黑龍江食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策

全良+張旋+田國雙

[摘要]食品產(chǎn)業(yè)是黑龍江的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展對黑龍江的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級起著至關(guān)重要的作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)：黑龍江食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)鏈短，精、深加工比例小、增速低、產(chǎn)業(yè)效益低、市場競爭優(yōu)勢不明顯等問題。本文基于GEM模型，從基礎(chǔ)、主體、市場三個方面確定影響黑龍江食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的因素，提出促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的相關(guān)對策。

[關(guān)鍵詞]優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)GEM模型 產(chǎn)業(yè)集群

[中圖分類號]F127[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1004-6623（2017）05-0081-03

一、黑龍江食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及問題

黑龍江是我國耕地面積最大的省份，2015年糧食總產(chǎn)量高達1370億斤，為食品工業(yè)發(fā)展提供了充分的原料。食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了水稻加工、玉米加工、大豆加工、乳制品加工、肉制品加工、酒類加工、休閑食品加工、飲料制造、山特產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)鏈。這些產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)有大量依托企業(yè)，如依托五常、響水、北大荒等水稻加工企業(yè)，以優(yōu)質(zhì)水稻為原料加工成具有黑龍江特色的龍江米等。同時，森林資源豐富的大小興安嶺為林菌、林果、林業(yè)養(yǎng)殖、林業(yè)蔬菜等森林食品業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件，作為林下產(chǎn)業(yè)的一部分得到了政府的高度重視與大力支持。2013年12月省政府出臺了《黑龍江省林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，對林下經(jīng)濟予以極大的支持，而且依托豐富的森林資源，有望到2020年形成全國林菌類產(chǎn)業(yè)航母，成為全球最大的以紅松籽、榛子為代表的堅果和以藍(lán)莓為代表的漿果生產(chǎn)加工基地。黑龍江還是我國最大的綠色有機食品原料生產(chǎn)基地，截至2015年，全省綠色食品種植面積達全國的1/4，認(rèn)證的綠色食品1620個，產(chǎn)量為1350萬噸，產(chǎn)值達1380億元。食品企業(yè)與之相關(guān)的品牌企業(yè)，以及上下游產(chǎn)業(yè)一起形成了黑龍江省的食品產(chǎn)業(yè)集群。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黑龍江食品產(chǎn)業(yè)有較高的專業(yè)化程度，已形成了乳品、肉類、酒類、水稻、玉米等加工為主導(dǎo)的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，但發(fā)展過程中還存在許多弊端，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.企業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)的輻射帶動能力弱。目前，黑龍江食品企業(yè)單位數(shù)約1500家，占全國食品企業(yè)單位數(shù)的3.7%，高于全國平均水平，但現(xiàn)階段規(guī)模以上的食品企業(yè)數(shù)占比不到1/3，其中主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)僅占不到40%的比例，且產(chǎn)值主要來自農(nóng)副食品加工業(yè)，尤其是森林食品企業(yè)的規(guī)模小，競爭力弱。

2.食品產(chǎn)業(yè)鏈不完整，精、深加工比例小。黑龍江資源豐富，糧食產(chǎn)量居全國之首，但是食品工業(yè)的產(chǎn)值卻與農(nóng)業(yè)大省的地位難以匹配。銷售利潤極低，食品加工產(chǎn)業(yè)鏈不完整，精、深加工比例低；在包裝環(huán)節(jié)，食品包裝簡陋，難以激發(fā)居民的購買欲，降低了產(chǎn)品在市場上的競爭力，尤其是森林食品、山特綠色食品等多數(shù)以原材料或簡單初加工形式加以簡單包裝便進入市場；在銷售環(huán)節(jié)，宣傳度低，知名度低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群的競爭力低下，經(jīng)濟效益低下。

