現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中超載問(wèn)題分析

楊紅慶

【摘 要】 在我國(guó)運(yùn)輸體系中，公路運(yùn)輸一直占據(jù)著非常重要的位置。隨著汽車(chē)工業(yè)的不斷進(jìn)步，公路上汽車(chē)的數(shù)量也在增加。如何更好管理龐大數(shù)量的公路運(yùn)輸車(chē)輛成為當(dāng)下嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其超載問(wèn)題在管理中最為突出。車(chē)輛超載不僅危害了人身安全，也影響了道路使用的壽命，同時(shí)也違背了我國(guó)道路交通安全理念。

【關(guān)鍵詞】 道路交通安全 超載 國(guó)民安全意識(shí) 運(yùn)輸管理

引 言

近年來(lái)，新聞中報(bào)道的由于車(chē)輛超載所引發(fā)的事故逐漸增多，面對(duì)這種現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，如何制定相關(guān)規(guī)定并確保其落實(shí)成為保障道路交通安全的重中之重。對(duì)此，我們要結(jié)合近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)深入探究超載原因，以及帶來(lái)的危害。

1 超載帶來(lái)的嚴(yán)重危害

所謂超載，即交通運(yùn)輸工具實(shí)際的裝載量大于其額定數(shù)值，超過(guò)了機(jī)動(dòng)車(chē)所能承受的載重能力，盡管有關(guān)部門(mén)一再?gòu)?qiáng)調(diào)超載的危害，也實(shí)施了許多法律法規(guī)和相關(guān)政策來(lái)進(jìn)行對(duì)超載的管理，但時(shí)至今日，超載這一現(xiàn)象仍然不見(jiàn)好轉(zhuǎn)，甚至在有些地方越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，各種貨運(yùn)車(chē)輛的超載比例高達(dá)一半以上，如此嚴(yán)重的超載現(xiàn)象勢(shì)必也帶來(lái)的極大的危害。當(dāng)車(chē)輛超載時(shí)，其輪胎對(duì)地面產(chǎn)生的壓力隨之增加，這極大的降低了道路的使用壽命。有些道路有額定載重上限，而超載車(chē)輛不按照實(shí)際重量而是按照額定重量來(lái)行駛，導(dǎo)致道路承受的壓力大幅增加，更進(jìn)一步對(duì)道路造成了破壞。同時(shí)由于其載重量過(guò)大，輪胎的負(fù)荷加重，導(dǎo)致胎壓增加，輪胎形變嚴(yán)重，危險(xiǎn)時(shí)可能會(huì)爆胎，危機(jī)生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)過(guò)于重的貨物也讓車(chē)輛的慣性增加，在面對(duì)緊急突發(fā)情況時(shí)由于制動(dòng)距離過(guò)長(zhǎng)而難以控制，造成無(wú)法挽回的損失。不僅是貨運(yùn)車(chē)輛，客運(yùn)車(chē)輛也存在嚴(yán)重的超載問(wèn)題，而且客運(yùn)車(chē)輛的超載帶來(lái)的影響更為嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在道路交通事故中大多數(shù)都是由于超載引起的。根據(jù)以上信息可以得知，超載對(duì)于道路交通安全是當(dāng)今第一大隱患，如何治理超載現(xiàn)象成為現(xiàn)如今的一大難題。

