曹霞

辛亥革命紀(jì)念館館藏《1917年熊希齡致馮國(guó)璋信札》，是我館為數(shù)不多的關(guān)于南北議和文獻(xiàn)之一，信札1通4頁(yè)、封1個(gè)，全文內(nèi)容如下：

大總統(tǒng)鈞座敬密陳者：昨奉諭，敦勸王陸，現(xiàn)陸已愿擔(dān)任外部，王亦允代理總揆，似新政府即可成立，足以上紓廑注。惟此次改組內(nèi)閣，所示方針不外三端：一曰繼續(xù)外交政策;二曰維持北洋現(xiàn)狀;三曰解決西南時(shí)局。有派段督辦參軍務(wù)之舉，則外交可無(wú)問(wèn)題;有王為陸部總長(zhǎng)，段又別有位置，則北洋現(xiàn)狀亦或可以支持。獨(dú)于西南時(shí)局能否解決，尚無(wú)把握。而此次閣員中并無(wú)有與西南接近之人，亦殊為一缺憾。頃聞交通曹總長(zhǎng)有力辭之說(shuō)，司法江次長(zhǎng)亦不愿升任總長(zhǎng)，齡意兩部消息果確，可否以現(xiàn)任審計(jì)院長(zhǎng)莊思緘任司法總長(zhǎng)，以陸軍上將王鐵珊任交通總長(zhǎng)，不獨(dú)資望極合，而兩君與陸干卿皆有深交，實(shí)可為調(diào)停南北之一種表示。 謹(jǐn)貢所見(jiàn)，乞賜鈞裁。專此密陳。恭叩鈞安。 顧問(wèn)熊希齡謹(jǐn)呈封面有時(shí)間及注，“民國(guó)六年十二月一日到”;“密陳莊思緘王芝祥均與陸干卿有深交請(qǐng)畀以司法交通兩席為調(diào)停之表示”。

1917年7月張勛復(fù)辟失敗后，段祺瑞擔(dān)任北洋政府國(guó)務(wù)總理，推副總統(tǒng)馮國(guó)璋為代理大總統(tǒng)，拒絕恢復(fù)約法和國(guó)會(huì)。8月非常國(guó)會(huì)在廣州召開(kāi)，成立軍政府，孫中山就任大元帥，護(hù)法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。以英、美為靠山的馮國(guó)璋一直對(duì)段祺瑞的專制弄權(quán)甚為不滿，他力圖借助南方軍政府的勢(shì)力擠走段祺瑞，奪得北京政權(quán)，便提出“和平統(tǒng)一”的主張，并指使湖南前線的直系將領(lǐng)停戰(zhàn)撤兵，致使北洋軍失利。段祺瑞被迫于11月15日和20日兩次提出辭呈，22日馮國(guó)璋準(zhǔn)其辭。30日，任王士珍為國(guó)務(wù)總理，重新組閣。熊希齡就是在此前提下，上書(shū)給馮國(guó)璋，推薦與南方軍政府實(shí)際掌權(quán)人陸榮廷有交情的王芝祥與莊思緘擔(dān)任內(nèi)閣重要席位，以此來(lái)向南方軍政府表示南北和平的誠(chéng)意。

熊希齡，字秉三，出生于湖南湘西鳳凰縣一個(gè)三代從軍的軍人家庭。此地隸屬湖南鳳凰廳，故在熊希齡成名之后，他又被人尊稱為熊鳳凰。他以民國(guó)二、三年間出任北洋政府第四任國(guó)務(wù)總理而聞名遐邇，卻又因曾副署解散國(guó)會(huì)命令，故此迭招物議，成為盛名之累。

后人熟知他與譚嗣同等在長(zhǎng)沙創(chuàng)辦時(shí)務(wù)學(xué)堂和《湘報(bào)》，以推動(dòng)變法維新;也熟知他創(chuàng)辦北京香山慈幼院，救死扶傷。但是對(duì)其在袁世凱稱帝后，關(guān)于南北時(shí)局的活動(dòng)鮮有論述，我館這封信札正是熊希齡為調(diào)停南北時(shí)局奔走的見(jiàn)證?？v觀熊希齡留下來(lái)的電文及遺稿，可以看出熊希齡在南北對(duì)峙逐漸形成的過(guò)程中，對(duì)南北雙方議和態(tài)度的變化。

