南京地鐵基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和問題研究

姜騰

基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是地鐵集團(tuán)黨建工作的重要抓手，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提升基層黨務(wù)工作者綜合能力，是當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨背景下做好黨建工作的重要基礎(chǔ)。目前，南京地鐵集團(tuán)專兼職黨務(wù)工作者數(shù)量總計(jì)318人，其中專職黨務(wù)工作者數(shù)量共計(jì)68人，兼職黨務(wù)工作者數(shù)量共計(jì)250人。本文從“南京地鐵集團(tuán)近年來(lái)推進(jìn)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)舉措、查擺基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和如何打造高水平基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍”三個(gè)方面進(jìn)行探討。

1 圍繞中心，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)舉措

近年來(lái)，地鐵集團(tuán)黨委在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作上嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織各項(xiàng)工作要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層縱深發(fā)展。

1.1 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升黨性修養(yǎng)

通過(guò)開展黨員輪訓(xùn)、黨校專題學(xué)習(xí)、黨性教育培訓(xùn)等方式，教育引導(dǎo)地鐵集團(tuán)黨務(wù)工作者深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，強(qiáng)化思想建黨，樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治素質(zhì)，提高政治站位。深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，舉辦了地鐵集團(tuán)基層黨組織書記（委員）“不忘初心 牢記使命”黨性教育培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨性教育，提升黨性修養(yǎng)。

1.2 加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，落實(shí)一崗雙責(zé)

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。地鐵集團(tuán)黨委全面推行基層黨建2018年度目標(biāo)任務(wù)百分制考核，同步納入集團(tuán)年度績(jī)效考核體系，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織尤其是黨支部建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層縱深發(fā)展。為進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)季度巡查和年度檢查，深化巡察整改成效。

1.3 加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，完善工作機(jī)制

地鐵集團(tuán)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作檢查指導(dǎo)力度，通過(guò)召開基層黨組織書記抓黨建工作座談會(huì)、年終黨建工作專項(xiàng)檢查等形式，務(wù)求基層黨組織建設(shè)的實(shí)績(jī)。通過(guò)完善黨建工作機(jī)制，修訂了《黨組織工作規(guī)定》和《黨委會(huì)議事規(guī)則》，新建《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度實(shí)施細(xì)則》，確保黨建工作更加規(guī)范化、制度化。

2 正視不足，剖析原因，查擺黨務(wù)工作者工作中存在的問題

當(dāng)前，地鐵集團(tuán)黨務(wù)工作者中以兼職的居多，雖然兼職黨務(wù)工作者在基層黨建工作中發(fā)揮了重要的作用，但是兼職黨務(wù)工作者還有一些需要克服的問題和不足。

2.1 黨建理論素養(yǎng)欠缺，業(yè)務(wù)水平參差不齊

黨務(wù)知識(shí)作為一門專業(yè)，理論上說(shuō)，基層黨務(wù)工作者在黨務(wù)知識(shí)方面應(yīng)該是行家里手。然而，很多兼職黨務(wù)工作者雖然認(rèn)識(shí)到了自己所承擔(dān)黨務(wù)工作的重要性，主觀上也想做好黨務(wù)工作，但苦于大多數(shù)都是半路出家，對(duì)黨建理論、黨建知識(shí)及黨務(wù)工作的基本流程、工作規(guī)范還不完全熟悉，存在心有余而力不足的現(xiàn)象。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)要求不高，工作成效不顯著

當(dāng)前，地鐵集團(tuán)個(gè)別基層黨務(wù)工作者對(duì)黨務(wù)工作要求不高，工作主動(dòng)性還有所欠缺，依舊存在等待上級(jí)黨組織下發(fā)文件，布置任務(wù)，安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象。部分基層黨務(wù)工作者因循守舊，責(zé)任心和使命感不強(qiáng)，遇到新情況、新問題時(shí)，總想照搬過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)、套用老框框，缺乏新思路、新辦法，工作時(shí)而處于停滯徘徊狀態(tài)。

2.3 激勵(lì)考核不完善，獎(jiǎng)懲機(jī)制未建立

近年來(lái)，雖然南京地鐵集團(tuán)每年都將黨建工作納入績(jī)效考核體系，與行政工作同布置、同落實(shí)、同檢查，但是在對(duì)基層黨組織的考核方面，考核內(nèi)容不夠細(xì)化，欠缺深度。再加上權(quán)責(zé)不對(duì)等、地位與待遇不高等因素的制約，導(dǎo)致一些兼職黨務(wù)工作者工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)、思想不穩(wěn)定，重專職崗位、輕兼職崗位，這些因素成為地鐵集團(tuán)基層黨建工作全面發(fā)展的掣肘。

3 對(duì)標(biāo)找差，有的放矢，打造高水平基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍

基層黨務(wù)工作者是黨建工作的實(shí)施者，對(duì)標(biāo)找差、加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，是打造高水平基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、做好黨建工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.1 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者綜合能力

地鐵集團(tuán)黨委按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的要求，抓實(shí)黨務(wù)工作者培訓(xùn)工作。一是建立結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制，發(fā)揮“傳幫帶”作用。在專職黨務(wù)工作者與新任職的黨務(wù)工作者之間，建立結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制，發(fā)揮“傳幫帶”作用。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道。通過(guò)黨校學(xué)習(xí)、外出考察學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流等多種形式，拓寬黨務(wù)工作者培養(yǎng)渠道，建設(shè)一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高水平基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

3.2 對(duì)標(biāo)找差，提高黨務(wù)工作者工作成效

地鐵集團(tuán)黨委積極貫徹市委關(guān)于對(duì)標(biāo)找差創(chuàng)新實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，每年“七一”開展“先進(jìn)基層黨組織”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的評(píng)選活動(dòng)，選樹先進(jìn)典型，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的氛圍。基層黨務(wù)工作者在對(duì)標(biāo)找差過(guò)程中，一方面通過(guò)走出去看、多方位學(xué)的方式，看別人干成了什么，學(xué)別人是如何干的；另一方面把學(xué)到的新知識(shí)、新方法、新技能應(yīng)用到黨務(wù)工作中去。

3.3 完善制度，提升黨務(wù)工作者工作積極性

突出考核獎(jiǎng)懲，激發(fā)黨務(wù)工作者干勁。一方面，完善激勵(lì)機(jī)制。依據(jù)黨務(wù)工作者工作業(yè)績(jī)考核結(jié)果與績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)性掛鉤，把抓好黨建工作與做好集團(tuán)中心工作真正結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提升集團(tuán)各項(xiàng)黨建工作的實(shí)績(jī)。另一方面，建立責(zé)任追究制度。注重對(duì)黨務(wù)工作者工作成效考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)工作職責(zé)履行不到位、出現(xiàn)重大工作失誤的黨務(wù)工作者應(yīng)給予責(zé)任追究。