高校固定資產(chǎn)投資項目管理平臺設(shè)計

紀(jì)子洋　易文斌

摘要：隨著高校固定資產(chǎn)投資項目投入的不斷加大，項目管理任務(wù)也越來越重。為了加強項目過程管理，本文給出了固定資產(chǎn)投資項目管理平臺設(shè)計，使得項目管理工作更加科學(xué)合理，從而更好地發(fā)揮建設(shè)資金的投資效益。

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；項目管理；平臺設(shè)計

一、 引言

固定資產(chǎn)投資是高校開展基本辦學(xué)條件建設(shè)和維持教學(xué)科研活動的重要措施。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、高等教育投入的不斷增加，高校固定資產(chǎn)投資項目也隨之增多。而目前，學(xué)校固定資產(chǎn)投資項目過程管理工作大都分散在各個職能部門，缺乏統(tǒng)一的項目管理平臺控制項目實施過程，造成超支嚴(yán)重、信息交互較慢等問題，給項目管理工作的規(guī)范化、精細(xì)化帶來了很大困難。

當(dāng)前，通過計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目管理平臺，實現(xiàn)項目管理信息化，以加強項目日常管理工作，規(guī)范管理流程，加快項目信息交換，減輕管理工作負(fù)擔(dān)，為項目過程管理和決策提供有效材料支撐，從而提升項目管理水平，也是高校項目管理的發(fā)展趨勢。通過項目管理平臺建設(shè)，提供項目管理各職能部門共享、共用的溝通平臺，將各部門的信息資源進(jìn)行有效分類、整合，及時、準(zhǔn)確、完整地獲得項目全過程信息，可以實現(xiàn)項目的信息化、動態(tài)化管理，從而解決項目管理環(huán)節(jié)分散、各環(huán)節(jié)間缺乏有效監(jiān)管、管理效率低下等問題。

二、 高校固定資產(chǎn)投資項目管理平臺總體設(shè)計

依據(jù)國家、地方、高校等相關(guān)制度法規(guī)，結(jié)合學(xué)校項目管理實際情況，建成高校固定資產(chǎn)投資項目管理平臺，可以支持項目庫管理、項目前期管理、項目實施、檔案管理、竣工驗收后評價等，實現(xiàn)項目的流程化管理和全過程管理，使項目管理各環(huán)節(jié)構(gòu)成有機的整體，以達(dá)到精細(xì)化、信息化管理的目的。

建立一個從管理角度出發(fā)，提供多級用戶分層管理模型，實現(xiàn)項目管理各部門之間的數(shù)據(jù)整合，包括資金管理、進(jìn)度管理、招投標(biāo)管理、合同管理、檔案管理等全面的網(wǎng)絡(luò)化項目管理信息平臺；實現(xiàn)項目流程化管理，包括項目在線申報、評審、立項、檢查、調(diào)整等系列流程化管理；達(dá)到項目預(yù)算（計劃）、招投標(biāo)、合同、物資采購、財務(wù)支付等內(nèi)容在一個平臺管理，實時向各管理部門、各級領(lǐng)導(dǎo)反饋全面的資金和進(jìn)度信息。

三、 管理平臺功能設(shè)計

項目前期管理。包括：項目申報，實現(xiàn)用戶單位根據(jù)需求在線提交建設(shè)項目具體信息；項目論證，實現(xiàn)專家在線評審或記錄項目線下評審過程相關(guān)資料；項目立項，實現(xiàn)項目批復(fù)結(jié)果信息，反饋用戶單位并記錄項目立項相關(guān)資料。

項目計劃管理。包括：投資計劃，實現(xiàn)計劃的在線申報、確定及下達(dá)，規(guī)范計劃制定過程；采購計劃，實現(xiàn)項目采購的規(guī)范化、有序化，防止漏采、少采或超采等現(xiàn)象發(fā)生；驗收計劃，實現(xiàn)項目驗收的程序化管理，督促項目管理單位按進(jìn)度完成各項工作，防止工程超期、無法驗收等現(xiàn)象發(fā)生。

