初中生課業(yè)負擔成因及對策研究

摘要：在我國教育事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，中學生課業(yè)負擔過重成為人們越來越關注的一個問題。解決初中生課業(yè)負擔過重這一老大難問題，是全面提高教育教學質(zhì)量的有效途徑。本文根據(jù)初中生課業(yè)負擔過重的成因分析，提出幾點對策。

關鍵詞：初中生；課業(yè)負擔；成因?qū)Σ?/p>

初中學生的課業(yè)負擔過重的問題是長期存在且不容忽視的，各地有關學生負擔過重引發(fā)的問題和報道一直層出不窮。

一、 我國課業(yè)負擔現(xiàn)狀

齊河縣第五中學是齊河縣規(guī)模最大的初中學校，學生生源構成比較特殊，既不像縣城私立學校絕大多數(shù)是優(yōu)等生，又不像鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校大多數(shù)是后進生。而是既有優(yōu)等生，又有后進生，學生生源基礎差距比較大，可以作為全縣初中的一個研究樣板。經(jīng)過對我校學生、教師、家長的大量調(diào)查和座談，普遍認為我校課業(yè)負擔現(xiàn)狀如下：

（一） 教學“超標”（或超綱），人為加深增難教學難度，增加課堂負擔。

（二） 在校時間過長。初一初二從早上6點起床，到晚上8：40放學休息。初三年級更是早上6點到晚上9：30放學。中間除了吃飯和上操時間，連課前都被安上了小自習。兩周放一次假，放假時間僅有一天半。

（三） 作業(yè)過多。各課教師尤其是語數(shù)英理化教師在課下布置作業(yè)，課上就講，逼迫學生課下完成。雙休日作業(yè)尤甚。

（四） 音體美信被占課。部分音體美信被占課，尤其是初三根本就沒有開設音樂、美術、信息課。僅有的兩節(jié)體育課也經(jīng)常被擠占。

（五） 考試頻繁。堂堂清、周周測、月月考再加小測試和單元測試，學生不堪重負。

二、 我國課業(yè)負擔原因

究其原因十分復雜，有著深刻的社會背景和復雜的歷史原因：

（一） 當前的教育體制內(nèi)部的不完善和中考制度的限制

1. 招生制度。我國各類學校招生基本上采取統(tǒng)一考試按分數(shù)錄取的形式，初中學業(yè)水平測試亦是如此。這無疑對初中教學起到最直接、最有效的導向作用，所有的學生都要往統(tǒng)考的獨木橋上沖，從而引發(fā)學生過重的課業(yè)負擔。

2. 教育評估制度。許多教育行政部門在評價一所學校的辦學質(zhì)量時，在實際操作中把分數(shù)和升學率作為衡量的主要指標，并以此作為判斷學校工作、教師工作是好是差的主要依據(jù)。

3. 教學評不一致。初中學業(yè)水平測試題的命制雖然依據(jù)初中課程標準并參考了多年的學業(yè)水平測試題。但命制者都是高中教師，多年不教初中教材，對初中教材的變化和初中學生的身心發(fā)展水平變化估計不足，個別題目甚至直接拿高考題來考初中學生，人為提高難度。而初中教材為適應新課標和新課程及素質(zhì)教育的要求，大大降低難度，大幅減少教學內(nèi)容，提高學生能力。這就致使初中教師不得不在教材之外大幅補充必考知識點和能力點。新課標保底不限高，使得表面上看教材變薄了，實際考試不僅沒有降低難度，反而提高了要求。實際教學中教師不僅要補充原來老課本、其他版本教材的內(nèi)容，還要考慮初高中的銜接，了解高考動向。無形當中既增加了教師的負擔，更加重了學生的負擔。

4. 學校管理。在學校管理中，對題海戰(zhàn)術、加班加點、整天要求學生守在教室的老師，表面上反對，但實際中聽之任之。把讓學生提前到校學習、課下加班加點輔導的教師作為工作認真、積極的典型，客觀上縱容了加重學生負擔的現(xiàn)象。

（二） 教材內(nèi)容偏難，課程設置偏多

國家課程、地方課程、校本課程、活動課程名目繁多，無形之中增加了學生負擔?？荚噧?nèi)容偏難，考試科目偏多，統(tǒng)考學科語數(shù)外物化地史政生，會考微機、體育、理化生實驗技能，英語聽力加試等。過分地追求“全面發(fā)展”，反而遏制了學生“個性發(fā)展”，勢必增加學生的課業(yè)負擔。

（三） 教師教育觀念滯后，應試教育觀念根深蒂固

部分教師的思想觀念滯后，教學方法單一，不注重提高課堂效益。為了考核取得好的成績不得不實施大量重復性的“題海戰(zhàn)”，從而造成了學生課業(yè)負擔的加重。

（四） 家長傳統(tǒng)教育觀念的制約，期望值過高

現(xiàn)在的家庭大多是獨生子女，對孩子的期望值特別高。為孩子報各種補習班，做各種練習冊，參加名目繁多的考試，導致學生的課業(yè)負擔在學校教育之外又被加重。

（五） 競爭日益激烈的社會環(huán)境的影響

當今社會，人才的競爭，在初中教育中演變?yōu)橛萦业纳龑W競爭。千軍萬馬過獨木橋，考重點，上名校，成為家長和學生的共同期待，可這些壓力最終都落在學生身上。

（六）過度的超前教育，違背了人的成長規(guī)律

近些年在我國教育界出現(xiàn)了這樣一種奇怪現(xiàn)象，即“幼教小學化”、“小學教育初中化”，致使很多孩子從上學之日起就對學校產(chǎn)生厭煩心理。好多家長會發(fā)現(xiàn)孩子越來越?jīng)]有學習興趣，幼兒園“啥都會”， 小學“還會點”，到了初中“都會啥”，正是家長自己將自己的教育夢想一拳拳擊碎的。

