淺談老齡化背景下我國的多元養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

邱博雅

【摘 要】多元化的養(yǎng)老模式是我國的老年產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展模式。隨著老齡化的加劇，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老已經(jīng)越來越不能滿足老年人們的需要，但同時，機構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展卻并沒有隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展而加快。本文就是以這部分老年群體為研究對象，從政府福利化的角度，利用需求理論，對養(yǎng)老教育娛樂業(yè)展開一定的探討，提出相關(guān)的問題并站在筆者角度提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】多元化；老人需求；政府福利化；文娛產(chǎn)業(yè)；旅游產(chǎn)業(yè)

多元化的養(yǎng)老模式，是實現(xiàn)老有所養(yǎng)的必然選擇，一方面，發(fā)展多元化養(yǎng)老模式要從可行性和現(xiàn)實性考慮；另一方面，發(fā)展多元化養(yǎng)老模式對我國在旅游等各個方面的經(jīng)濟效益和社會效益非?？捎^。多年來，我國一直在致力于解決退休老人的養(yǎng)老問題，但最多只是在收入上給予一定的優(yōu)惠政策，基本實現(xiàn)養(yǎng)老保障，居家養(yǎng)老占大多數(shù)。多元化的養(yǎng)老服務(wù)匱乏，隨著老齡化問題的加劇，若推行多元化養(yǎng)老模式毫無疑問是可以拓展老年人服務(wù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟鏈條，帶動經(jīng)濟的發(fā)展便會多創(chuàng)造新的工作崗位，從而吸引大量人口就業(yè)，解決我國一直存在到失業(yè)和促進就業(yè)問題。在解決養(yǎng)老問題的同時，帶動經(jīng)濟的發(fā)展，促進人力資源的開發(fā)，實現(xiàn)此條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的直接動力。銀發(fā)浪潮的來襲，不僅會給給我國旅游教育等產(chǎn)業(yè)一個發(fā)展的機會，也會喚醒生機勃勃的制造業(yè)，促進經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。早有調(diào)查顯示，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升，人均消費水平的不斷提高，社會保障制度的不斷完善，我國退休金比較豐厚的老年人大多數(shù)是非常有年輕態(tài)的，對于旅游或者繼續(xù)教育這樣的形式來實現(xiàn)多元養(yǎng)老。但我國現(xiàn)有的提供教育類養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)有限，雖然價格較低，但招收條件較高，難以滿足大部分老年人的需求，這就會形成旅游加養(yǎng)老的旅居養(yǎng)老模式，近年來國家在此方面不斷完善，越來越多的老年人趁著銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的興起，逐步滿足自己的養(yǎng)老需求。

一、現(xiàn)存問題

（一）我國現(xiàn)有的教育等娛樂多元養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，仍然處于萌芽和探索階段

當前，老年文化教育基本上是在政府財政的支持下運轉(zhuǎn)，尚屬于社會公益性事業(yè)的范疇，各地的老年大學一般設(shè)在相關(guān)政府機關(guān)方便來方便管理，并且一般只限定于較為發(fā)達的城市。但作為產(chǎn)業(yè)來講，仍然處于萌芽和不斷探索階段。究其原因，筆者認為有2個方面：一是認識“缺陷”。很多企業(yè)都認為老年產(chǎn)業(yè)投入大、風險高、資金回收周期長、回報低，從而采取保守的觀望態(tài)度，也許也是因為政府在養(yǎng)老這方面的福利政策并沒有讓企業(yè)家認識到投資前景，這也制約了多元養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是政策“不到位”。政府只有原則性的政策，在老年文化產(chǎn)業(yè)所涉及到的生產(chǎn)、流通、經(jīng)營、消費等各個環(huán)節(jié)，少了配套性的政策支持。政策的支持是企業(yè)前進的支撐，現(xiàn)有的國家品牌國家造的口號宣傳效果到位，但發(fā)展的涉及領(lǐng)域卻并不像宣傳效果那樣廣泛，幫扶的政策是促進企業(yè)再創(chuàng)新的源源動力，。教育產(chǎn)業(yè)為例，不論是國家承辦或是企業(yè)私營的養(yǎng)老教育產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段越來越多的養(yǎng)老機構(gòu)在教育方面雖然制定相關(guān)的教育簡章、培養(yǎng)機制，但真正的號召力和影響力很少，老年人在長期堅持性上較差，據(jù)調(diào)查顯示：60%的老年人根據(jù)自己家庭及身體原因，常常在受教育方面沒有做到堅持或正真正學有所得，大多數(shù)只是抱著試玩心態(tài)。