項目組織管理。包括項目實施責(zé)任人和組織形式等內(nèi)容，確保項目科學(xué)、有序地實施。

項目實施管理。包括：項目招投標(biāo)管理，對項目實施過程的招投標(biāo)工作實現(xiàn)全過程管理，確保招標(biāo)工作公開、公平、公正；合同管理，對項目實施過程中的合同進(jìn)行統(tǒng)一信息化管理，便于合同實施、監(jiān)管及保存；調(diào)整變更管理，對項目實施過程中發(fā)生的調(diào)整變更進(jìn)行在線申請、審批、調(diào)整的全過程管理，實現(xiàn)項目的實時管理。監(jiān)督檢查，實現(xiàn)項目過程中監(jiān)督檢查工作的全記錄，確保項目后期有據(jù)可查；信息季報管理，根據(jù)項目管理相關(guān)規(guī)定，實現(xiàn)在建項目一季度上報一次項目進(jìn)展信息。

項目資金管理。包括：賬戶管理，根據(jù)規(guī)定每個項目獨立賬戶，?？顚Ｓ茫沤^挪用項目款等現(xiàn)象；支出管理，對項目支出的每一項費用進(jìn)行管理和控制，設(shè)定好概算控制額，控制項目執(zhí)行超出概算，特殊情況需按流程進(jìn)行審批、執(zhí)行。

項目檔案管理。包括：檔案目錄，在項目實施過程中就進(jìn)行檔案整理、在線歸檔等，避免項目完成后歸檔時發(fā)生檔案遺失現(xiàn)象；檔案狀態(tài)，顯示每一卷檔案歸檔完成情況及所處地點，方便檔案查閱。

項目驗收管理。包括工程結(jié)算、財務(wù)決算、檔案驗收、地方單項驗收、學(xué)校驗收、上級主管部門驗收等，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定實現(xiàn)項目驗收工作的全過程記錄和管理，確保項目順利通過各方驗收。

項目后評價。記錄項目投入使用一段時間后，對項目論證、決策、實施、運行等過程進(jìn)行全面分析的相關(guān)資料，以實現(xiàn)項目管理的完備性及項目實施效益評價。

四、 管理平臺系統(tǒng)設(shè)置

用戶登錄。提供登錄功能，用戶輸入用戶名及密碼，登入系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)其權(quán)限展示可用功能。所有用戶必須先登錄系統(tǒng)，才可訪問其他功能，對于直接訪問內(nèi)部功能的請求，將跳轉(zhuǎn)到登錄界面。

文檔類型管理。項目在不同的階段會產(chǎn)生大量文檔，對文檔進(jìn)行分類管理方便查閱。用戶可根據(jù)各自權(quán)限進(jìn)行新增、修改、刪除項目的文檔類型信息，并可查看現(xiàn)有文檔類型類別列表。

用戶管理。提供新增、修改、刪除項目的用戶信息，并可查看現(xiàn)有用戶列表，并可綁定角色，通過角色綁定控制用戶權(quán)限。

角色管理。用戶通過角色間接綁定權(quán)限，實現(xiàn)用戶權(quán)限管理，系統(tǒng)提供新增、修改、刪除項目的角色信息，并可查看現(xiàn)有角色列表，并可綁定多個權(quán)限。

修改密碼。登入系統(tǒng)的用戶，可通過該功能修改自己的密碼。

五、 結(jié)束語

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，通過高校固定資產(chǎn)投資項目管理平臺建設(shè)，更好地實現(xiàn)項目管理的規(guī)范化、流程化、精細(xì)化、信息化，使得項目管理工作更加科學(xué)合理，從而更好地發(fā)揮建設(shè)資金的投資效益。

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作者簡介：

紀(jì)子洋，易文斌，江蘇省南京市，南京理工大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處。endprint