上海奇跡

陳良杰　萬宏蕾

20世紀(jì)50年代，上海第一印染廠印染花布（楊溥濤、夏道陵/攝）

“上海目下情形，尚稱安寧，每日照常營業(yè)，不若傳聞之恐慌……絕不敢輕易言離?！边@是1949年4月29日時(shí)任上海永安百貨公司總經(jīng)理郭琳爽發(fā)往香港的電報(bào)。

1949年春，隨著解放軍橫渡長江、解放南京，解放上海的槍聲即將打響。是走？是留？許多上海工商業(yè)人士猶豫不定。

當(dāng)紅旗第一次飄揚(yáng)在外灘高樓，不論敗退的國民黨，還是沒能“逃亡”的資本家、投機(jī)商都對(duì)共產(chǎn)黨能占領(lǐng)上海多久表示懷疑，國際上也不乏類似嘲諷：（在上海）共產(chǎn)黨無法保留權(quán)力，因?yàn)橹袊鴱奈磳?shí)現(xiàn)工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)無法自立。

1949年5月27日，上海正式宣布解放，這座中國最大的工商業(yè)城市完整地回到人民懷抱，創(chuàng)造了“城市攻堅(jiān)戰(zhàn)史上的奇跡”。上海解放是中國共產(chǎn)黨農(nóng)村包圍城市戰(zhàn)略的勝利標(biāo)志，但也意味著一場新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。

“從山溝溝走出”的共產(chǎn)黨人，如何穩(wěn)定和建設(shè)上海這座特大城市？上海這座紅色之城，又如何實(shí)現(xiàn)自身的歷史擔(dān)當(dāng)？

解放軍寧愿多付出代價(jià)，也不使用重武器，“ 不在市內(nèi)決戰(zhàn)”。

接管

1945年8月13日，毛澤東在中共延安干部會(huì)議上所作《抗日戰(zhàn)爭勝利后的時(shí)局和我們的方針》的講演，科學(xué)地預(yù)測了抗日戰(zhàn)爭階段過去后時(shí)局發(fā)展的方向。他指出，“抗戰(zhàn)勝利以后，國民黨蔣介石必然要與我們爭奪勝利果實(shí)，必然要爭奪上海、南京、杭州等大城市”，“我們的方針是針鋒相對(duì)，寸土必爭”。從這時(shí)起，占領(lǐng)、管理、建設(shè)上海的問題，就已經(jīng)提上黨中央的議事日程。

1948年底，全國解放已是大勢所趨，毛澤東開始考慮解放與接管上海的大計(jì)。在吳振興主編的《中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體與上?！芬粫刑岬?，1949年解放上海戰(zhàn)役打響以前，毛澤東明確指示第三野戰(zhàn)軍，要“盡可能完好地保存好上海這個(gè)工業(yè)城市，不要讓國民黨實(shí)行焦土政策”。

“他用的是‘完好而不是‘完整，強(qiáng)調(diào)的是保存質(zhì)量。這是一個(gè)難度很高的原則，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)上海的高度重視。” 中國史學(xué)會(huì)副會(huì)長、前上海社科院副院長、歷史研究所所長熊月之告訴《瞭望東方周刊》。

正是在這一指導(dǎo)思想下，中共中央對(duì)于接管上海的干部進(jìn)行了精心部署。1949年3月，中共七屆二中全會(huì)期間，毛澤東專門召見華東局領(lǐng)導(dǎo)，討論占領(lǐng)與管理上海問題，提出“慎重緩進(jìn)”的方針，并告知陳毅，要他做上海第一任市長，“上海不同于一般的城市，在上海搞壞一件事，全世界都知道?！?/p>

為此，解放軍官兵在解放上海戰(zhàn)役打響以前，在丹陽進(jìn)行了認(rèn)真的集訓(xùn)，仔細(xì)研究上海的市情，制訂了嚴(yán)格的入城紀(jì)律，系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)文件，包括《中國人民解放軍布告》《入城守則》《中共中央華東局關(guān)于接管江南城市的指示》《城市政策匯編》等。解放軍提出：為了保護(hù)上海的樓群，讓大炮休息;為了保護(hù)上海人民，讓炸藥靠邊。