3.就業(yè)人員專業(yè)化程度低，人才短缺。目前的食品企業(yè)中應(yīng)用技術(shù)型人才嚴(yán)重短缺，根據(jù)對九三、北大荒等企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，人才需求的重要標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)驗和技術(shù)，但在現(xiàn)行的教育體系下高等學(xué)府培養(yǎng)的人才以綜合的學(xué)術(shù)型人才為主，與企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)，尤其目前大力發(fā)展綠色有機無公害食品，不僅需要經(jīng)驗，更增加了對專業(yè)性的要求。

4.林業(yè)資源開發(fā)程度低，競爭力不明顯。黑龍江擁有發(fā)展綠色食品的天然條件，但并未成就食品工業(yè)大省的地位。山特產(chǎn)品、森林食品等開發(fā)程度低，且已開發(fā)的產(chǎn)品中，深加工比例低，包裝簡陋等問題突出。

5.品牌多而雜，效益不明顯。黑龍江食品產(chǎn)業(yè)中主要集群產(chǎn)業(yè)之一的水稻加工企業(yè)眾多，但并未形成良性競爭，造成整體品牌效益低下，這一問題不僅出現(xiàn)在龍江米中，也出現(xiàn)在其他食品產(chǎn)品中。

二、影響黑龍江食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的因素

影響產(chǎn)業(yè)集群的因素是多方面的，本文根據(jù)GEM模型將影響黑龍江食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的因素總結(jié)為：基礎(chǔ)因素、主體因素、市場因素三方面。

（一）基礎(chǔ)因素

基礎(chǔ)因素包括產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持性資源、設(shè)施、經(jīng)濟狀況、技術(shù)等。黑龍江優(yōu)質(zhì)的黑土地休眠期長，病蟲害少，化肥、農(nóng)藥等使用量小，食品綠色無公害、營養(yǎng)價值高，符合當(dāng)代消費者觀念，使得食品產(chǎn)業(yè)存在絕對優(yōu)勢。然而，也存在種植結(jié)構(gòu)單一的弊端，主要以大豆、玉米、水稻為主，難以抵御價格波動帶來的負(fù)面影響，如玉米和大豆的價格下滑，經(jīng)濟效益低下，造成農(nóng)民種植的積極性下降；再者，作為林業(yè)大省，林產(chǎn)品品種繁多，豐富工品產(chǎn)品種類，但一些產(chǎn)品具有明顯的區(qū)域性特點，企業(yè)規(guī)模小，分布散，不利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個硬性條件。目前，黑龍江的公路里程數(shù)達到16萬公里以上，但也有一些地區(qū)的道路狀況并不樂觀，造成了林產(chǎn)品運輸困難，增加了產(chǎn)品的運輸成本，使產(chǎn)品價格高于同類產(chǎn)品的價格，失去市場競爭力；通訊信息則是產(chǎn)品信息傳播的有效途徑，對于提升食品企業(yè)知名度有重要的作用。

經(jīng)濟狀況則從多方面影響著食品產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)是黑龍江的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化有極大的促進作用，經(jīng)濟快速發(fā)展將促使其他地方的企業(yè)向黑龍江集聚或者激發(fā)有能力者在黑龍江開辦企業(yè)，形成良性市場循環(huán)；再者，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要有大量資金支持，良好的經(jīng)濟狀況是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要保障。

技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。食品產(chǎn)業(yè)是一個傳統(tǒng)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人類對于食品的追求提高了，而且要求的變化速度極快，一個產(chǎn)業(yè)要想在瞬息萬變的環(huán)境中立于不敗之地，就需要不斷地進行技術(shù)改善和創(chuàng)新。

（二）主體因素

主體因素分為主體企業(yè)和相關(guān)的公共機構(gòu)或企業(yè)、人力資源以及政策環(huán)境。黑龍江食品企業(yè)數(shù)約1500家，總產(chǎn)值達到4000億元，其中龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)集聚有重要作用，承擔(dān)了技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，對行業(yè)有領(lǐng)導(dǎo)作用，公共機構(gòu)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)、服務(wù)等方面的支持，促進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。endprint