（二）老年服務(wù)與養(yǎng)老精神產(chǎn)品、體閑文化產(chǎn)品偏少，產(chǎn)品質(zhì)量有待改善

目前城市老年人體閑娛樂的場所主要在家庭、公園和街道旁。一些老人以晚間散步、下棋等娛樂方式來實現(xiàn)放松和出行，在兒女忙于工作的情況下，會產(chǎn)生孤獨的情感。因為適應(yīng)老人生理、心理特點的體閑娛樂場所偏少，社區(qū)雖設(shè)有活動場所，但畢竟還是人多，滿足率低，對于比較小的城市更是缺乏老年人活動室和體育場所，智能手機的普遍推行確實解決了老年人看到年輕人玩的好而想擁有的從眾心理，但是功能軟件的繁瑣卻讓老年人只能學會其中的一二，并不能夠靈活運用，而且在智能手機的影響下，老年中也會出現(xiàn)“低頭族”現(xiàn)象，這會讓老年人邁不開腿，而不利于老年人的健康發(fā)展，低質(zhì)量的老年機卻也滿足不了老年人的根本需求?，F(xiàn)在的老年人接受年輕人的娛樂模式較慢，同時老年文化娛樂和精神享受的產(chǎn)品普遍稀缺，也許會增加老年人患抑郁癥等疾病的風險。精神產(chǎn)品和文化產(chǎn)品，是滿足老年人心理需求的重要必需品，產(chǎn)品的缺失，從需求角度講，當人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求趕不上社會的供給度時，會造成幸福指數(shù)偏低，在養(yǎng)老方面沒有夠做到福利最大化。

二、解決辦法

（一）加強宣傳養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，改變傳統(tǒng)觀念

加強宣傳養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重要性和必要性，從社會上認識到老年人是社會的財富，在企業(yè)家認為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，具有遠大的發(fā)展前景，適當?shù)酿B(yǎng)老經(jīng)濟支出是促進家庭和諧社會和諧的必然要求。改變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念，增加老年人參與社會的程度，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，宣傳推進旅居養(yǎng)老模式，從而提高養(yǎng)老質(zhì)量。在老年人自身方面，再提高安全消費意識的同時，改變老年人傳統(tǒng)消費觀念，引導老年人積極消費，理智消費，有長遠的投資眼光和年輕化的心理，增強老年人的社會歸屬感。建議可以從公益廣告和養(yǎng)老產(chǎn)品上的宣傳廣告上做到聯(lián)合宣傳，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，也可以在相關(guān)企業(yè)職工的教育宣傳上，鼓勵自家老人轉(zhuǎn)換養(yǎng)老模式，從而在帶動其他老人，讓老年人在享受必須的養(yǎng)老服務(wù)的同時，改變消費觀念，促進老年人走出去、多學習的養(yǎng)老模式，不僅有益于身體，也有益于心理。

（二）加大政策扶持力度，健全相關(guān)法規(guī)制度

通過國家立法，用法律法規(guī)的形式確保養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性和可持續(xù)性，實現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的有法可依和有法必依。在現(xiàn)有與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，根據(jù)我國的國情國力、養(yǎng)老文化、老年人口的需求和現(xiàn)狀，逐漸明確具體地規(guī)定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的地位，政府、家庭承擔相應(yīng)的責任，非營利組織和企業(yè)在參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策的同時也對其進行監(jiān)管，在實踐中不斷改進，確保我國養(yǎng)老產(chǎn)品、養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的多元健康發(fā)展?？梢灾贫B(yǎng)老產(chǎn)品、養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律規(guī)定或細則，在社會保障發(fā)展的同時兼顧經(jīng)濟效應(yīng)具體落實到層層階級和條條細則，從而形成一套完善的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)條例，并出臺相關(guān)監(jiān)督措施，對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)管機制。目前養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)并不是太多，養(yǎng)老服務(wù)也不是很完善，并沒有滿足老年人的需求，許是企業(yè)并沒有看到足夠的優(yōu)惠政策和遠期期望，所以適當?shù)膬?yōu)惠政策是打開養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的重要鑰匙。

（三）優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)計，滿足老年群體的特殊需求

未來的社會發(fā)展終究是走向更完善更高的精神領(lǐng)域，所以設(shè)計一項更高層次的養(yǎng)老服務(wù)是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求也是順應(yīng)時代的發(fā)展。以機構(gòu)養(yǎng)老教育產(chǎn)業(yè)為例，每位老人的興趣愛好點不同，或者自身退休前的條件不同，會導致一部分老人拒在正式教育產(chǎn)業(yè)門外，可以設(shè)計一項相對于不同社區(qū)養(yǎng)老更正式的教育培訓班，通過上課制，滿足老人們的內(nèi)心歸屬感，并設(shè)計特殊課題，老人不僅可以使學生也可以是培訓者本人。促進發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅是朝陽產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展，同時也是滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)的需求。這樣的方式不僅解決了老年人的實際需求，并且充分利用了老人們的人力資源再利用，從心理和經(jīng)濟角度，無疑是一個好的解決辦法。

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