從1949年4月27日至5月3日，毛澤東四次致電總前委，指出要事先做好接收準(zhǔn)備，不要過早地迫近上海，對(duì)何時(shí)占領(lǐng)上海作出指示?？偳拔瘜?duì)上海解放戰(zhàn)役進(jìn)行了縝密的部署，在戰(zhàn)役打響以后，要求解放軍寧愿多付出代價(jià)，也不使用重武器，“不在市內(nèi)決戰(zhàn)”。

“查看歷史檔案可知，除了北京，解放軍在解放其他城市時(shí)，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人從來沒有像解放上海這樣事事過問、一絲不茍、謀定后動(dòng)、權(quán)衡再三?！毙茉轮治?。

據(jù)《解放戰(zhàn)爭時(shí)期黨對(duì)城市接管工作的探索》文獻(xiàn)資料記載，上海解放前夕，陳毅便向上海干部指出：上海一月要燒掉20萬噸煤，要解決幾百萬人的糧、煤及生活問題，我們管理不好，就無法向老百姓說話。他要求，“接管上海一定要使工廠照常生產(chǎn)，電燈不熄，自來水不停，公共汽車照常行駛，電車照常通暢，商店照常營業(yè)，人民生活不受影響?！?/p>

按照這一精神，到5月上旬，華東局成立由4000余名支前干部組成的煤糧供應(yīng)運(yùn)輸部，負(fù)責(zé)從皖北、蘇北、山東等地籌集與運(yùn)輸糧食、食油等物資，使庫存大米足夠上海市民吃3個(gè)月，還有從唐山、淮南、賈汪等地調(diào)運(yùn)煤炭，從中南地區(qū)調(diào)撥棉花，以保證接管后上海的正常運(yùn)作。到5月上旬，解放軍已經(jīng)籌備了近1.44億斤的糧食、12萬噸的煤炭和700多萬斤的食油。

1949年5月27日，中國人民解放軍戰(zhàn)士在上海市解放后，為了不驚擾上海市民，露宿街頭（陸仁貴/攝）

解放上海戰(zhàn)役也被形容為“瓷器店里捉老鼠”。中共上海市委《關(guān)于進(jìn)入上海十四天工作情況向中央報(bào)告》中，對(duì)此有簡要概括：此次接收，“先接收后加以清點(diǎn)，步驟明確，態(tài)度得體，紀(jì)律性好。關(guān)于此點(diǎn)，不特為各界同情、擁護(hù)，即偽市政府經(jīng)歷多次接收的舊人員，亦無不贊服?！?blockquote>

“銀圓之戰(zhàn)”“米棉之戰(zhàn)” ……共產(chǎn)黨人乘勝追擊， 多重整治手段下許多投機(jī)分子紛紛破產(chǎn)， 通貨膨脹終被遏制。

1949年5月25日，解放戰(zhàn)爭勝利前夕，四個(gè)上海永安百貨公司的青年員工，自發(fā)舉著一面嶄新的棉布紅旗登上公司大樓最高處——綺云閣。正當(dāng)大家鼓掌歡呼的時(shí)候，突然響起一陣機(jī)槍聲，是蘇州河北岸的國民黨殘部從橋北阜豐倉庫高層用機(jī)槍瘋狂掃射，打斷了紅旗旗桿。地下黨員樂俊炎趁機(jī)槍聲剛停，用皮帶將自己和旗桿綁在一起，重新將繩子系在旗桿頂端，南京路上終于飄揚(yáng)起第一面紅旗。

斗爭

1949年5月27日，上海解放。如何恢復(fù)上海這座大城市的生機(jī)和運(yùn)轉(zhuǎn)，成為擺在共產(chǎn)黨面前的首要課題。

解放初期上海民營經(jīng)濟(jì)在全國國民經(jīng)濟(jì)中的地位不可小覷，因此有側(cè)重地穩(wěn)定和發(fā)展上海民營經(jīng)濟(jì)，以帶動(dòng)全上海乃至全國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，成為黨中央、華東局、中共上海市委、解放軍上海市軍事管制委員會(huì)和上海市人民政府在這一歷史階段的重要任務(wù)。

毛澤東在這年5月，親自修改審定一篇新華社社論，“上海是中國的最大的經(jīng)濟(jì)中心，上海的解放表示中國人民無論在軍事上，政治上和經(jīng)濟(jì)上都已經(jīng)打倒了自己的敵人國民黨反動(dòng)派;第二，上海是帝國主義侵略中國的主要基地，上海的解放表示中國人民已經(jīng)確立了民族獨(dú)立的基礎(chǔ)。這兩種情況，使得上海的解放在中國人民解放事業(yè)中具有特殊的意義?！?/p>