2 超載的原因及其分析

既然知道超載有這么多的危害，為何還有人不顧生命安危繼續(xù)選擇超載呢？這要從多方面原因講起。首先是利潤(rùn)，車(chē)主購(gòu)買(mǎi)貨車(chē)的根本利益就是賺錢(qián)，一些安全意識(shí)低的車(chē)主和司機(jī)為了賺錢(qián)，只想著多拉貨，一批貨物的運(yùn)輸，總體的貨款是基本不變的，多一臺(tái)車(chē)就等于多一個(gè)人搶飯碗，只能盡可能的讓每一臺(tái)車(chē)多拉貨，這樣掙得也就多了，面對(duì)這種揀芝麻丟西瓜的現(xiàn)象，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的道路交通安全教育，避免為了一些蠅頭小利損失了生命和健康。同時(shí)有些剛買(mǎi)的新車(chē)急于收回成本，也會(huì)鋌而走險(xiǎn)的去超載，而且往往超載被查處的車(chē)輛，在罰款扣分之后，仍然繼續(xù)超載，形成這種怪現(xiàn)象的最根本原因也是利益，由于罰款多由司機(jī)交付，本就掙不了太多錢(qián)，又交了幾千罰款，只能下次拉貨的時(shí)候拉的更多，才能彌補(bǔ)回自己的損失。這種現(xiàn)象并不少見(jiàn)，這些司機(jī)明知超載危害，仍然知法犯法，心里想的都是又能多賺錢(qián)，又能躲開(kāi)交警的辦法。而且這一行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也較為激烈，全國(guó)上下貨運(yùn)車(chē)輛總共有幾百萬(wàn)，車(chē)多貨物少，額定20噸的車(chē)你不超載，人家同樣的車(chē)?yán)?0噸甚至40噸，惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致貨主自然選那個(gè)能多拉的，不僅如此，有些車(chē)輛在裝車(chē)時(shí)對(duì)貨物總量進(jìn)行隱瞞。甚至開(kāi)車(chē)的司機(jī)都不知道自己已經(jīng)超載，往往從貨運(yùn)站把貨拉出來(lái)，才發(fā)現(xiàn)超載這個(gè)事實(shí)，司機(jī)為了避免麻煩，也只能硬著頭皮跑。綜合以上原因可以得知，超載這一現(xiàn)象的普遍不是一朝一夕促成的，也不是哪個(gè)人或者哪個(gè)團(tuán)體來(lái)決定的，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的不良影響。

3 新形勢(shì)下超載的治理

3.1 加強(qiáng)安全意識(shí)，宣傳基本法規(guī)

首先則是要加強(qiáng)人們的道路交通安全意識(shí)，雖然這也是一直在強(qiáng)調(diào)的事情，但絕不能有所松懈，尤其對(duì)司機(jī)，司機(jī)的家人，貨主，和那些裝車(chē)工人等跟貨物有直接接觸的人，一定要加強(qiáng)他們的安全意識(shí)，不要到真出問(wèn)題時(shí)在懊悔。定期開(kāi)展深入基層的宣傳工作，加強(qiáng)每一個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的遵紀(jì)守法意識(shí)和安全意識(shí)，只有每個(gè)人的思想覺(jué)悟提升上去了，超載這一現(xiàn)象才能更好的治理，這也是最基本的一環(huán)。

3.2 嚴(yán)查各個(gè)環(huán)節(jié)，徹底清理隱患

在超載過(guò)程中，我們往往只能看到超載的車(chē)輛，但由于超載并不是由單一原因引起的，這樣容易忽略其他促成超載的原因，例如貨主在裝車(chē)時(shí)故意多裝，這時(shí)候就要對(duì)貨源地進(jìn)行徹底的整治，避免這種現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。高速公路的入口也要進(jìn)行嚴(yán)格的把守，在高速入口處開(kāi)辟單獨(dú)的貨車(chē)通道并安裝稱(chēng)重設(shè)備，對(duì)貨車(chē)的車(chē)輛狀態(tài)，司機(jī)的各項(xiàng)證件，車(chē)輛牌照，最主要的是運(yùn)輸貨物的重量進(jìn)行嚴(yán)密的檢查，從而杜絕超載車(chē)輛上高速。同時(shí)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)也存在一些違法現(xiàn)象，將實(shí)際承載能力很高的車(chē)故意降低額定承載量，來(lái)迎合消費(fèi)者減少過(guò)路費(fèi)支出這一心理。

3.3 合理利用監(jiān)控，形成信息互聯(lián)

