方昱楚
摘 要:項目風(fēng)險管理是指通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析與評價去認識項目的風(fēng)險,并以此為基礎(chǔ)合理地使用各種風(fēng)險應(yīng)對措施、管理方法、技術(shù)和手段對項目的風(fēng)險進行有效地控制,妥善處理風(fēng)險事故所造成的不利結(jié)果,以最少的成本保證項目總目標實現(xiàn)的管理工作。
關(guān)鍵詞:建筑工程;風(fēng)險;管理
項目風(fēng)險就是項目生命周期中的風(fēng)險,即可能導(dǎo)致項目損失的不確定性。美國學(xué)者Wideman定義項目風(fēng)險為:某一事件發(fā)生給項目目標帶來不利影響的可能性。將建設(shè)工程項目作為研究的對象,建設(shè)工程項目的風(fēng)險可定義為:造成建設(shè)項目達不到預(yù)期目標的不確定性,或者說是指那些影響建設(shè)項目目標實現(xiàn)的消極的不確定性。
1 建設(shè)工程項目風(fēng)險的特點
隨著科技的飛速發(fā)展和人們生活節(jié)奏的不斷加快,社會環(huán)境瞬息萬變,建設(shè)工程項目所涉及的不確定因素日益增多,面臨的風(fēng)險也越來越多,風(fēng)險所致?lián)p失規(guī)模也越來越大。工程項目風(fēng)險巨大,必須予以高度重視。建設(shè)工程項目從立項到完成后運行的整個生命周期中都必須重視對風(fēng)險的管理,建設(shè)工程項目的風(fēng)險具有如下特點:
第一,風(fēng)險存在的客觀性和普遍性。作為損失發(fā)生的不確定性,風(fēng)險是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識的客觀存在,而且在項目的整個壽命周期內(nèi),風(fēng)險是無處不在、無時不有的。這說明了為什么雖然人類一直希望認識和控制風(fēng)險,但直到現(xiàn)在也只是在有限的空間和時間內(nèi)改變風(fēng)險存在和發(fā)生的條件,降低其發(fā)生的頻率,減少損失程度,而不能也不可能完全消除風(fēng)險。
第二,某一具體風(fēng)險發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險發(fā)生的必然性。任何一種具體風(fēng)險的發(fā)生都是諸多風(fēng)險因素和其他因素共同作用的結(jié)果,是一種隨機現(xiàn)象。個別風(fēng)險事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無章的,但對大量風(fēng)險事故資料的觀察和統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運動規(guī)律,這就使人們有可能用概率統(tǒng)計方法及其它現(xiàn)代風(fēng)險分析方法去計算風(fēng)險發(fā)生的概率和損失程度,同時也導(dǎo)致風(fēng)險管理理論的迅猛發(fā)展。
第三,風(fēng)險的可變性。這是指在項目實施的整個過程中,各種風(fēng)險在質(zhì)和量上的變化。隨著項目的進行,有些風(fēng)險將得到控制,有些風(fēng)險會發(fā)生并得到處理,同時在項目的每一個階段都有可能產(chǎn)生新的風(fēng)險。
第四,風(fēng)險的多樣性和多層次性。建設(shè)工程項目周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險因素數(shù)量多且種類繁雜致使其在整個壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險多種多樣。而且大量風(fēng)險因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜,各風(fēng)險因素之間并與外界交叉影響又使風(fēng)險顯示出多層次性,這是建社工程項目中風(fēng)險的主要特點之一。
2 建設(shè)工程項目風(fēng)險管理
建設(shè)工程項目投資巨大,工期長,涉及面廣,整個建設(shè)過程都存在著各種不利后果的可能性,給人們?nèi)?、系統(tǒng)地識別風(fēng)險因素帶來了許多困難。因此,建設(shè)項目的風(fēng)險識別方法也和風(fēng)險管理理論中所闡述的風(fēng)險識別方法有所不同,以下從系統(tǒng)地完成建設(shè)項目的角度,根據(jù)風(fēng)險產(chǎn)生的根源不同,對可能影響建設(shè)項目的風(fēng)險因素進行識別與分類。
1)政治風(fēng)險。政治風(fēng)險是指政治方面的各種事件和原因所帶來的風(fēng)險,包括戰(zhàn)爭、動亂、國際關(guān)系緊張、政策多變、政府管理部門的腐敗和專制等。
2)經(jīng)濟風(fēng)險。經(jīng)濟風(fēng)險是指在經(jīng)濟領(lǐng)域中各種導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營遭受厄運的風(fēng)險。即在經(jīng)濟實力、經(jīng)濟形勢及解決經(jīng)濟問題的能力等方面潛在的不確定因素構(gòu)成經(jīng)營方面的可能后果。有些經(jīng)濟風(fēng)險是社會性的,對各個行業(yè)的企業(yè)都產(chǎn)生影響,如經(jīng)濟危機和金融危機、通貨膨脹或通貨緊縮、匯率波動等,有些經(jīng)濟風(fēng)險的影響范圍限于建筑行業(yè)內(nèi)的企業(yè),如國家基本建設(shè)投資總量的變化、房地產(chǎn)市場的銷售行情、建材和人工費的漲落。
