鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的地位與發(fā)展對策

牛麗薇

【摘 要】近年來，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)”發(fā)展定位來促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)在改革開放后如沫春風(fēng)蓬勃發(fā)展，在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要。但由于民營企業(yè)內(nèi)外因素的影響，還存在一定的問題，影響了民營企業(yè)進一步的發(fā)展，本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的現(xiàn)狀、地位作用來論述，探求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)以后的發(fā)展對策。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)；地位作用；發(fā)展對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展，也給地方民眾提供了就業(yè)機會，可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位是顯而易見的，它促進了地方的經(jīng)濟發(fā)展，特別是擴大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。但是，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)在發(fā)展過程中還存在著一些問題，為促進民營企業(yè)的良好發(fā)展，需要尋求更好的發(fā)展對策。

一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的作用與地位

民營企業(yè)是由民間私人投資、經(jīng)營、享受投資收益、承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的法人經(jīng)濟實體，法人可以是一個人也可以是多個人。另外，也可以說所有的非公有制企業(yè)均被統(tǒng)稱為民營企業(yè)，根據(jù)這一定界可以理解為除國有獨資、國有控股外，其他類型的企業(yè)中只要沒有國有資本，均屬民營企業(yè)，簡稱民企。民營不等于私營，但私企一定是民營企業(yè)。民營是眾多的投資主體構(gòu)成，國有資本比非國有資本少，比如哇哈哈集團是一家民營企業(yè)，因為投資方有國有資本也有集體和私人的。

（一）在社會生活中的作用

有了民營企業(yè)，增加了農(nóng)村剩余勞力的就業(yè)激發(fā)了市場經(jīng)濟的活力，民營企業(yè)是最具潛力、最有創(chuàng)造力的支撐力量，有力支撐了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟繁榮，也是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。民營企業(yè)在創(chuàng)造稅收、吸收人員就業(yè)、促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。我國也陸續(xù)出臺了吸引民營企業(yè)落戶的優(yōu)惠舉措，我國經(jīng)濟進入新階段，民營企業(yè)成為近年來經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的亮點，增加了政府稅收，提供了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，民營企業(yè)在我國已占據(jù)半壁江山，民營企業(yè)對我國無論是經(jīng)濟增長還是勞動就業(yè)都做出了貢獻。

（二）在現(xiàn)代經(jīng)濟中的地位

幾十年來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)在地方鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中，表現(xiàn)出了公有經(jīng)濟所不可替代的作用。民營企業(yè)充分調(diào)動了就業(yè)者的積極性，促進了地方生產(chǎn)力的發(fā)展。民營企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟，它與市場經(jīng)濟相互融合，互為發(fā)展條件，民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動必須通過市場去實現(xiàn)其價值。所以說建立社會主義市場經(jīng)濟體制，決不能將民營企業(yè)排斥在外。我國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資就開出很多優(yōu)惠的條件吸引各類企業(yè)來地方安家落戶，小孩入學(xué)優(yōu)先安排等。民營企業(yè)能夠滿足人們多樣化的需要，對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展有重要作用。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的生存的困境

（一）需要轉(zhuǎn)型發(fā)展跟上市場變化

剛開始的民營企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)裝備不足，九十年代民營企業(yè)還是屬于集體的，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，后來隨著經(jīng)營方式的改變慢慢變成私人承包經(jīng)營，才轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I企業(yè)。這些企業(yè)由于技術(shù)裝備率低，產(chǎn)出規(guī)模小，人員也少。當(dāng)時的企業(yè)雖小，但機制靈活，跟著市場應(yīng)變。我國現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)有規(guī)模小的還有規(guī)模較大的，規(guī)模小的民營企業(yè)轉(zhuǎn)型快，能夠及時跟得上市場的變化，小型的民營企業(yè)為了生存可以及時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略方向，而大企業(yè)轉(zhuǎn)型較為困難。

