關(guān)于重構(gòu)我國民事訴訟爭點(diǎn)整理程序的思考

王秋潔

【摘 要】民事訴訟中的爭點(diǎn)確定，是控制整體訴訟范圍與走向的重要內(nèi)容，甚至在對案件進(jìn)行宣判的過程中，也起到了決定性的作用。由此，本文以民事訴訟案件中的爭點(diǎn)與爭點(diǎn)整理程序概念為切入點(diǎn)，對優(yōu)化爭點(diǎn)整理程序的措施進(jìn)行分析，為維護(hù)司法公正，提高民事訴訟處理效率創(chuàng)造條件。

【關(guān)鍵詞】法制社會；民事訴訟；爭點(diǎn)整理程序

法制社會的健全與發(fā)展，不僅要在法律法規(guī)的內(nèi)容上進(jìn)行不斷的完善，同時，也應(yīng)當(dāng)在司法程序的優(yōu)化中，展現(xiàn)出法制建設(shè)的優(yōu)勢性水平。民事訴訟案件作為構(gòu)成我國法律訴訟的重要內(nèi)容，在案件總量上較多。因此，必須在明確爭點(diǎn)整理程序的基礎(chǔ)上，對其效率水平進(jìn)行提升，進(jìn)而保證當(dāng)事人的法律權(quán)益不受侵害，并加強(qiáng)民事案件的集中化處理水平。

一、爭點(diǎn)與爭點(diǎn)整理程序的概念

民事案件的處理工作中，重點(diǎn)的工作內(nèi)容就是處理好雙方當(dāng)事人的爭議焦點(diǎn)，而這種焦點(diǎn)的內(nèi)容就被統(tǒng)稱為爭點(diǎn)。如果在對案件進(jìn)行處理的過程中，無法明確雙方爭議的焦點(diǎn)問題，勢必會在后續(xù)的判決中，導(dǎo)致審判的不公正。

在對爭點(diǎn)進(jìn)行整理程序上，通常在開庭之前完成對其進(jìn)行確認(rèn)，并在初審程序進(jìn)行中發(fā)揮出明顯的價值作用[1]。如果在此過程中，不能對爭點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，就會出現(xiàn)反復(fù)開庭的現(xiàn)象，并對民事訴訟的速率水平造成不利影響。在確定民事訴訟爭點(diǎn)內(nèi)容時，可以將其通過程序化的語言進(jìn)行概括。為了有效處理民事糾紛，在審判前的程序進(jìn)展中，將當(dāng)事人作為主體，以法官為主要輔助人，對案件的爭點(diǎn)、法律爭點(diǎn)、證據(jù)爭點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，將這類流程作為固定的法律程序，并稱之為爭點(diǎn)整理程序。

二、重構(gòu)民事訴訟爭點(diǎn)整理程序的措施

（一）清晰爭點(diǎn)整理的主體劃分

我國的最高人民法院，于2017年2月，通過《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中性的形式訴訟制度改革的實(shí)施意見》的頒布，明確的說明了爭點(diǎn)整理程序的必要性。并在《說明》中，詳細(xì)的指出，應(yīng)在庭前的會議中，由法院工作人員充分的聽取涉事雙方的意見，并對其進(jìn)行歸納總結(jié)，以此確定該案件中的爭點(diǎn)內(nèi)容。在進(jìn)行爭點(diǎn)確認(rèn)的程序中，法院被定義為了明確的指導(dǎo)者。然而，在民事案件的處理工作中，為了更好的發(fā)揮出爭點(diǎn)整理程序的優(yōu)勢作用，必須在充分徹底落實(shí)處分主義與辯論主義的內(nèi)容。在充分發(fā)揮出當(dāng)事人主導(dǎo)權(quán)的的基礎(chǔ)上，由法官將的引導(dǎo)與管理作用下，將其控制在涉事案件的范圍內(nèi)。

由此，民事訴訟案件在爭點(diǎn)整理程序中，必須由當(dāng)事人作為主體條件，并在陳述案件內(nèi)容、法律適用性條件、相關(guān)證據(jù)等關(guān)系到爭點(diǎn)確認(rèn)的內(nèi)容上，發(fā)揮出積極的作用。然而，由于當(dāng)事人的法律意識與文化水平參差不齊，因此，必須在進(jìn)行分析與歸納的過程中，由法官進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，并使陳述內(nèi)容控制到理性的邏輯關(guān)系內(nèi)，進(jìn)而在更好履行組織作用的同時，積極的配合完成案件闡明義務(wù)，幫助涉案當(dāng)事人完成爭點(diǎn)的整理。

