“一帶一路”倡議下我國民航建設(shè)國際航空樞紐的基礎(chǔ)與對策

付曉

摘要：近些年來，我國不斷倡導(dǎo)“一帶一路”的發(fā)展倡議，創(chuàng)新民航機(jī)場建設(shè)，提升我國民航機(jī)場國際化水平是推動我國“一帶一路”的有效途徑。本文主要對“一帶一路”倡議下我國民航建設(shè)國際航空樞紐的基礎(chǔ)與對策進(jìn)行研究，旨在通過對我國民航發(fā)展現(xiàn)狀的研究，進(jìn)而不斷提出有效的促進(jìn)我國機(jī)場國際化的重要戰(zhàn)略措施，促進(jìn)我國民航機(jī)場建設(shè)的更加國際化和實效化。

關(guān)鍵詞：一帶一路；國際航空樞紐；對策

中圖分類號：F562 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）025-0363-01

民航業(yè)在我國的交通運輸業(yè)中占據(jù)著非常重要的位置，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的重要基礎(chǔ)和紐帶，同時也是我國綜合國際競爭力提升的先決因素。因此，在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，要想將我國民航業(yè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用發(fā)揮出來，就要不斷建設(shè)國際航空樞紐，進(jìn)而有效落實“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、分析“一帶一路”倡議下我國民航建設(shè)國際航空樞紐的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀

目前，從國際范圍來看，我國的民航實力在世界上處于領(lǐng)先地位，每年的旅客吞吐量巨大，以北京和上海機(jī)場的旅客吞吐量就已經(jīng)列居世界前三名。而且在“一帶一路”倡議下，我國與沿線國家的民航運輸關(guān)系和服務(wù)合作日益密切和廣泛，擴(kuò)大了我國國際航空運輸合作范圍。此外，我國的民航業(yè)人才輩出，對于國家民航業(yè)的發(fā)展、民航的管理安全.眭以及培養(yǎng)人才方面都具有很高的水平，尤其國際航空樞紐的設(shè)計、建設(shè)以及管理運營等方面都已經(jīng)具備一定的國際競爭實力。

我國的國際機(jī)場與“一帶一路”沿線國家的機(jī)場相比，競爭力比較差，且國外的很多國家分流了我國的民航市場，再加上我國與國外一些國家的通達(dá)水平不足，在航空市場需求不斷激增的情境下，我國的航運和航權(quán)顯得十分疲軟，且我國沒有將現(xiàn)有的航權(quán)充分的利用起來，航班和通航點都非常少。此外，“一帶一路”沿線的多個國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律方面存在很大的監(jiān)管漏洞，風(fēng)險管控的能力比較低，很多沿線國家的民族矛盾比較激化，這對于民航業(yè)的影響很大，且我國在處理民航關(guān)系方面沒有足夠的經(jīng)驗，對于收集信息和處理風(fēng)險的能力偏低，沒有比較完備的風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)和體制，因而在“一帶一路”倡議背景下，我國在國際航空市場擴(kuò)展方面存在很大的風(fēng)險和不確定性。

二、“一帶一路”倡議下我國民航建設(shè)國際航空樞紐的對策

在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下，使得多個國家之間的政策、經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行了互通。且“一帶一路”倡議的實施，要求我國要建設(shè)出符合“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的國際航空樞紐，這也是我國民航業(yè)發(fā)展的重要推動力。而我國主要對東北、西北、東南、西南以及我國三大機(jī)場群進(jìn)行了國際化航空樞紐的建設(shè)。下面我國民航建設(shè)國際航空樞紐的對策進(jìn)行分析：