辛亥革命后，建立以袁世凱為總統(tǒng)的統(tǒng)一國(guó)家，中華民國(guó)政府，但是這種統(tǒng)一是短暫的。由于袁的倒行逆施，解散國(guó)會(huì)，廢除約法，不斷背離民主政治的道路，引起以孫中山為代表的民主革命派的反對(duì)，1913年“二次革命”爆發(fā)，以此開(kāi)始形成南北兩個(gè)相互獨(dú)立的軍事政治集團(tuán)。1915年底袁世凱宣布恢復(fù)帝制，護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，南北對(duì)立開(kāi)始表面化;這種對(duì)立一直到張勛復(fù)辟失敗，以段祺瑞為首的北洋政府拒絕恢復(fù)舊國(guó)會(huì)和約法而導(dǎo)致護(hù)法運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)，在武力統(tǒng)一和護(hù)法運(yùn)動(dòng)的雙重作用下，出現(xiàn)了南北兩個(gè)政府，最終形成了南北分裂的局面。

熊希齡在南北對(duì)立過(guò)程中對(duì)于南北議和的三種態(tài)度轉(zhuǎn)變：1916年6月以前，拒當(dāng)袁世凱的議和代表

1913年7月被袁世凱任命為國(guó)務(wù)總理的熊希齡，于9月組織內(nèi)閣，10月發(fā)布了洋洋萬(wàn)言的《政府大政方針宣言》，對(duì)內(nèi)政、外交、軍事、財(cái)政、實(shí)業(yè)、交通、司法、教育等諸大政都作了詳細(xì)的論說(shuō)。然而，熊希齡的政治抱負(fù)還沒(méi)來(lái)得及施展，袁世凱利用其組閣維持其統(tǒng)治的嘴臉就暴露出來(lái)了。11月袁世凱便以“熱河盜寶案”為由，挾制熊希齡副署解散國(guó)民黨，取消國(guó)民黨籍議員資格之令。取消國(guó)民黨籍議員資格，最直接后果就是造成國(guó)會(huì)議員不足法定人數(shù)無(wú)法開(kāi)會(huì)的局面，國(guó)會(huì)名存實(shí)亡。于是，袁世凱便名正言順組織了“政治會(huì)議”與“約法會(huì)議”取代國(guó)會(huì)，1914年1月10日，袁世凱操縱所謂的“政治會(huì)議的決議”，頒發(fā)了解散國(guó)會(huì)的命令，迫于情勢(shì)，內(nèi)閣亦不得不副署。至此，熊希齡才認(rèn)清袁世凱的真正面目，2月6日，他向袁世凱遞交辭呈。

