我國(guó)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究綜述

馬鶴丹 李慧 張婉月

【摘 要】隨著海洋技術(shù)的不斷發(fā)展以及市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的地位逐漸上升，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究文獻(xiàn)大量涌現(xiàn)，本文對(duì)我國(guó)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的界定、分類、影響因素及對(duì)策、產(chǎn)業(yè)選擇等方面的研究成果進(jìn)行梳理總結(jié)，提出進(jìn)一步研究的思路。

【關(guān)鍵詞】海洋；戰(zhàn)略性；新興產(chǎn)業(yè)

隨著我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)和壯大海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署的不斷深入以及《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的全面實(shí)施，海洋經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家海洋局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國(guó)海洋生產(chǎn)總值達(dá)77611億元，增速為6.9%；海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.4%，海洋經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。國(guó)內(nèi)學(xué)者最早于1992 年著手于海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究，隨著“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”及“拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間”等戰(zhàn)略的提出，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究不斷涌現(xiàn)。

一、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)界定的研究

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，學(xué)者們對(duì)于海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的含義表述多從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念中進(jìn)行總結(jié)。已發(fā)表的文獻(xiàn)顯示，向曉梅（2011）認(rèn)為戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)是處于海洋產(chǎn)業(yè)鏈上游，直接影響海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、動(dòng)態(tài)性和導(dǎo)向型的海洋新興產(chǎn)業(yè)。姜秉國(guó)和韓立民（2011）以及劉明和汪迪（2012）根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的界定，提出海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以海洋高新科技發(fā)展為基礎(chǔ)，以海洋高新科技成果產(chǎn)業(yè)化為核心內(nèi)容，具有重大發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場(chǎng)需求，對(duì)相關(guān)海陸產(chǎn)業(yè)具有較大的帶動(dòng)作用，可以有力增強(qiáng)國(guó)家海洋全面開(kāi)發(fā)能力的海洋產(chǎn)業(yè)門(mén)類。于婧和陳東景（2012）認(rèn)為海洋新興產(chǎn)業(yè)的界定不光是強(qiáng)調(diào)利用高新技術(shù)開(kāi)發(fā)海洋資源的產(chǎn)業(yè)，更是強(qiáng)調(diào)它的低污染、高附加值、可持續(xù)性。于會(huì)娟和姜秉國(guó)（2016）進(jìn)一步對(duì)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵進(jìn)行了詮釋，認(rèn)為其概念至少涉及了“海洋產(chǎn)業(yè)”、“新興產(chǎn)業(yè)”和“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”三個(gè)關(guān)鍵詞，同時(shí)具有新興性和戰(zhàn)略性兩大特征。雖然學(xué)者們對(duì)于海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的界定不盡相同，但也存在一些共通點(diǎn)，均認(rèn)為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，具有強(qiáng)大的帶動(dòng)作用和發(fā)展?jié)摿Γ鄬?duì)于傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)而言，新興海洋產(chǎn)業(yè)更注重于可持續(xù)發(fā)展以及對(duì)于資源的合理利用和環(huán)境的保護(hù)。

二、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類的研究

海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)較為概括的統(tǒng)稱，其包含了多種海洋產(chǎn)業(yè)，對(duì)于這些海洋產(chǎn)業(yè)類別的劃分，學(xué)者結(jié)合具體研究區(qū)域提出不同的觀點(diǎn)。姜秉國(guó)和韓立民（2011）提出海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有六大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，包括海洋新能源產(chǎn)業(yè)、海洋高端裝備制造業(yè)、海水綜合利用、海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋環(huán)境產(chǎn)業(yè)以及深海礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。于婧和陳東景（2012）根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》指出海洋新興產(chǎn)業(yè)包括現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)以及海洋生物醫(yī)藥業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)體系。劉堃（2012）提出七大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)門(mén)類，包括海洋生物育種與健康養(yǎng)殖業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海水綜合利用業(yè)、海水可再生能源業(yè)以及深海油氣業(yè)等產(chǎn)業(yè)。石秋燕（2014）認(rèn)為海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋礦業(yè)、海水利用業(yè)和海洋電力業(yè)為四大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

三、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素及發(fā)展對(duì)策研究

劉堃和韓立民（2012）認(rèn)為影響海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成的因素主要包括內(nèi)部因素跟外部因素兩大類，其中內(nèi)部因素包括人力、物力、技術(shù)、海洋資源以及簡(jiǎn)單勞動(dòng)，外部因素主要包括市場(chǎng)需求和行政管理手段。李彬等（2013）從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角下探討了制度因素對(duì)于海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用，并在產(chǎn)權(quán)的明確和保護(hù)、行為的規(guī)范以及激勵(lì)機(jī)制三方面提出制度完善的建議。劉康（2015）認(rèn)為國(guó)家戰(zhàn)略定位模糊、政策措施協(xié)調(diào)不足、行業(yè)低端競(jìng)爭(zhēng)激烈以及海洋技術(shù)創(chuàng)新薄弱是制約海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的四大因素，并從五個(gè)方面提出改進(jìn)舉措，具體包括國(guó)家層面的戰(zhàn)略制定、產(chǎn)業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)與培育、技術(shù)創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。游國(guó)斌和張群（2016）認(rèn)為影響海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要包括人力、財(cái)力、技術(shù)、市場(chǎng)、政府、自然資源以及空間條件等因素。

四、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇研究

海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，從國(guó)家層面到區(qū)域?qū)用婢唧w應(yīng)選擇哪些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育已成為該領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。姜江等（2012）認(rèn)為戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的選取原則應(yīng)兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并在具體條件下選擇，同時(shí)作者根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況提出應(yīng)將海洋工程裝備、海洋生物、海水綜合利用和海洋新能源作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)選擇。寧凌和王微（2012）通過(guò)分析“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——海洋產(chǎn)業(yè)——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的選擇理論，提出海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇要以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論為依據(jù)，根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，重點(diǎn)著眼于海洋核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)方面。寧凌和杜軍（2014）運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法探討了海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇問(wèn)題，提出我國(guó)應(yīng)將海洋油氣業(yè)、海洋電力業(yè)和海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)和海洋工程裝備制造業(yè)作為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇。

五、結(jié)論與建議

盡管海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究已成為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)研究的重要領(lǐng)域，越來(lái)越多的學(xué)者對(duì)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了較為深入的分析。但是大多數(shù)的研究偏向于宏觀角度，缺少微觀視角下的實(shí)證分析，采用定性方法分析較多而忽略了定量的分析研究，針對(duì)問(wèn)題所提出的建議也缺乏針對(duì)性，可行性并不高；大部分的文章還是重點(diǎn)在于現(xiàn)狀的研究，缺少對(duì)于未來(lái)發(fā)展路線的規(guī)劃。因此，接下來(lái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究應(yīng)具體選擇某個(gè)區(qū)域進(jìn)行個(gè)案研究；應(yīng)拓寬研究視角，具體可從環(huán)境規(guī)制的角度對(duì)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行分析；注重未來(lái)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。

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