與此同時(shí)，國民黨不甘心失敗，號(hào)稱“八月半要回上海吃月餅”，出動(dòng)軍艦在長江口外布雷，對(duì)上?？诎秾?shí)行封鎖，截?cái)嘣虾图Z食的供應(yīng)，這對(duì)于靠運(yùn)進(jìn)原料和燃料維持生活的上海增加了不少困難。

上海交通大學(xué)人文學(xué)院歷史系教授、軍史專家劉統(tǒng)撰文指出，1948年到1949年5月，上海經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)是物資短缺、通貨膨脹導(dǎo)致的投機(jī)盛行。國民黨貨幣體系的崩潰，百姓完全不相信紙幣，發(fā)了錢趕緊去購買物資，只有實(shí)物囤在手里才能放心，上海南京路的商店里連裘皮大衣都搶光了。商人也囤積居奇，只要和生活有關(guān)的東西，見貨就囤，等著物價(jià)上漲。經(jīng)營實(shí)業(yè)的資本家也無心經(jīng)營企業(yè)，把流動(dòng)資金也投入搶購囤積商品的風(fēng)潮之中。這種畸形的市場和消費(fèi)心態(tài)，就是上海解放后共產(chǎn)黨面臨的現(xiàn)實(shí)。

不到一個(gè)月，上海物價(jià)上漲了一倍多，并影響到整個(gè)華東、華北和華南等地。

反動(dòng)分子叫囂“只要控制了兩白一黑（米、棉和煤），就可以置上海于死地?！睂?duì)此，共產(chǎn)黨人開展了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場上的“淮海戰(zhàn)役”，平抑物價(jià)。

1949年7月27日至8月15日，陳云在上海主持召開了有華東、華北、華中、東北和西北五大區(qū)的財(cái)政、金融、貿(mào)易等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的財(cái)經(jīng)會(huì)議，尋求解決上海和全國所面臨的經(jīng)濟(jì)困難對(duì)策。

“能否解決上海問題和穩(wěn)定全國物價(jià)，要看我們掌握‘兩白一黑的情況。這三種物資中，關(guān)鍵是大米和棉紗。一個(gè)是吃，一個(gè)是穿，是市場的主要物資，我們掌握多少，即是控制市場力量的大小。”這是當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨人的應(yīng)對(duì)思路。

1949年11月13日，陳云為中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)起草《制止物價(jià)猛漲》，提出12條措施。要求當(dāng)年11月底至12月初，共產(chǎn)黨人在全國各主要城市做好準(zhǔn)備。

11月25日，上海、天津、北京、沈陽、武漢、西安等8個(gè)主要城市同時(shí)大量拋售物資。上海棉紗市場一開市，投機(jī)商們爭相搶購，甚至不惜拆借高利貸。當(dāng)投機(jī)商在瘋狂搶購時(shí)，棉紗公司就源源不斷地將紗布拋售出來，且隔一小時(shí)跌一次價(jià)。一陣瘋搶之后，投機(jī)商們?nèi)鐗舴叫?，發(fā)現(xiàn)不妙，也跟著拋售手中的紗布。他們越拋價(jià)格越跳水，這天，上海紗布價(jià)格下跌了一半。

隨后的“銀圓之戰(zhàn)”“米棉之戰(zhàn)”……共產(chǎn)黨人乘勝追擊，多重整治手段下許多投機(jī)分子紛紛破產(chǎn)，通貨膨脹終于被遏制。

短短兩三年內(nèi)，上海政權(quán)穩(wěn)固、民心安穩(wěn)、社會(huì)秩序良好，世界看到了這個(gè)“遠(yuǎn)東第一大城市”在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造的一個(gè)又一個(gè)奇跡。

支援

共產(chǎn)黨在上海的這些經(jīng)驗(yàn)，也在很大程度啟發(fā)和影響著新中國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策。

“全國支援上海、上海支援全國”最早由陳云在1949年的上海財(cái)經(jīng)會(huì)議上提出，由此奠定了上海發(fā)展的歷史基調(diào)。

1961年建造的我國第一臺(tái)1.2萬噸自由鍛造水壓機(jī)