（二）家族式的管理限制了企業(yè)的拓展

縱觀幾十年來我國民營企業(yè)歷經(jīng)的風(fēng)雨，可以看出有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)先天不足，難以發(fā)展。像服裝加工類的小型民營企業(yè)，在剛開始，憑著一股沖勁不去調(diào)研市場，只看到利潤的可觀，就草草召集幾十人上馬運作，對未來市場不做分析憑一家人扎堆在里面，結(jié)果有的不到一年就挺不住散伙了，有的勉強維持幾年之后就面臨倒閉問題。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)剛開始可能會在市場上分一杯羹，但時間一長資金出現(xiàn)短缺，家族式的管理限制了企業(yè)的拓展，在企業(yè)逐步擴大的同時，需要調(diào)整正規(guī)化管理的過程中，家族內(nèi)部矛盾開始激化，管理出現(xiàn)多樣性無法達到統(tǒng)一，對外打不開市場對內(nèi)很難保證產(chǎn)品質(zhì)量，內(nèi)外交困很容易走進一條死胡同。

（三）資金短缺人才不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)在發(fā)展擴大的過程中，需要有大量資金作為后盾，一旦因為資金缺乏跟不上就會支撐不了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)對人才培養(yǎng)力度也不夠，有的剛創(chuàng)業(yè)為了企業(yè)生存，以解燃眉之急往往不遺余力大力吸引人才。當(dāng)企業(yè)走上正規(guī)又開始急功近利了，沒有一套正規(guī)額培訓(xùn)計劃，讓員工進行專業(yè)化的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)需要借力于市場環(huán)境，當(dāng)市場環(huán)境無法借力時，民營企業(yè)往往不知所措，只能停滯不前。

三、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展的對策

（一）建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式

為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)未來有良好發(fā)展，需要建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)都是采取家族式管理，這樣缺乏有效的科學(xué)管理，影響企業(yè)正確的決策，家族式的管理模式發(fā)展到走向?qū)Ｖ坪图瘷?quán)化，不能達到企業(yè)對人才的需要，阻礙了人才發(fā)展空間，容易使人才流失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)要想未來有發(fā)展空間就必須對所有制進行改造引用現(xiàn)代企業(yè)管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的未來發(fā)展趨勢是走向控股化和集約化，可以借鑒其他企業(yè)先進的管理經(jīng)驗，學(xué)會靈活運用再結(jié)合自身的情況，慢慢建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)家的素質(zhì)需要不斷學(xué)習(xí)才能得到提高，只有民營企業(yè)家在不斷覺悟中提升人格讓管理模式達到更完善的轉(zhuǎn)換。

（二）提高全體員工的素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)要以提高員工的素質(zhì)為突破口，全面提升企業(yè)素質(zhì)。未來企業(yè)的競爭，除了硬件設(shè)備上的競爭更多的是人的競爭。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)參差不齊，規(guī)模大小不等，員工素質(zhì)高低不一，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)還不能實現(xiàn)以人為優(yōu)勢資源來配置和其他資源的優(yōu)化。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)需要提高人的素質(zhì)，只有企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)提高了，企業(yè)環(huán)境、裝備水平以及產(chǎn)品質(zhì)量檔次的好壞實質(zhì)反映的是人的內(nèi)在素質(zhì)差異。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)必須要構(gòu)建一套有效的激勵和約束機制形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，企業(yè)人員能進能出，工資能增能減，充分挖掘企業(yè)員工的潛力，最大限度地激勵和調(diào)動員工的積極。

（三）完善立法維護市場秩序

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，民營企業(yè)的發(fā)展需要健全的法律制度來保駕護航。法律制度不但可以規(guī)范民營企業(yè)的經(jīng)營行為，還可以保障民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。建議有關(guān)部門及時清理阻礙民營企業(yè)發(fā)展的法規(guī)，盡快完善立法。為確保民營企業(yè)有序發(fā)展，應(yīng)該盡快出臺引導(dǎo)和約束民營企業(yè)經(jīng)營行為的文件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)更應(yīng)更新觀念，盡快樹立全國化、國際化經(jīng)營與競爭的意識，以市場為導(dǎo)向，以科技進步為動力，依靠科技進步與創(chuàng)新來實現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越。政府要提供良好的環(huán)境讓民營企業(yè)健康發(fā)展，幫助民營企業(yè)中快速發(fā)展。

四、結(jié)論

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，成為推動地方工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)在地方經(jīng)濟中所起的地位作用也是有目共睹的。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)在發(fā)展過程中，建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式，提高全體員工的素質(zhì)，完善立法維護市場秩序，也要更加注重承擔(dān)社會責(zé)任，營造良好的社會輿論氛圍。

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