政策環(huán)境主要指政策法規(guī)。政府相關(guān)政策的頒布不僅對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有重要作用，而且對區(qū)域外企業(yè)的吸引力也有不可估量的作用。

（三）市場因素市場是所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對食品的追求在不斷提升，所以要掌握消費者的需求，開發(fā)符合消費者需求的產(chǎn)品，擴大食品市場。

三、黑龍江食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議

1.促進區(qū)域品牌整合，提升品牌知名度。總結(jié)五常大米品牌整合的經(jīng)驗，對全省各個食品產(chǎn)業(yè)品牌進行整合，如黑龍江的木耳產(chǎn)業(yè)等。首先從源頭開始整治，加大對申報注冊新商標(biāo)的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的審核強度，提高申報標(biāo)準(zhǔn)，對于符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品在保留原有品牌的基礎(chǔ)上統(tǒng)一冠名，形成品牌聯(lián)合，并加強企業(yè)之間的交流，形成集群產(chǎn)業(yè)，以質(zhì)量贏得消費者的認(rèn)可。

2.為企業(yè)搭建交流合作平臺，促使集群產(chǎn)業(yè)向外延伸。持續(xù)舉辦一年一度的“黑龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)博覽會”，為食品產(chǎn)業(yè)提供了展示的機會，提升了品牌知名度，同時也為食品企業(yè)與省外或國外食品企業(yè)、投資商、貿(mào)易商等提供了交流合作的機會。鼓勵九三、黑森等有實力的龍頭企業(yè)聯(lián)合組織各種交流會議，加強與外界的交流合作，并對開展市場建設(shè)、品牌培育的企業(yè)給予一定的政策或資金獎勵；通過貸款貼息、融資獎勵等方式給予資金支持，或政府加大資金投入，建立完善的食品互聯(lián)網(wǎng)體系，借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，加大食品企業(yè)與外界的交流，建立“食品互聯(lián)網(wǎng)+”的模式；推進一帶一路建設(shè)，打造東北地區(qū)“絲綢之路”經(jīng)濟帶，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”，不斷加強國際交流。目前，黑龍江已與俄羅斯建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)展境外種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，共同開發(fā)俄羅斯市場，借鑒此成功舉措，加強與國內(nèi)其他省份以及國外的交流合作。

3.以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈為主線，延長產(chǎn)業(yè)鏈，并輻射形成特有的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。以酒類加工、飲料制造、休閑食品加工、山特產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)鏈為主，加強精、深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，并開發(fā)林下食品產(chǎn)業(yè)，鼓勵大力開展林下種養(yǎng)殖業(yè)，重點開發(fā)食用菌、山野菜、森林豬、林蛙等特色產(chǎn)品，并根據(jù)產(chǎn)地分布，實施專業(yè)化分工，形成以大興安嶺、嘉蔭、尚志、東寧以及森丁系統(tǒng)為生產(chǎn)基地，打造培育以黑木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)集群；以大興安嶺、黑河、伊春、哈爾濱為基地的漿果加工產(chǎn)業(yè)集群；以及依托伊春、鶴崗、佳木斯、雙鴨山以及森工系統(tǒng)，打造堅果加工產(chǎn)業(yè)集群等，各個集群產(chǎn)業(yè)交錯、合作，形成黑龍江特色林下食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。

4.以公共機構(gòu)為媒介，帶動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)主體互動。推動產(chǎn)學(xué)研一體化，加強校企合作。創(chuàng)辦培訓(xùn)機構(gòu)或給予一定的政策優(yōu)惠鼓勵高校申請開辦相關(guān)專業(yè)，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)合作，培養(yǎng)對企業(yè)發(fā)展有能力的“定向”學(xué)生。有效加強經(jīng)濟主體間的聯(lián)系，促進產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模壯大。endprint