現(xiàn)如今的道路上攝像頭一般觀察車(chē)輛行駛速度，來(lái)判定車(chē)輛是否超速，或是觀察司機(jī)有沒(méi)有違章停車(chē)，吸煙，玩手機(jī)等違章行為，很少有攝像頭觀察車(chē)輛是否超載，就算拍到了照片也不一定構(gòu)成超載證據(jù)，所以應(yīng)當(dāng)安排一些攝像頭來(lái)觀察車(chē)輛行駛狀態(tài)。從輪胎形變，車(chē)輛運(yùn)行速度，或是貨物堆積高度來(lái)估算車(chē)輛是否存在超載現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，積極排查。進(jìn)行信息交互，具有超載記錄的車(chē)輛要更嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，詢(xún)問(wèn)其貨主和公司，對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)超載的運(yùn)輸公司進(jìn)行適當(dāng)力度的整頓，加大監(jiān)察力度，合理利用現(xiàn)有資源，更好的實(shí)現(xiàn)打擊超載現(xiàn)象。并且在執(zhí)法過(guò)程中將違規(guī)司機(jī)信息共享，加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)，對(duì)于那些有前科的司機(jī)要特別關(guān)注。在各個(gè)階段對(duì)于車(chē)輛拍照，要通過(guò)現(xiàn)代高科技手段進(jìn)行對(duì)比，避免發(fā)生上道后私自?huà)炫片F(xiàn)象，利用新技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)全方位的管理。

3.4 規(guī)范相關(guān)人員，統(tǒng)一查處指標(biāo)

目前超載的相關(guān)處罰多為罰款和扣分，這種處罰形式使得駕駛員有了一種給錢(qián)就完事的不良習(xí)慣，而執(zhí)法交警拿到錢(qián)就放其通行也使不正確的做法，面對(duì)超載我們要合理合法的去管理，一定要讓他將超載的貨物卸下，進(jìn)行處理。我們相關(guān)機(jī)構(gòu)在面對(duì)超載行為時(shí)，罰款不是最終目的，應(yīng)當(dāng)積極教育駕駛員，讓駕駛員了解超載的危害，舉出幾個(gè)實(shí)例來(lái)增強(qiáng)駕駛員的安全意識(shí)，不要為了罰錢(qián)而罰。對(duì)于那些超載的司機(jī)，可以強(qiáng)制其去參加由政府組織的安全講座，在課堂中將法律意識(shí)深入，將安全意識(shí)灌輸，學(xué)習(xí)并進(jìn)行考試，考試通過(guò)則減少處罰力度，同時(shí)也可以跟家人溝通，讓家人去勸解駕駛員不要超載，注意安全。類(lèi)似這種行為能使駕駛員們的安全意識(shí)得到提升，否則罰再多錢(qián)也是無(wú)用功，為了賺回來(lái)被罰的錢(qián)司機(jī)還得超載運(yùn)輸，還是要鋌而走險(xiǎn)。同時(shí)要統(tǒng)一車(chē)輛規(guī)格，避免出現(xiàn)上高速不超載，下高速就成了超載這種具有沖突的查處指標(biāo)。

我國(guó)作為世界上發(fā)展中國(guó)家最強(qiáng)大的一個(gè)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些問(wèn)題也逐漸浮出水面，如何處理發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響使當(dāng)今較為困難的一個(gè)問(wèn)題。在當(dāng)今道路運(yùn)輸中，超載作為一種普遍現(xiàn)象，其存在還是證明了我國(guó)道路交通安全管理具有一定的疏忽和失誤。我們?cè)诿鎸?duì)目前這種嚴(yán)峻的形勢(shì)時(shí)，要合理運(yùn)用社會(huì)各界的力量來(lái)加強(qiáng)引導(dǎo)人們對(duì)于道路交通安全的意識(shí)。例如把道路交通安全變成素質(zhì)教育中的一環(huán)，從孩子抓起，來(lái)從根本上加強(qiáng)國(guó)民的安全意識(shí)，或是在駕駛證考核時(shí)加大這方面的教育，同時(shí)媒體也應(yīng)該多宣傳不良駕駛行為所帶來(lái)的危害，從而全方位的努力改善當(dāng)前環(huán)境。只要把人心中的天平擺正，才能從根本上杜絕危險(xiǎn)駕駛，超載等危害道路交通安全和人身健康財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)象。

結(jié) 語(yǔ)

公路交通運(yùn)輸是與人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的事業(yè)，對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民的健康安全出行都有著密切的聯(lián)系。面對(duì)種種不良現(xiàn)象，應(yīng)該完善管理制度，加大人員投入，合理運(yùn)用技術(shù)來(lái)進(jìn)行管理。同時(shí)也要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，規(guī)范相應(yīng)操作并依法管理，這樣才能提高我國(guó)的公路管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和安全的雙進(jìn)步。

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