西部地區(qū)融入國家價(jià)值鏈的優(yōu)勢與建議分析

劉迎雪

摘要：在對(duì)比我國嵌入全球價(jià)值鏈與構(gòu)建我國自己的國家價(jià)值鏈的背景下，文章以貴州省裝備制造業(yè)為例，分析其融入國家價(jià)值鏈的歷史及行業(yè)優(yōu)勢，并結(jié)合融入障礙，提出西部地區(qū)融入國家價(jià)值鏈要打破區(qū)域壁壘，建立多方位合作平臺(tái)，需求差異化發(fā)展等建議。

關(guān)鍵詞：國家價(jià)值鏈；裝備制造業(yè)；融入障礙

一、引言

國家價(jià)值鏈?zhǔn)窃谖覈y以擺脫全球價(jià)值鏈的低端鎖定的背景下提出的。改革開放以來，我國東部沿海地區(qū)順勢嵌入全球價(jià)值鏈，以給跨國公司代工的方式實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。然而，處于加工組裝這樣一個(gè)低附加值的地位無法完成更進(jìn)一步的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也不能縮小由此帶來的東西部區(qū)域性差距。劉志彪和張杰（2009）提出加快構(gòu)建以內(nèi)需為基礎(chǔ)的國家價(jià)值鏈，由本土企業(yè)作為鏈主和主導(dǎo)地位，均衡國內(nèi)各區(qū)域平衡發(fā)展。

裝備制造業(yè)是一個(gè)國家的脊柱性產(chǎn)業(yè)。而對(duì)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展而言，裝備制造業(yè)不僅可以提升一個(gè)地區(qū)的工業(yè)水平，又是一個(gè)地區(qū)持續(xù)具有競爭力的源源動(dòng)力。目前，裝備制造業(yè)已成為貴州省工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，構(gòu)建國家自己的價(jià)值鏈，裝備制造業(yè)一定是其中重要的一條。裝備制造業(yè)加入構(gòu)建國家價(jià)值鏈與之前嵌入全球價(jià)值鏈有哪些異同呢？怎樣發(fā)揮自身區(qū)域優(yōu)勢作為國家價(jià)值鏈的一份子，進(jìn)而提升自身發(fā)展呢？本文站在國家價(jià)值鏈視角，分析貴州省裝備制造業(yè)融入國家價(jià)值鏈的優(yōu)勢及障礙并提出相應(yīng)建議。

二、東部地區(qū)嵌入全球價(jià)值鏈與西部地區(qū)加入構(gòu)建國家價(jià)值鏈的異同

改革開放初期，我國“自主能力”較差，溫飽問題未解決，缺少資金、資本，土地和勞動(dòng)力要素價(jià)格低，生存意識(shí)占主導(dǎo)地位。本著讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，帶動(dòng)其他地區(qū)，逐步達(dá)到共同富裕的宗旨，東部地區(qū)憑借其地理優(yōu)勢先發(fā)展起來，依據(jù)其勞動(dòng)力要素和土地要素優(yōu)勢嵌入全球價(jià)值鏈。然而隨著東部的迅猛發(fā)展，西部地區(qū)受到的輻射程度逐漸減小，之前預(yù)想的東部幫扶西部的效應(yīng)并不明顯，東西部差距依然很大，并且西部勞動(dòng)力大量被吸附到東部使西部勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不平衡，其他需要青壯年勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。東部地區(qū)以給跨國公司代工組裝等方式嵌入全球價(jià)值鏈，面臨低端鎖定的困境，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢在必行。西部地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，制度環(huán)境不夠透明，人才需求缺口大。

目前，東部地區(qū)資金積累、人才聚集，已具有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的初步條件，也具有引領(lǐng)全國和創(chuàng)新的龍頭企業(yè)。西部地區(qū)面臨承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，并可以依據(jù)自身歷史積累和稟賦在某些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)該行業(yè)。綜上，我國以代工方式嵌入全球價(jià)值鏈雖得到了迅猛發(fā)展卻已達(dá)到瓶頸，構(gòu)建國家價(jià)值鏈可以使各區(qū)域依據(jù)自身稟賦推行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和引領(lǐng)，并在全國形成各區(qū)域、地區(qū)有效有秩序競爭局面。