（七）學生基礎較差

部分學生在小學成績就已經(jīng)很差，各科成績不及格，更談不上良好學習習慣和學習能力了。但是由于劃片招生，初中義務教育必須無條件接收，出現(xiàn)了很多先天性的后進生生源。個別學生小學升初中的畢業(yè)總成績?yōu)?分，連基本的識字都成問題還談什么素質(zhì)教育。

三、 我國課業(yè)負擔過重的解決對策

盡管造成中小學生課業(yè)負擔過重問題有著深刻的社會背景和復雜的歷史原因，但如果我們齊心協(xié)力、標本兼治、攻堅克難，解決這一歷史頑癥還是有著很大的空間。

（一） 樹立正確的教育觀，依法依規(guī)管辦學校，是減輕中小學生過重負擔的基礎依法依規(guī)，規(guī)范學校辦學行為。這些規(guī)定明確可控，一抓就靈。真正從根本上解決初中學生負擔過重的頑癥，還必須加快相關立法工作，使其成為約束學校權力的武器，對中小學生過重負擔的控制，必然成為其中的重要內(nèi)容。解決負擔過重問題，僅僅靠學校減負不可能完全解決，必須加強與社會的聯(lián)動，規(guī)范社會教育培訓機構的行為，加快法律或法規(guī)的制訂工作，最終通過法律手段，綜合解決問題。endprint

（二） 深化評價制度改革，在改革中推進初中學生過重學業(yè)負擔問題的解決

1. 積極推進學業(yè)評價制度改革

（1） 在學科教學中實行等級評價。我國自2001年推行基礎教育課程改革以來，倡導等級評價。值得欣喜的是從2018年開始，學業(yè)水平測試已開始走向語數(shù)外按分數(shù)，其他科按等級的評價方式，引導人們淡化分分計較的觀念，減輕學生學業(yè)負擔。

（2） 建立教學評一致性評價體系。以教學評價引導教師的“教”和學生的“學”，切實符合初中學生的身心發(fā)展水平和新課程標準，避免人為加重負擔。

2. 改善教師業(yè)績評價，營造良好的教育生態(tài)

我們主張，一定要通過自評引導教師提高自身的全面育人能力，立足長遠衡量學生素質(zhì)的形成過程，重視凝聚教師的集體智慧，以評價團隊為導向，促進教師的互幫互助，形成教育合力。實際操作過程中我們在綜合采納全體教師意見的基礎上，由教代會制定并通過了《齊河五中教師綜合考核辦法》，綜合考核教師的德能勤績，在成績計算方面既考慮個人成績，又結合學科成績和班級成績，綜合考核營造良好的教育環(huán)境。

3. 改革學校綜合評估方案，引導學校切實關注學生全面發(fā)展

通過科學系統(tǒng)的研究，分級分類形成權威的學校評估體系，并配套科學客觀、容易操作的工具，乃當務之急。只有上級行政機關評價學校的指標改變了，學校評價教師的標準也會隨之改變。

4. 建立畢業(yè)標準制度

建議建立中小學畢業(yè)標準制度，激發(fā)后進學生學習的動力，從小學學習基礎和學習興趣上下工夫，從根源上減少后進生。

（三） 深化課程改革，加大課堂改革力度，在增效中減負

開展課題兩年來齊河五中一直堅持深化《四步六環(huán)節(jié)高效目標教學模式》改革，倡導自主合作探究式學習，提倡小組合作。通過教學方式和學習方式的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)減負增效，把減負增效落實到教育教學的各個環(huán)節(jié)，給學生留下了解社會、深入思考、動手實踐、健身娛樂的時間。

（四） 學校監(jiān)管保質(zhì)限量嚴格作業(yè)規(guī)程

對于上級及校有關“減負”工作的規(guī)定，校領導嚴格監(jiān)督執(zhí)行。在教育教學中嚴格執(zhí)行、嚴格考核，對在此方面工作突出、有成效地給予表揚或獎勵，不執(zhí)行有關規(guī)定或加重學生負擔的要嚴肅批評、教育，情節(jié)嚴重的與教師競聘上崗掛鉤。

（五） 教師提高自身素質(zhì)，并尊重學生

教師應該多讀書，不斷學習新的教育教學理念，提高自己對作業(yè)的認識。教師應充分尊重和信任學生，把學生看成是知識的主動探求者，作業(yè)布置不要多、濫，而要少、精，給學生更多的時間讓其思考、探索、創(chuàng)新。

（六）成立家委會，家校合作，形成合力

成立家委會，鼓勵家長進課堂，加強家校交流，通過家委會、微信群等方式正確引導家長教育孩子的方式，形成教育合力，合理引導孩子健康成長。

其實，課業(yè)負擔的研究由來已久，原因復雜，所采取的每項措施都見到了實效。不過，我還是覺得，減負也罷，課改也罷，關鍵在教師自身。教師要成為充滿正能量的人，成為學生的榜樣。教師要處處做學生的榜樣，做一個傳播正能量的人。

參考文獻：

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作者簡介：

王緒堅，中學高級教師，山東省德州市，齊河縣第五中學。endprint