辭去國(guó)務(wù)總理的熊希齡，被袁世凱委以籌辦全國(guó)煤油礦事宜及參政院參政，以圖“盡心實(shí)業(yè)”。然而袁世凱一心一意準(zhǔn)備推行帝制，1915年秋，北京城里掀起了一股帝制復(fù)辟的逆流，熊希齡才覺(jué)無(wú)可挽回。為了不卷入復(fù)辟帝制的漩渦，熊希齡以“母病”為借口，離開(kāi)北京。12月，袁世凱頒發(fā)“洪憲”帝制申令。很快，蔡鍔等人在云南組織“護(hù)國(guó)軍”，25日宣布云南獨(dú)立;1月27日貴陽(yáng)宣布獨(dú)立，2月貴州護(hù)國(guó)軍攻入湘西鳳凰、麻陽(yáng)一帶。熊希齡遂以老母在湘西“被兵情急”，再度向袁世凱請(qǐng)假，迎母到漢口“避難”。而這一次請(qǐng)假，沒(méi)有遭到袁世凱的刁難，因?yàn)楦鞯鬲?dú)立，沒(méi)敢實(shí)現(xiàn)“登基大禮”的袁世凱，知道與南方進(jìn)步黨人梁?jiǎn)⒊侵两唬c蔡鍔是同鄉(xiāng)的熊希齡，會(huì)是他南下調(diào)和的使臣，于是他向熊希齡提出了“乘便赴滬，向梁任公等疏通意見(jiàn)，商議調(diào)和之策”。2月8日出京南下的熊希齡，電告其弟攜母從沅州登舟“逕至漢口”，自己則在漢口等候“迎母”。在這坐待的二十多天里，熊希齡并沒(méi)有東去上海與梁?jiǎn)⒊笆柰ㄒ庖?jiàn)”，而是在2月下旬給袁世凱去電“黨人意志堅(jiān)決，無(wú)可調(diào)和……”“滬行已決計(jì)作罷”。3月10日，深恐熊希齡倒向護(hù)國(guó)軍一方的袁世凱，由政事堂發(fā)出申令，任命熊希齡為湘西宣慰使，“會(huì)同該省文武長(zhǎng)官，訊籌扶綏辦法，務(wù)期實(shí)惠及民，閭閻安堵”“……過(guò)境北軍……人地生疏……體察情形，隨時(shí)會(huì)商各統(tǒng)兵大員及本城鄉(xiāng)正紳耆，聯(lián)絡(luò)接洽，勿生誤會(huì)”。熊希齡深知，袁世凱的“實(shí)惠及民”是假，聯(lián)絡(luò)接洽過(guò)境北軍，使之與當(dāng)?shù)亍拔鹕`會(huì)”是真。但是鑒于湘西人民“慘遭兵禍，老幼死亡載道，情殊可憐”，熊希齡只好借勢(shì)受職，“翼以救我父老子弟，以盡桑梓之義”。他聯(lián)電中央請(qǐng)求罷兵恤民，與滇黔方面接洽商定停戰(zhàn)條約，南北雙方同意在4月7日至5月6日停戰(zhàn)一月，為湖湘人民爭(zhēng)取了一個(gè)月春耕生產(chǎn)時(shí)間。熊希齡在湘黔停戰(zhàn)期間，便將湘西賑濟(jì)災(zāi)民各項(xiàng)事情安排妥當(dāng)，4月20日，向北京政事堂統(tǒng)率辦事處發(fā)出《告知宣慰事已辦竣請(qǐng)即轉(zhuǎn)陳大總統(tǒng)準(zhǔn)予解職致北京政事堂統(tǒng)率辦事處電》，“宣慰使職分應(yīng)辦之事均已完竣，應(yīng)即呈請(qǐng)取消，以免靡費(fèi)”。23日，熊希齡再次呈文袁世凱，請(qǐng)辭所有職務(wù)，“前既無(wú)裨國(guó)是，愧溺職而曠官;近尤有戒高深，懼辱親而招侮。茲幸一粗定，實(shí)已萬(wàn)念俱灰。絕意仕途，敢法陶潛之歸隱……伏祈大總統(tǒng)俯鑒微忱，特頒明令，準(zhǔn)予開(kāi)去參政院參政、籌辦全國(guó)煤油礦事宜并湘西宣慰使各差……”袁世凱當(dāng)然不會(huì)放任其離去，他正擬與徐世昌意圖重新組閣，邀請(qǐng)熊出任財(cái)政總長(zhǎng)并調(diào)停南北，但是遭到了熊希齡的拒絕，并于5月2日給袁世凱寫(xiě)了一封長(zhǎng)緘，勸他“速定退位之計(jì)”。5月10日，袁世凱派專員赴天津迎熊進(jìn)京，請(qǐng)他充當(dāng)議和代表，被熊希齡斷然拒絕，最后只好免去他的所有職任。

1916年6月辭去各項(xiàng)官職的熊希齡開(kāi)始隱居天津，自稱“不再與聞天下事”，但是這種隱居，只是表明他不愿與軍閥同流合污，但是對(duì)于那些他認(rèn)為有害國(guó)計(jì)民生的事情，尤其是家鄉(xiāng)湖南的事情，還是會(huì)過(guò)問(wèn)的。

1917年10月——1918年10月，為桑梓，以個(gè)人力量呼吁調(diào)停南北

1917年，段祺瑞打敗逆謀復(fù)辟的張勛后，第二次組閣，但他拒絕恢復(fù)臨時(shí)約法和國(guó)會(huì)，孫中山隨即南下廣州，召開(kāi)非常會(huì)議，成立了以護(hù)法討逆為目標(biāo)的廣州軍政府。西南軍閥因?yàn)閼峙露戊魅鹄门R時(shí)參議院作為其武力統(tǒng)一的工具，因而也加入到了護(hù)法的行列中。段祺瑞奉行武力統(tǒng)一中國(guó)戰(zhàn)略，開(kāi)始征討西南地方勢(shì)力，護(hù)法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。然而，不管是一年以前的護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，還是當(dāng)下的護(hù)法戰(zhàn)爭(zhēng)，南北兩大軍事勢(shì)力角逐的主戰(zhàn)場(chǎng)，都在湖南?？吹郊亦l(xiāng)人民又一次遭受戰(zhàn)爭(zhēng)的禍害，熊希齡本著消弭戰(zhàn)禍的夙愿，又出來(lái)斡旋，調(diào)停南北。