三、貴州裝備制造業(yè)融入國家價(jià)值鏈的優(yōu)勢分析

（一）歷史積淀與現(xiàn)狀

國家價(jià)值鏈的構(gòu)建以資源整合、促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，在國內(nèi)進(jìn)行資源整合、以國內(nèi)企業(yè)為主導(dǎo)。歷史技術(shù)積淀是影響一個(gè)地區(qū)本土企業(yè)的一大因素。早在20世紀(jì)60年代中期，在國際局勢緊張的背景下，國家為了加強(qiáng)戰(zhàn)備，作出由東向西轉(zhuǎn)移工業(yè)的“三線建設(shè)”這一重大戰(zhàn)略決策。貴州在當(dāng)時(shí)作為重要轉(zhuǎn)移地之一，貴州貴陽主要接受光電工業(yè)，安順主要接受飛機(jī)工業(yè)?！叭€建設(shè)”這一大規(guī)模工業(yè)遷移戰(zhàn)略，奠定了貴州裝備制造工業(yè)的基礎(chǔ)，為今后貴州裝備制造業(yè)的發(fā)展有極大的貢獻(xiàn)。

2017年上半年，全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值227.26億元，比上年增長22.3%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)12.3%；占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為9.6%，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)為20.4%。汽車制造、醫(yī)藥制造、電氣機(jī)械制造業(yè)分別比上年同期增長17.5%、21.2%和39.2%，增速均高于規(guī)模以上工業(yè)。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延長，品種類不斷豐富，涌現(xiàn)出新型涂料、風(fēng)力發(fā)電葉片和塔筒、鐵路火車、民用無人機(jī)和太陽能光伏電池等新產(chǎn)品。全省在統(tǒng)的主要工業(yè)產(chǎn)品共326種，覆蓋面達(dá)54.0%，比上年同期擴(kuò)大2.4%。由此看出，貴州裝備制造業(yè)已成為貴州工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（二）行業(yè)優(yōu)勢

目前，貴州已經(jīng)形成了航空、航天、電子、航發(fā)四個(gè)方向?yàn)榇淼难b備工業(yè)。

1. 航空工業(yè)優(yōu)勢。貴州的航空產(chǎn)業(yè)以中國貴州航空工業(yè)集團(tuán)為代表，貴航集團(tuán)以飛機(jī)、航空機(jī)械、發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車及汽車零部件、工程液壓件、農(nóng)用機(jī)械、煤礦機(jī)械、醫(yī)療機(jī)械、機(jī)床設(shè)備等為支柱產(chǎn)品。早在1989年被國外航空界譽(yù)為“亞洲明星”的殲教7高級(jí)教練飛機(jī)，以其較高的性能價(jià)格比和可靠的質(zhì)量贏得了國內(nèi)外用戶的廣泛贊譽(yù)；2014年榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的山鷹飛機(jī)項(xiàng)目，對(duì)完善國內(nèi)教練機(jī)體系的配套設(shè)備、提高飛行員飛行訓(xùn)練要求以及推動(dòng)我國航空戰(zhàn)斗能力提升都有著重要的意義；由貴飛公司自主研制的“鷂鷹”無人機(jī)，是目前國內(nèi)最大的民用遙感無人機(jī)。貴州航空工業(yè)集團(tuán)的工業(yè)成績彰顯了貴州在航空工業(yè)的實(shí)力和行業(yè)優(yōu)勢，成為國家價(jià)值鏈中航空工業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。