1977年，“ 遠(yuǎn)望”3號(hào)航天測量船下水英姿

《中國共產(chǎn)黨重要會(huì)議紀(jì)事：1921-2011》提到，不同時(shí)期，中央對(duì)上海城市的功能定位并不完全相同，但從1949年至1978年，有一以貫之的原則，即強(qiáng)調(diào)上海是全國的上海，中央需從全國的角度定位上海，上海也要從全國的角度考慮自己的發(fā)展。

一直到上世紀(jì)50年代后期，指導(dǎo)上海城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的這一原則被概括為“全國一盤棋”。

1956年以前，中央鑒于比較緊張的國際形勢，認(rèn)為地處國防前線的上海不宜作為國家重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)，確定上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針是“維持、利用，積極改造”，強(qiáng)調(diào)恢復(fù)與維持。所以，一個(gè)五年計(jì)劃的前三年（1953-1955年），國家實(shí)施的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，沒有安排在上海。

1956年是個(gè)轉(zhuǎn)折年份。鑒于國際形勢的變化，中央調(diào)整了沿海地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要“好好地利用和發(fā)展沿海的工業(yè)老底子”。同年，中共中央政治局委員、書記處書記、國務(wù)院副總理陳云到上海，傳達(dá)中央指示：“上海有前途，要發(fā)展”。這對(duì)日后上海城市的發(fā)展起了至關(guān)重要的作用。

在此背景下，上海提出了“充分利用，合理發(fā)展”的方針，有計(jì)劃地對(duì)原有工業(yè)進(jìn)行調(diào)整和經(jīng)濟(jì)改組，有重點(diǎn)地進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，改建、擴(kuò)建和新建一批企業(yè)。1956年上海工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長34.3%，高于全國增長28.2%的幅度。

同一時(shí)期，本著“全國一盤棋”的原則，上海從設(shè)備、人才、技術(shù)等多方面對(duì)各地建設(shè)做出了重要的支持。

上海對(duì)內(nèi)地建設(shè)的支持有兩個(gè)大的方面：一是上海以高效生產(chǎn)率、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、高額財(cái)政收入服務(wù)全國;二是上海對(duì)內(nèi)地建設(shè)的具體支持，包括支持設(shè)備、人才以及工廠內(nèi)遷直接支援內(nèi)地建設(shè)。

比如，“一五”期間，長春汽車制造廠等8家單位需要的3000多種設(shè)備、14萬多公里電線、4萬平方米鋼窗，都是由上海制造與提供。

拿到建造萬噸水壓機(jī)的任務(wù)后，中共上海市委表示，“要廠有廠，要人有人，要材料有材料，一定要把萬噸水壓機(jī)搞出來！”

根據(jù)熊月之所著《上海城市品格讀本》記載，上海工人響應(yīng)中央號(hào)召，踴躍奔赴內(nèi)地，參加重大項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海動(dòng)員支援內(nèi)地的勞動(dòng)者有150多萬人，其中，工程技術(shù)人員4萬多人，技術(shù)工人13.7萬人，為各地培養(yǎng)藝徒13萬人。

1964年，根據(jù)中央做出在全國建設(shè)大小三線的決定，上海承擔(dān)了大三線建設(shè)的304個(gè)搬遷項(xiàng)目，涉及411個(gè)工廠、9.2萬職工、2.6萬臺(tái)機(jī)器設(shè)備，搬遷到四川、貴州、江西等13個(gè)省、自治區(qū);還承擔(dān)了小三線建設(shè)的55個(gè)項(xiàng)目，涉及64個(gè)工廠、2.7萬職工、1300多臺(tái)機(jī)器設(shè)備，搬遷到安徽、浙江、江西三省。

“大小三線建設(shè)支援了當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)，也使上海和全國的工業(yè)布局更趨合理?！毙茉轮f。

到1962年，上海已是中國最大工業(yè)中心，共有220個(gè)生產(chǎn)門類，占全國256個(gè)的86%，除了采礦工業(yè)之外，上海各產(chǎn)業(yè)門類基本齊備。到1965年，上海已初步建設(shè)成為國內(nèi)先進(jìn)的工業(yè)和科學(xué)技術(shù)基地。

上海一直是全國經(jīng)濟(jì)的重要支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1953年到1988年，上海累計(jì)向國家上繳財(cái)政收入4725億元，為國家出口創(chuàng)匯658億美元，上海商業(yè)部門調(diào)往全國各地的工業(yè)品達(dá)到2881億元。