（二）明確爭點(diǎn)整理的使用范圍

民事案件中，有著典型的案情復(fù)雜、證據(jù)繁多、爭議明顯的特點(diǎn)，采用爭點(diǎn)整理程序，可以有效的提高案件的還原水平，并在進(jìn)行例行分析的過程中，將案件的實(shí)施與相關(guān)的法律內(nèi)容進(jìn)行整理，以此提高案件審理的效率。

以訴訟經(jīng)濟(jì)的角度為出發(fā)點(diǎn)，當(dāng)案情條件過于簡單、證據(jù)較為明顯、爭議矛盾較弱時，可以根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)臏p少或是免除爭點(diǎn)整理程序，以此降低當(dāng)事人與法院的時間成本消耗。而為了實(shí)現(xiàn)這以方法，必須在管理內(nèi)容上進(jìn)行完善，對于案件的復(fù)雜程度，進(jìn)行清晰的定位，并采用統(tǒng)一化的衡量標(biāo)準(zhǔn)。但在現(xiàn)行的管理辦法下，爭點(diǎn)整理無疑可以有效的確定這種復(fù)雜程度。因此無論從何種角度出發(fā)，啟動審前的爭點(diǎn)整理，無疑都會提升案件的審理效率。甚至通過審前的爭點(diǎn)整理，涉事雙方，還有可能通過和解，并以原告撤銷起訴而直接導(dǎo)致訴訟終結(jié)，進(jìn)而減少了法律資源的浪費(fèi)。

（三）規(guī)范爭點(diǎn)整理的方法措施

爭點(diǎn)整理的方法，包括書面爭點(diǎn)整理與會議型整理兩種方式。在書面爭點(diǎn)整理中，通過起訴書與答辯狀的形式，將訴訟文書作為載體，法院可以通過對雙方文書的分析，了解案件中的爭議焦點(diǎn)。在書面爭點(diǎn)中，可以通過格式與版別的固定，約束行文中的內(nèi)容，從而更加清晰的完成爭議焦點(diǎn)的確認(rèn)工作[2]。并通過相應(yīng)的法律流程規(guī)定，對訴訟文書進(jìn)行管理，從而提高爭點(diǎn)整理的效率。

庭前會議制度中，對于梳理焦點(diǎn)與提高效率，并沒有優(yōu)勢的價值意義，但區(qū)別于庭審程序，庭前會議中，可以通過非正式的形式，保證當(dāng)事人的權(quán)利，并在社情回避權(quán)等內(nèi)容上，表現(xiàn)出獨(dú)有的優(yōu)勢條件。

（四）增強(qiáng)爭點(diǎn)整理的執(zhí)行力度

為了發(fā)揮出爭點(diǎn)整理的基本效用，必須在保證法律力度的前提下，才能在庭前整理中，積極的發(fā)揮出當(dāng)事人的主動作用。而這種對于當(dāng)事人的執(zhí)行力，主要表現(xiàn)在拘束當(dāng)事人上。因此，必須在充分貫徹處分主義的基礎(chǔ)上，對涉事雙方進(jìn)行一定程度上拘束[3]。在完成爭點(diǎn)整理程序，并確定了案件中的爭點(diǎn)內(nèi)容后，除非經(jīng)過涉事雙方的同意，或是完成了法院的裁決，不能在除此之外的任何方法中，變更、增添或是撤下內(nèi)容，而當(dāng)事人在法庭也務(wù)必圍繞涉事案件進(jìn)行陳述，不能提出與案件無關(guān)的內(nèi)容。同時，爭點(diǎn)整理程序中，也具有一定條件的時效性，在超出時間范圍后，直接視超時一方爭點(diǎn)失權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

另外，在增強(qiáng)爭點(diǎn)整理程序執(zhí)行力的過程中，也應(yīng)當(dāng)執(zhí)行拘束法官，并保證其嚴(yán)格的遵守相應(yīng)的法律程序規(guī)定，不能超出執(zhí)法范圍，更不能擅自根據(jù)個人經(jīng)驗(yàn)增加案件中的事實(shí)與證據(jù)。同時，必須保證在法律裁判的過程中，不能遺漏爭點(diǎn)的內(nèi)容以此保證法律的公正性水平。

三、總結(jié)

民事案件的處理工作，是維護(hù)整體司法體系的重要內(nèi)容，因此，必須在構(gòu)建民事訴訟爭點(diǎn)整理程序的基礎(chǔ)上，對其主體、范圍、方法與執(zhí)行力度等內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，從而切實(shí)有效的提高民事訴訟案件的處理水平，并使其在構(gòu)建法治社會的進(jìn)程中發(fā)揮出明顯的優(yōu)勢條件，充分展現(xiàn)出司法建設(shè)的時代意義，維護(hù)社會公正。

【參考文獻(xiàn)】

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