2. 航天工業(yè)優(yōu)勢。貴州航天電器股份有限公司主要從事高端繼電器、連接器和組件線纜的研制生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)，是集研發(fā)、生產(chǎn)于一體的電子元器件企業(yè)。在我國近幾年的重大航天任務(wù)中發(fā)揮著不可替代的作用。“神州七號(hào)”飛船發(fā)射成功，航天電器的配套產(chǎn)品約20多個(gè)系列，100多種規(guī)格，在其中扮演著重要角色。此外，在“天宮一號(hào)”、“神舟八號(hào)”交會(huì)對(duì)接飛行試驗(yàn)等國家重大工程和重大專項(xiàng)配套產(chǎn)品研制生產(chǎn)任務(wù)中承擔(dān)著重要的配套任務(wù)。構(gòu)建國家價(jià)值鏈要以國內(nèi)企業(yè)為主導(dǎo)，形成研發(fā)、生產(chǎn)、組裝、營銷等一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。集研發(fā)與生產(chǎn)于一體的貴州航天電器無疑可以成為產(chǎn)業(yè)鏈的一員。

3. 電子工業(yè)優(yōu)勢。前身是083基地的中國振華電子集團(tuán)有限公司是以電子元器件、電子材料、整機(jī)及系統(tǒng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大業(yè)務(wù)為板塊的高新技術(shù)企業(yè)。改革開放以來，中國振華為國家重點(diǎn)工程和國防建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)：參加了集成電路、“331工程”等大會(huì)戰(zhàn)，先后為“兩彈一星”、探月工程、東風(fēng)系列、紅旗系列、鷹擊系列、南風(fēng)工程等絕大多數(shù)重點(diǎn)工程提供保障，填補(bǔ)了7項(xiàng)國內(nèi)技術(shù)空白，創(chuàng)造了8項(xiàng)國家第一?！笆濉?、“十一五”期間，中國振華連續(xù)被評(píng)為電子元器件科研生產(chǎn)先進(jìn)單位，榮立“載人航天工程一、二、三等功”各10余人次、20余人次、30余人次。這些成果和榮譽(yù)體現(xiàn)了中國振華在中國電子工業(yè)的研發(fā)能力、技術(shù)、品牌、應(yīng)用等方面都具有領(lǐng)先優(yōu)勢。貴州裝備制造業(yè)成為國家價(jià)值鏈的一員，中國振華將發(fā)揮自身在電子元器件領(lǐng)域、在整機(jī)及系統(tǒng)領(lǐng)域和在信息安全領(lǐng)域的優(yōu)勢，作為國內(nèi)電子工業(yè)企業(yè)的龍頭主導(dǎo)整個(gè)鏈條。endprint

4. 航發(fā)工業(yè)優(yōu)勢。發(fā)動(dòng)機(jī)作為飛機(jī)的心臟，更是裝備制造業(yè)的動(dòng)力組成部分。隸屬于中國航發(fā)的貴州黎陽航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)自創(chuàng)建以來，研制生產(chǎn)了兩大系列20多個(gè)型號(hào)的航空發(fā)動(dòng)機(jī)，是我國生產(chǎn)某兩型航空發(fā)動(dòng)機(jī)數(shù)量最多的廠家，交付發(fā)動(dòng)機(jī)數(shù)量達(dá)到5000余臺(tái)，是國內(nèi)航空發(fā)動(dòng)機(jī)率先出口和出口量最大的航空發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)。黎陽航發(fā)集團(tuán)在研發(fā)能力上擁有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，專業(yè)技術(shù)人員2000余名，加工設(shè)備以及測試設(shè)備都是國內(nèi)先進(jìn)水平，可謂是軟硬件兼有。目前，黎陽已形成以研制航空發(fā)動(dòng)機(jī)為主要業(yè)務(wù)，同時(shí)兼顧國際航空零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)和挖掘非航空民用品的需求，形成多元化發(fā)展格局，在國內(nèi)航發(fā)領(lǐng)域形成比較優(yōu)勢。

四、融入障礙及建議

（一）價(jià)值鏈協(xié)同性較低，建立多方位合作平臺(tái)

