對(duì)永州金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與研究

梁宇瓊

摘要：永州市原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型工作開始有了成效，并且也大致實(shí)現(xiàn)了金融網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋和貸款渠道的增多。但當(dāng)前仍然存在很多問題，如信貸資金不足、金融機(jī)構(gòu)減少、金融服務(wù)水平落后等問題，這些都是目前急需解決的不足，也只有這樣才能保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：永州；金融；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況；研究

中圖分類號(hào)：F830；F327 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）025-0492-01

一、基本情況

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型工作初見成效

近些年永州市開始大力發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，同時(shí)也推出了較大規(guī)模的綠色養(yǎng)殖，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提升也實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，當(dāng)?shù)匕l(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域，并且也形成了一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。第二，擴(kuò)展了當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，省級(jí)龍頭企業(yè)也從原來的21家增長(zhǎng)到了36家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值也突破了200萬。第三，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化，全市大約擁有農(nóng)業(yè)設(shè)備92.54萬臺(tái)，水稻機(jī)械化水平也提升到了53%。第四，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富，永州市農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村居民的人均收入達(dá)到了11057元，并且每年的收入都呈現(xiàn)出了上漲的趨勢(shì)。

2.基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)金融網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋

永州市現(xiàn)管轄2區(qū)9縣，一共有2個(gè)管理區(qū)和188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中除了5個(gè)縣區(qū)中國(guó)銀行沒有設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之外，農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等大致實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。而在188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，郵政儲(chǔ)蓄銀行和農(nóng)村信用社全設(shè)立有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

二、存在問題

1.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)萎縮

盡管農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度非?？欤r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量卻逐漸減少，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)也變得越來越少。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)村商業(yè)銀行在改革之后也對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)也造成了一定的影響。第二，農(nóng)村信用社的實(shí)力并不是很強(qiáng)，并且存在非常明顯的地域約束，從而也直接影響銀行自身的發(fā)展。第三，在四大國(guó)有銀行中，只有農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)。

2.農(nóng)村信貸資金不足

從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了資金不足等情況，并且傳統(tǒng)的農(nóng)村信貸也無法滿足當(dāng)前的資金需求。具備表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，信貸投資比例呈下降趨勢(shì)。大部分的商業(yè)銀行都開始向大城市轉(zhuǎn)移，并且也開始測(cè)出了較為落后的農(nóng)業(yè)范圍。有數(shù)據(jù)顯示，在2012年到2015年期間，永州市融資總額的銀行投入分別為92.1%、88.4%、77.2%，不難看出數(shù)據(jù)處于下滑的趨勢(shì)。第二，信貸服務(wù)受到約束。農(nóng)村金融主要是農(nóng)村信用社來提供的，但以為你農(nóng)村信用社的創(chuàng)新能力比較落后，銀行貸款的增速不高，所以常常會(huì)出現(xiàn)資金不足等情況。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很難得到金融支持。有一份關(guān)于永州市三家龍頭企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在這三家企業(yè)的初始資金來源中，銀行貸款只占了其中的兩成。

3.農(nóng)村金融服務(wù)滯后

導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)金融服務(wù)落后的原因有以下兩點(diǎn)：第一，信貸產(chǎn)品過于單一。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，服務(wù)農(nóng)村金融的主力為農(nóng)村信用社發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款，大致的額度和期限也都能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。但農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行則屬于政策性銀行，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和功能也沒能發(fā)揮出作用，所以很難滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金方面的需求。第二，中間業(yè)務(wù)和專業(yè)服務(wù)比較缺乏。互聯(lián)網(wǎng)銀行、投資理財(cái)?shù)确?wù)在農(nóng)村是不存在的，而隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村地區(qū)的金融觀念也變得越來越強(qiáng)大，而傳統(tǒng)的存款、貸款等金融服務(wù)也已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)于抵押擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)等需求開始變得越來越大。

三、對(duì)策建議

1.擴(kuò)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模

職能部門可以結(jié)合實(shí)際情況來發(fā)布相應(yīng)的扶持政策，擴(kuò)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但要以支持永州市地區(qū)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)為主，從而實(shí)現(xiàn)未來的發(fā)展。可以從以下幾個(gè)方面人手：第一，可以提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展速度，讓其自身的生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，從而提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，可以利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源來扶持具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展，可以通過注冊(cè)登記等形式來實(shí)現(xiàn)融資。第三，要重點(diǎn)關(guān)注養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，因?yàn)樗麄兛梢詭?dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

2.加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)

工作人員可以根據(jù)實(shí)際情況來擴(kuò)展農(nóng)村金融服務(wù)的范圍，這樣才能把各項(xiàng)基本服務(wù)都落實(shí)到位，從而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融不出村，綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)。具體可以從以下幾個(gè)方面來展開：第一，要重視農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)工作，可以加大相關(guān)金融設(shè)備的投入，如ATM自動(dòng)取款機(jī)、刷卡機(jī)等電子產(chǎn)品的放置，這樣才能保證金融業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。第二，要重視銀行卡的宣傳推廣工作，擴(kuò)展銀行卡受理市場(chǎng)的建設(shè)范圍。第三，完善農(nóng)村支付系統(tǒng)的建設(shè)工作，保證網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的順利運(yùn)行。

3.創(chuàng)新信貸服務(wù)產(chǎn)品

第一，需要對(duì)貸款期限、額度、條件等制度進(jìn)行改革，在保證最低風(fēng)險(xiǎn)和成本的背景下要盡量的滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展需要，從而實(shí)現(xiàn)真正的減少融資成本。第二，要對(duì)傳統(tǒng)的信貸模式進(jìn)行改革，可以單獨(dú)分離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模，同時(shí)放出大量的貸款審批權(quán)，對(duì)信貸人員的考評(píng)也可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。第三，完善融資方案和貸款擔(dān)保模式，可以研發(fā)農(nóng)業(yè)“三權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，讓傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)抵押向著權(quán)利抵押等方面發(fā)展，從而解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融資難等問題。

4.健全政策管理制度

當(dāng)?shù)氐恼块T應(yīng)該積極的參與到建設(shè)工作中，相關(guān)的職能部門可以成為農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，這樣可以直接減少當(dāng)前擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)成本，并且還能擴(kuò)寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的擔(dān)保渠道，減少整體的融資成本。其次，工作人員還需要合理的規(guī)劃財(cái)政支農(nóng)資金，目的是為了提升整體的使用效率，可以從補(bǔ)貼、保險(xiǎn)補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫鎭磉M(jìn)行資金引導(dǎo)，從而發(fā)揮出實(shí)際的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，相關(guān)人員可以在當(dāng)前的基礎(chǔ)上加強(qiáng)農(nóng)戶、企業(yè)等組織的金融知識(shí)宣傳力度，提升他們自身的金融意識(shí)，同時(shí)還要完善農(nóng)村金融管理制度條例，從而營(yíng)造一個(gè)公平、公正的運(yùn)作環(huán)境。其次，工作人員一定要重視農(nóng)村金融考核工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都應(yīng)該做到位，也只有這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融環(huán)境的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的連接，實(shí)現(xiàn)共贏。