一個(gè)普遍的說法是：彼時(shí)的上海，以全國1/1500的土地，1/100的人口，提供了1/10的工業(yè)產(chǎn)值、1/6的財(cái)政收入。

當(dāng)時(shí)，上海的永久牌、鳳凰牌自行車，蝴蝶牌縫紉機(jī)，上海牌手表、寶石花牌手表、培羅蒙西裝，英雄100型金筆、紅雙喜乒乓球，都是全國同類產(chǎn)品中的翹楚。上海成為全國優(yōu)秀品牌最為集中的城市。

“上海從來都是全國的上海，沒有全國的支持，解放初上海的經(jīng)濟(jì)局勢不可能恢復(fù)穩(wěn)定和發(fā)展，同時(shí)上海在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展之后也積極反哺，服務(wù)全國大局和整體戰(zhàn)略。”陳旭東在《上海1949：從金融重建到經(jīng)濟(jì)新生》一書中說。

科研生力軍

在成為全國工業(yè)中心的同時(shí)，上海也是當(dāng)時(shí)全國的科創(chuàng)中心。

1964年，中國發(fā)生了震動(dòng)世界的兩件大事，一是首枚原子彈爆炸成功，另一件是萬噸水壓機(jī)勝利投產(chǎn)，這是中國人實(shí)現(xiàn)自力更生的象征。

萬眾矚目的萬噸水壓機(jī)就是在上海建成的。

當(dāng)時(shí)，電力、冶金、重型機(jī)械和國防工業(yè)都需要大型鍛件，而國內(nèi)只有幾臺(tái)中小型水壓機(jī)，根本無法鍛造大型鍛件。1958年5月，中共八屆二中全會(huì)上，第一機(jī)械工業(yè)部副部長沈鴻給中央寫了一封信，建議利用上海的技術(shù)力量，設(shè)計(jì)制造自己的萬噸水壓機(jī)，徹底改變大型鍛件依賴進(jìn)口的局面。

拿到建造萬噸水壓機(jī)的任務(wù)后，中共上海市委表示，“要廠有廠，要人有人，要材料有材料，一定要把萬噸水壓機(jī)搞出來！”

制造這種設(shè)備，必須具有特重型鑄壓、加工、起重運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)裝備與能力，上海技術(shù)人員與工人迎難而上，艱苦奮斗，逐一解決這些難題。

1961年12月，江南造船廠成功地建成國內(nèi)第一臺(tái)12000噸水壓機(jī)，自制的這臺(tái)鍛造水壓機(jī)主機(jī)有六七層樓高，基礎(chǔ)深入地下四十米。它的試制成功，為中國重型機(jī)械工業(yè)填補(bǔ)了空白，使我國成為當(dāng)時(shí)繼美國、英國、西德和捷克斯洛伐克后，第五個(gè)擁有制造萬噸級(jí)以上大型鍛壓設(shè)備技術(shù)和能力的國家。

此外，1960年2月19日，在上海市郊南匯縣老港鎮(zhèn)一片空曠的沙灘上，我國第一枚液體燃料探空火箭——探空七號(hào)模型（T-7M）發(fā)射成功，為日后研制大型運(yùn)載火箭打下了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

1965年9月，人工牛胰島素在上海成功合成，這被認(rèn)為是繼“兩彈一星”之后我國的又一重大科研成果。

1977年，遠(yuǎn)洋測量船“遠(yuǎn)望”號(hào)在上海建成下水，使我國成為繼美英法之后，世界第四個(gè)擁有遠(yuǎn)洋測量船的國家，為中國日后發(fā)展戰(zhàn)略武器和空間技術(shù)，擔(dān)負(fù)起重大使命。

共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的上海，在城市面貌不斷更新的同時(shí)，創(chuàng)造了許多“中國第一”“世界第一”，成為共和國城市史上的傳奇篇章。

百年歲月崢嶸，百年初心如磐。從國民黨手里接收下的“爛攤子”，上海逐漸成為全國工業(yè)基礎(chǔ)最好、配套能力最強(qiáng)、生產(chǎn)能力最優(yōu)、技術(shù)水平最高、產(chǎn)品質(zhì)量最佳的工業(yè)基地和科研基地，順著這條時(shí)間脈絡(luò)，能清晰地感知到上海在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義建設(shè)征程上的不懈探索。