建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金的細化管理

楊韜

【摘 要】建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金也被稱為勞保費，是建筑職工養(yǎng)老保險重要的資金來源，是關(guān)系到職工切身利益的重點專項資金。建筑行業(yè)的勞保統(tǒng)籌基金是由相關(guān)管理部門按照一定的比例以及具體工程造價的情況向建筑單位收取，最終按照特定的比例返還到建筑單位中，這部分資金關(guān)系到職工離退休專項統(tǒng)籌支出，也關(guān)系到建筑行業(yè)職工的養(yǎng)老保險，因此需要堅持細化管理，?？顚Ｓ?，統(tǒng)一管理企業(yè)各項結(jié)算資料，確保職工養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。

【關(guān)鍵詞】建筑行業(yè)；勞保統(tǒng)籌基金；細化管理

勞保統(tǒng)籌基金主要用于繳納建筑工人的養(yǎng)老保險，是關(guān)系到百姓切身利益的專項資金，由相關(guān)主管部門向建筑企業(yè)收取，同時按照一定比例返還給建筑公司。目前在建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金管理過程中依然存在一些問題，一些建筑企業(yè)由于自身工程建設(shè)資金緊張，未按照規(guī)定?？顚Ｓ?，出現(xiàn)挪用勞保統(tǒng)籌基金的情況，利用返還的基金沖抵工程成本，個別企業(yè)對勞保統(tǒng)籌的認識程度不足，施工合同中不包含養(yǎng)老保險統(tǒng)籌費用，影響了勞保統(tǒng)籌基金的返還，損害了職工的合法權(quán)益，急需加強管理。

一、當前建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金管理中存在的不足之處

（一）勞保統(tǒng)籌基金管理存在難以解決的歷史遺留問題

很多企業(yè)挪用擠占勞保統(tǒng)籌基金，對基金的管理不夠重視，認識不到位，一些企業(yè)以及管理部門由于自身資金緊張，私自將勞保統(tǒng)籌基金用于辦公經(jīng)費、車庫維修、職工住房補助等，一些地方政府甚至利用這部分資金進行市政工程建設(shè)，很多工程形成了復雜的債券關(guān)系，解決的難度比較大。一部分統(tǒng)籌管理部門長期掛賬，很多建筑企業(yè)長期未申請資金的返還，一部分企業(yè)由于各種原因已經(jīng)不存在，導致賬務(wù)處理存在問題。另外，不同級別的統(tǒng)籌管理部門資金往來存在差別，上下級之間缺少溝通，勞保費沒有及時足額上交，一些部門甚至自動核銷，很多賬目由于時間過長無法準確和對[1]。

（二）勞保統(tǒng)籌基金核算不夠規(guī)范

為保證勞保統(tǒng)籌基金管理的效果，國家制定了嚴格的核算管理辦法，但仍存在部分地區(qū)會計核算機構(gòu)在核算過程中沒有準確把握統(tǒng)籌基金財務(wù)處理的特殊性，對勞保費核算制度缺少了解，沒有將建設(shè)部門與勞保費進行分開處理，銀行賬戶也未按規(guī)定分開設(shè)置。部分單位對獨立設(shè)置賬戶，但財務(wù)處理科目不規(guī)范，不符合會計相關(guān)制度的要求，明細賬目和總賬處理不明確，一些地區(qū)甚至沒有詳細登記。另外，很多單位在辦理施工許可證時往往依據(jù)招標的價格收取勞保費用，但在完成工程結(jié)算后很少進行補繳[3]。

（三）勞保統(tǒng)籌基金使用過程存在的問題

一些建筑企業(yè)沒有單獨設(shè)置勞保統(tǒng)籌基金賬戶，往往與企業(yè)的經(jīng)營賬戶聯(lián)合使用，銀行存款也進入企業(yè)的基本賬戶中。企業(yè)擠占挪用勞保統(tǒng)籌基金情況嚴重，將這部基金用于向社保部門支付內(nèi)退人員工資以及其他保險金的費用，沖抵各項經(jīng)營支出。

二、勞保統(tǒng)籌基金細化管理的重要作用

勞保統(tǒng)籌基金是國家大力推行的一項基本政策，不屬于企業(yè)自身的經(jīng)營責任或基本行為，因此企業(yè)需要依據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一將養(yǎng)老基金繳納到管理部門，保證離退休職工的基本生活，促進我國和諧社會的發(fā)展建設(shè)。為保證企業(yè)的基本利益，國家規(guī)定將統(tǒng)籌基金按照20%的比例返還至企業(yè)，用于工傷、離退休人員家屬醫(yī)藥費、喪葬費等，也可用于其他類型營業(yè)外支出[3]。建筑螯合鈣呢呀職工數(shù)量眾多，離退休人員數(shù)量也比較多，屬于勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，需要支出的養(yǎng)老金數(shù)量也比較多，開展統(tǒng)一的細化管理能夠促進中央與地方企業(yè)的統(tǒng)一核算，無需重新確定養(yǎng)老金標準，能夠推動建筑行業(yè)養(yǎng)老保險制度的改革以及不斷完善。同時，通過細化管理可以幫助管理部門及時調(diào)整和修訂各項費用的定額，促進各個部門之間的協(xié)調(diào)配合，完善建筑行業(yè)養(yǎng)老保險機制，促進相關(guān)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金細化管理措施