3)社會風(fēng)險。社會風(fēng)險是指由不斷變化的道德信仰、價值觀,人們的行為方式、社會結(jié)構(gòu)的變化等社會因素產(chǎn)生的風(fēng)險。社會風(fēng)險影響面極廣,它涉及各個領(lǐng)域、各個階層和各個行業(yè)。建設(shè)項目所在地的宗教信仰、社會治安、公眾對項目建設(shè)行動的認知程度和態(tài)度、工作人員文化素質(zhì)是社會風(fēng)險的主要原因。
4)工程風(fēng)險。工程風(fēng)險是指一項工程在設(shè)計、施工和移交運行的各個階段可能遭受的,影響項目系統(tǒng)目標實現(xiàn)的風(fēng)險。
5)法律風(fēng)險。法律風(fēng)險是指法律不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴,相關(guān)法律的內(nèi)容的頻繁變化,法律對項目的干預(yù),可能對相關(guān)法律未能全面、正確理解,工程中可能有觸犯法律的行為等等。
2.1 風(fēng)險管理的概念
所謂風(fēng)險管理,就是人們對潛在的意外損失進行風(fēng)險識別、分析、評價,并根據(jù)具體情況采取應(yīng)對措施、管理方法、對項目的風(fēng)險進行有效的控制,減少意外損失和避免不利后果,保證項目總體目標實現(xiàn)的管理行為。
將建設(shè)工程項目作為研究的對象,建設(shè)工程項目風(fēng)險管理是指參與項目建設(shè)的主體,包括發(fā)包方、承包方和勘測、設(shè)計、監(jiān)理咨詢等單位在工程項目的策劃,勘察設(shè)計、工程施工以及竣工后投入使用各階段采取的風(fēng)險識別、分析與評估,防范項目建設(shè)風(fēng)險的措施和方法的管理活動。
2.2 建設(shè)工程項目風(fēng)險管理
工程項目風(fēng)險管理就是經(jīng)濟單位對工程項目活動中涉及到的風(fēng)險進行識別、分析并制定相應(yīng)的對策,以最低的風(fēng)險成本,實現(xiàn)經(jīng)濟單位的價值最大化。這里的經(jīng)濟單位包括工程項目業(yè)主(投資商)、承包商、咨詢(監(jiān)理商)、建筑設(shè)計商以及材料設(shè)備供應(yīng)商等,他們都面臨不可回避的風(fēng)險。工程項目管理就是要求參與工程建設(shè)的各方,包括發(fā)包方、承包方、監(jiān)理單位、咨詢公司、材料供應(yīng)商等在工程項目的籌劃、勘查設(shè)計、施工以及竣工后投入使用各階段采取識別、估計、應(yīng)對工程項目風(fēng)險的方法和技巧,控制和處理項目風(fēng)險,防止和減少損失,保障項目的順利進行。
目前對于項目風(fēng)險管理的過程至今還沒有形成一個公認的、標準的意見。美國項目管理協(xié)會PMI在2000年版的PMBOK中將其分為6個階段,風(fēng)險管理計劃(Risk management planning)、風(fēng)險識別(Risk identification)、風(fēng)險估計(Risk assessment)、風(fēng)險量化(Risk quantification)、風(fēng)險處理(Risk response planning)、風(fēng)險監(jiān)控(Risk monitoring and control)。而一般人們認為,風(fēng)險管理主要包括四個相關(guān)階段:風(fēng)險識別、風(fēng)險分析與評估、風(fēng)險控制與決策和實施與后評估。
由于工程項目內(nèi)部和外部的風(fēng)險環(huán)境不斷變化,因此,風(fēng)險管理也必須隨著條件的變化而進行調(diào)整。所以,風(fēng)險管理是一個連續(xù)的、循環(huán)的、動態(tài)的過程。隨著風(fēng)險管理決策的實施,風(fēng)險會出現(xiàn)許多變化,這些變化的信息可及時反饋,風(fēng)險識別者就能及時地對新情況進行風(fēng)險分析和評估,從而調(diào)整風(fēng)險管理決策,這樣循環(huán)往復(fù),保持風(fēng)險管理過程的動態(tài)性就能達到風(fēng)險管理的預(yù)期目的。
工程項目風(fēng)險管理己經(jīng)有了一些通用的分析方法,如概率分析法、模擬法、專家咨詢法等,而要研究具體項目的風(fēng)險,還必須與項目的特點相聯(lián)系。應(yīng)該綜合考慮項目的規(guī)模、新穎性、工藝的成熟程度、項目的類型和所在的領(lǐng)域,以及項目所處的地域環(huán)境等,在選擇合適的風(fēng)險分析方法,才能得到正確的分析結(jié)果。
2.3 建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的作用
通過項目風(fēng)險管理,在各階段逐漸降低和消除項目所面臨的不確定性,使項目盡量朝預(yù)定的目標發(fā)展,減少損失,降低項目成本,使項目最終結(jié)果與項目預(yù)期目標之間的偏差控制在可接受的范圍內(nèi)。
1)通過風(fēng)險分析可加深對項目和風(fēng)險的認識和了解,比較各方案的利弊,了解風(fēng)險對項目的影響。
2)通過風(fēng)險分析不但可以提高項目各種計劃的可信度,還有利于改善項目執(zhí)行組織內(nèi)部和外部之間的溝通,編制應(yīng)急計劃時更有針對性。
3)通過項目風(fēng)險管理,能夠?qū)⑻幚盹L(fēng)險后果的各種方式更靈活地組合起來,在項目管理中減少被動,增加主動。
4)通過深入地研究和分析,可以使項目決策更有效,更符合項目的方針和目標,從總體上降低項目的不確定性,保證項目目標的實現(xiàn)。
項目風(fēng)險管理可推動項且執(zhí)行組織和管理班子積累有關(guān)風(fēng)險的資料和數(shù)據(jù),以便改進將來的項目管理。
參考文獻
[1]李麗.工程項目全面風(fēng)險管理的理論與方法研究[D].北京工業(yè)大學(xué),2002.
[2]于九如,尹貽林,朱良龍.投資項目風(fēng)險分析[M].機械工業(yè)出版社,1999.