉儲物流設(shè)施，以達(dá)到讓貨物快速到達(dá)消費(fèi)者手中、降低成本、有效解決退換貨問題的目的。

(2) 降低支付、結(jié)匯手續(xù)費(fèi)，提高資金回轉(zhuǎn)效率。在我國跨境電商的發(fā)展中，目前的支付方式主要有信用卡、銀行轉(zhuǎn)賬、第三方支付以及線下結(jié)算等。大多出口企業(yè)主要采取線下結(jié)算或者與PayPal合作的方式，由于結(jié)匯時(shí)手續(xù)繁多，導(dǎo)致結(jié)匯成本較高、周期較長，出口跨境電商領(lǐng)域就出現(xiàn)了灰色支付鏈條，有些企業(yè)通過地下錢莊進(jìn)行結(jié)匯。另外PayPal在支付方面的壟斷制約了出口企業(yè)的行為，面臨賬戶凍結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致貨款無法追回。我國政府尚未開放國際第三方支付方式參與國內(nèi)業(yè)務(wù)，因此PayPal無法使用，而支付寶國際業(yè)務(wù)尚未達(dá)到預(yù)定規(guī)模，在一定程度上限制了跨境電商企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，跨境電商子系統(tǒng)應(yīng)加快國內(nèi)第三方支付平臺的建設(shè)，降低支付結(jié)匯風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高貨款回收效率。

(3) 提高通關(guān)效率?？缇畴娚虉?bào)關(guān)由于批量小、批次多的特點(diǎn)，增加了海關(guān)監(jiān)管工作的任務(wù)量，同時(shí)也容易導(dǎo)致貨物通關(guān)慢、到達(dá)消費(fèi)者手中時(shí)間長、企業(yè)資金占用等問題。因此，集群綜合服務(wù)平臺要聯(lián)合海關(guān)，及時(shí)發(fā)布報(bào)關(guān)報(bào)檢信息，對集群內(nèi)貨物進(jìn)行集中處理、集中報(bào)關(guān)，提高海關(guān)監(jiān)管效率，節(jié)約通關(guān)時(shí)間，進(jìn)而提升客戶體驗(yàn)度。