（一）采取現(xiàn)代化的管理手段，提高統(tǒng)籌結(jié)算工作的基礎(chǔ)工作水平

通常情況下，建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金細化管理包括勞保資金的使用、行業(yè)統(tǒng)籌基金的結(jié)算、工程資料的收集整理。其中工程資料的收集整理是進行工程結(jié)算的重要基礎(chǔ)性工作，只有打好基礎(chǔ)才能夠?qū)崿F(xiàn)細化管理的基本要求，確保工程結(jié)算有效的進行。企業(yè)在實際工作過程中需要設(shè)立負責勞保統(tǒng)籌以及工程結(jié)算的專門負責人，建立起現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，確保工程結(jié)算以及資料的歸納收集。在具體操作過程中需要由企業(yè)的市場開發(fā)部門將信息溝通的資料傳遞至勞保統(tǒng)籌基金細化管理負責人，根據(jù)溝通資料涉及的內(nèi)容進行合同各個環(huán)節(jié)的核對，保證各項資料的齊全[4]。定期組織相關(guān)人員學習建筑行業(yè)統(tǒng)籌相關(guān)知識，認真學習相關(guān)的文件內(nèi)容，提高管理能力以及認識水平，切實維護建筑企業(yè)職工的合法權(quán)益，提高自身的工作能力。另外，基層企業(yè)單位需要將各項結(jié)算資料的提供作為主要的考核標準，對未及時報送資料的單位加收管理的費用，保證管理的效果。

為適應時代發(fā)展的基本需求，企業(yè)應當積極構(gòu)建相對化的辦公條件以及管理體系，使用電子臺賬替代手工臺賬，利用Excel表格進行臺賬的核查，明確標準工程地址、項目名稱、結(jié)算時間、造價、面積、建設(shè)單位、勞保費應結(jié)算與實際結(jié)算金額、欠結(jié)數(shù)、實際結(jié)算數(shù)、勞保收據(jù)、中標通知書等信息。為便于相關(guān)資料的核對，每套臺賬需要按照單位進行劃分，及時催繳未收取的資料，通過各種細化管理措施保障職工的基本利益，促進企業(yè)的全面發(fā)展。

（二）提高對勞保統(tǒng)籌基金的重視程度

作為社會養(yǎng)老保險的重要組成部分，勞保統(tǒng)籌基金的細化管理能夠保證企業(yè)按時為建筑職工交納養(yǎng)老保險，促進企業(yè)在新時期不斷的改革以及發(fā)展，維持我國經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展[5]。為此，企業(yè)管理人員需要提高對勞保統(tǒng)籌基金的重視程度以及認識水平，準確把握企業(yè)養(yǎng)老基金的使用情況，明確企業(yè)在實際發(fā)展過程中存在的各種問題。同時，企業(yè)的發(fā)展需要以人為本，加強細化管理，按時為職工交納養(yǎng)老保險能夠解除職工的后顧之憂，提高工作的積極性，更好的為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。在實際管理過程中，企業(yè)應當提高職工的整體素質(zhì)，使管理工作能夠更加規(guī)范化和制度化，建立完善的勞保統(tǒng)籌基金管理制度，保證工作效率和落實的效果[6]。

（三）統(tǒng)一核算使用勞保統(tǒng)籌基金

國家明確規(guī)定，勞保統(tǒng)籌基金需要堅持?？顚Ｓ茫?guī)范合理的使用各種會計科目，集中進行勞保統(tǒng)籌基金收支管理。為此，企業(yè)應當加強會計核算，保持核算方法的一致性，準確反映出勞保統(tǒng)籌基金的收支情況。由專人負責這項資金的使用，其他人無權(quán)使用，從源頭上保證專款專用[7]。

四、結(jié)束語

建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金關(guān)系到職工切身利益，為此建筑企業(yè)需要不斷提高自身管理水平，采取合理的細化管理措施，保證勞保統(tǒng)籌基金?？顚Ｓ?，不斷提高自身管理能力，構(gòu)建合理的制度體系，使勞保統(tǒng)籌基金能夠發(fā)揮出應有的作用。

【參考文獻】

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[3]程欣，鄧大松.企業(yè)社保投入是成本還是投資？——基于“中國企業(yè)—勞動力匹配調(diào)查”（CEES）的新發(fā)現(xiàn)[J].人口與經(jīng)濟，2018（05）：113-126.

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[6]劉文華，白寧.社會保險法治化政策研究專題 社會保險爭議法律救濟制度與實踐[J].中國勞動，2018（08）：30-38.

[7]商旸.既要覆蓋全民 又要保障適度 社保擴面，怎樣走好平衡木[J].人才資源開發(fā)，2018（15）：6-7.