發(fā)展裝備制造業(yè)，使之成為我國具有競爭力的產(chǎn)業(yè)，其根本動(dòng)力在于上下游產(chǎn)業(yè)鏈的配套能力。貴州裝備制造業(yè)具有配套企業(yè)多，整機(jī)企業(yè)少的顯著特征。其需求彈性大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，然而目前配套企業(yè)與其他環(huán)節(jié)的專業(yè)性企業(yè)協(xié)同性較低。構(gòu)建國家價(jià)值鏈，不僅需要國家全局的把握，更需要各區(qū)域之間能夠打破壁壘，提高國家價(jià)值鏈整體協(xié)同性。財(cái)政分權(quán)使地方政府能夠相對(duì)自由的選擇其需要的政策類型，更好的為公眾提供服務(wù)。然而，財(cái)政分權(quán)有可能導(dǎo)致各省、各政府稅收競爭，爭相通過稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等鼓勵(lì)政策招商引資，這種不計(jì)代價(jià)的引資競爭并不符合資源的有效配置，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的扭曲，各區(qū)域不能有效競爭，協(xié)調(diào)發(fā)展。打破區(qū)域間壁壘，必須盡量避免由此帶來的弊端。打造多方位合作平臺(tái)是解決問題的關(guān)鍵。博覽會(huì)、交流會(huì)、推介會(huì)等方式是展示自身實(shí)力并尋求合作伙伴的途徑之一。2017年貴州裝備工業(yè)博覽會(huì)上，貴州260家優(yōu)秀企業(yè)展示自身實(shí)力的同時(shí)，在開幕式及系列產(chǎn)品推薦會(huì)上簽約20個(gè)項(xiàng)目，涉及內(nèi)銷貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易、軍民用等領(lǐng)域，簽約總金額56.3億元，達(dá)成投資貿(mào)易及產(chǎn)學(xué)研合作意向簽約573億元。企業(yè)自身協(xié)同性較低，就更需要向其他企業(yè)尋求合作，政府應(yīng)從制造、加工、營銷等多方面建立合作平臺(tái)，同時(shí)，自身也應(yīng)加強(qiáng)核心環(huán)節(jié)的研發(fā)生產(chǎn)。

（二）產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新不足，差異化發(fā)展謀需求

融入國家價(jià)值鏈關(guān)鍵在融合，重點(diǎn)在創(chuàng)新。貴州詹陽動(dòng)力重力有限公司是貴州自主創(chuàng)新的一張新名片。詹陽動(dòng)力是2005年成立的中新合資企業(yè)，主要生產(chǎn)液壓挖掘機(jī)等工程機(jī)械。其生產(chǎn)的時(shí)速100公里的多用途工程車、高速叉裝車、環(huán)?；旌蟿?dòng)力挖掘機(jī)、全地形特種工程車等多款新產(chǎn)品，均處于國際領(lǐng)先地位。隨著經(jīng)濟(jì)放緩，粗獷型機(jī)械需求下降，企業(yè)唯有尋找差異化、精細(xì)化、需求定位化的發(fā)展道路才能不被市場淘汰。由詹陽動(dòng)力自主創(chuàng)新的JY813全地形車就是差異化發(fā)展的一個(gè)例子。全地形、全天候水陸兩用多功能車，能在零下41℃～40℃的環(huán)境下工作，能在零下50℃～70℃的環(huán)境下停放。兩次南極科考JY813全地形車都圓滿完成任務(wù)。詹陽動(dòng)力尋找市場需求定位，并大膽創(chuàng)新，緣于市場需求并高于市場平均水平，填補(bǔ)了國內(nèi)極地科考裝備制造的空白，與世界同類產(chǎn)品水平齊平。在拓展銷售空間和渠道方面，利用地區(qū)優(yōu)勢，就近銷售，再向全國延伸發(fā)展。在向海外拓展業(yè)務(wù)方面，主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，把產(chǎn)品賣到東南亞、非洲等地區(qū)，尋找國外市場發(fā)展平臺(tái)。貴州裝備制造業(yè)許多企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新不足，面臨虧損甚至倒閉風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確尋找市場需求，與同類產(chǎn)品相互比較，尋求差異化發(fā)展才能立足市場。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生創(chuàng)新基金“西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)在國家價(jià)值鏈中的分工狀況實(shí)證研究”。

（作者單位：貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）endprint