1.東北區(qū)域的國際化航空樞紐建設(shè)對策

我國的東北區(qū)域國際化航空樞紐的建設(shè)主要是哈爾濱國際航空機(jī)場，哈爾濱與我國周邊的韓國、日本、俄羅斯和蒙古等國有著戰(zhàn)略毗鄰的關(guān)系，也是“一帶一路”發(fā)展的重要內(nèi)容。哈爾濱國際機(jī)場的建設(shè)具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)加強對俄羅斯、韓國、日本的航線建設(shè)，充分發(fā)揮出國際樞紐的作用，并積極的拓展臺灣、東南亞等區(qū)域航線，將哈爾濱本地的旅游資源充分挖掘出來，提升我國東北區(qū)域的國際樞紐的作用和價值。

2.西北區(qū)域的國際化航空樞紐建設(shè)對策

西北地區(qū)自古就是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要組成部分，建設(shè)以西安和烏魯木齊為核心的國際航空樞紐，能夠密切與西亞、中亞以及歐洲一些地區(qū)的貿(mào)易往來，建立良好的航空網(wǎng)絡(luò)，并逐步擴(kuò)展東南亞、東北亞等區(qū)域的航空樞紐能力，逐漸建立一個比較全面的國際航空樞紐網(wǎng)絡(luò)，使得絲綢之路沿線國家之間便利和自由進(jìn)行航空市場的運輸，逐步開放我國與西亞、中亞之間的航權(quán)，提高我國西北區(qū)域國際化航空機(jī)場的樞紐地位。

3.東南區(qū)域的國際化航空樞紐建設(shè)對策

東南區(qū)域的國際化航空樞紐主要以深圳為中心，逐漸建設(shè)和完善以深圳為中心的珠三角機(jī)場群的機(jī)場設(shè)施和業(yè)務(wù)流程，將深圳的區(qū)域地理優(yōu)勢和市場資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，強化與東南亞、東北亞地區(qū)的樞紐功能，拓展歐洲等地區(qū)的國際航線，在提升本區(qū)域國際航空服務(wù)功能的基礎(chǔ)上不斷開拓與周邊國家的國際航線。

4.西南區(qū)域的國際化航空樞紐建設(shè)對策

我國的西南區(qū)域的國際化航空樞紐主要以昆明、成都和重慶為核心，通過運用其獨特的地理和戰(zhàn)略優(yōu)勢，與南亞以及東南亞一帶一路的國家有著密切往來。加快建設(shè)重慶機(jī)場、成都機(jī)場以及昆明機(jī)場，并對這三個機(jī)場的通關(guān)流程、中專流程以及相關(guān)手續(xù)進(jìn)行優(yōu)化，完善機(jī)場的布局和體系，提高西南區(qū)域國際化機(jī)場的中轉(zhuǎn)能力和效率，不斷擴(kuò)大西南區(qū)域機(jī)場的航權(quán)，吸引成本較低的航空公司入駐到西南區(qū)域的國際化機(jī)場中來，完善和擴(kuò)充西北區(qū)域國際化航空樞紐的規(guī)模，提高機(jī)場的銜接和中轉(zhuǎn)能力。

5.加快建設(shè)我國世界級機(jī)場群的建設(shè)

我國的世界級機(jī)場群主要是以北京、上海和廣州為核心的國際化機(jī)場。這三大機(jī)場的旅客吞吐量非常大。因此，建設(shè)和完善這三大機(jī)場是非常有必要的。擴(kuò)大三大機(jī)場的中遠(yuǎn)程航線，強化對三大機(jī)場的布局建設(shè)和資源優(yōu)化配置，建立比較完善和密集的航空網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展貨運以及低成本的特色化業(yè)務(wù)，促進(jìn)國際機(jī)場建設(shè)多元化、多樣化。

三、結(jié)語

綜上所述，加快建設(shè)我國各區(qū)域的國際航空樞紐是“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的重要要求，也是促進(jìn)我國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多邊貿(mào)易往來的重要途徑和標(biāo)志。通過建設(shè)我國東北區(qū)域、西北區(qū)域、東南區(qū)域、西南區(qū)域以及以北京、上海和廣州為核心的國際化機(jī)場，強化我國各區(qū)域國際機(jī)場與其他國家和區(qū)域之間的聯(lián)系，為更好的落實“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。