從1917年10月19日起，熊希齡開(kāi)始致電南北雙方，進(jìn)行勸和。“希齡久抱悲觀，不敢與聞世事。近因桑梓之變，南北雙方又將啟釁，同鄉(xiāng)父老子弟，函電絡(luò)繹，責(zé)以調(diào)和。希齡倘再含默不言，將何以慰閭里……”熊希齡在這一時(shí)期主要是以國(guó)內(nèi)名流的身份出面勸和，他給南方的勸和電主要是發(fā)給兩廣巡閱使陸榮廷、粵督陳炳焜、桂督譚浩明，北方主要是大總統(tǒng)馮國(guó)璋，“諸公倘以國(guó)家為前提，希齡愿為魯連之排解。”同時(shí)他還給長(zhǎng)江各省督軍發(fā)出通電，希望他們“聯(lián)合調(diào)停，俾不致南北分裂，致為外人漁利”。由于熊希齡在社會(huì)上聲望，他的這種調(diào)停，對(duì)輿論還是有一定的影響。他的勸和符合大總統(tǒng)馮國(guó)璋“和平統(tǒng)一”的訴求，又得到了直系軍閥長(zhǎng)江各督軍的呼應(yīng)，多少給段祺瑞的武力統(tǒng)一制造了障礙，但是并不能使各方勢(shì)力的立場(chǎng)發(fā)生根本改變。北洋政府內(nèi)部各軍閥派系矛盾重重，南方軍政府中以孫中山為首的革命黨人與西南軍閥各自立場(chǎng)完全不同，1918年5月4日，廣州的非常國(guó)會(huì)強(qiáng)行通過(guò)《修正軍政府組織法案》，選舉唐紹儀、唐繼堯、孫中山、伍廷芳、林葆懌、陸榮廷、岑春煊七人為政務(wù)總裁。改組后的軍政府完全由桂、滇軍閥及其附庸政學(xué)會(huì)所控制，孫中山離開(kāi)廣州，護(hù)法運(yùn)動(dòng)宣告失敗。護(hù)法運(yùn)動(dòng)的失敗，并沒(méi)有讓南北停止戰(zhàn)爭(zhēng)，相反，南北雙方仍兵戎相見(jiàn)，分裂的局面更加嚴(yán)重。

1918年10月-1919年5月組建和平期成會(huì)，力促南北議和

熊希齡的勸和，雖然對(duì)南北政局沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)的作用，他那些苦口婆心的勸導(dǎo)，給大總統(tǒng)馮國(guó)璋出的各種他認(rèn)為可行的建議意見(jiàn)（包括我館此封信函上推薦王芝祥與莊思緘擔(dān)任內(nèi)閣從而促進(jìn)南北調(diào)和）也并未被采納，但是由于北洋政府內(nèi)部段、馮兩大派系的矛盾紛爭(zhēng)，南北政局確實(shí)在朝著有利于和談的方向發(fā)展。1918年9月，段派勢(shì)力組織安福系操縱國(guó)會(huì)，選舉新總統(tǒng)徐世昌取代馮國(guó)璋，而上臺(tái)后的徐世昌又解除了段祺瑞的國(guó)務(wù)總理職務(wù)，馮、段雙雙下野。徐世昌與新的國(guó)務(wù)總理錢能訓(xùn)都主張和平，這使得熊希齡認(rèn)為南北調(diào)和已經(jīng)到了最佳時(shí)期。

10月23日，熊希齡聯(lián)合張謇，蔡元培、王寵惠、莊蘊(yùn)寬（即莊思緘）、孫寶琦、周自齊等24位社會(huì)名流，聯(lián)名通電全國(guó)，組成和平期成會(huì)，利用該會(huì)向南北雙方勸和?！皣?guó)內(nèi)構(gòu)釁，忽己年余，強(qiáng)為吵域之分，釀成南北之局，訓(xùn)至百政不修，土匪遍地，三軍暴露，萬(wàn)姓流離，……擬組織以和平期成會(huì)，為同情之呼吁，促大局之和平?！緯?huì)宗旨，不分黨派，亦非政團(tuán)，平和告成，本會(huì)即行解散……”和平期成會(huì)成立后，“決于各省一律設(shè)平和期成會(huì)，并決推定二人往遏東海，請(qǐng)其指定一人研究和平進(jìn)行辦法，西南派人共同研究，以圖時(shí)局解決”。 天津、上海、浙江、湖南等地，甚至海外華僑也成立了和平期成會(huì)。和平期成會(huì)的成立，在社會(huì)上形成了巨大的影響，全國(guó)各省和不同行業(yè)紛紛效仿，先后成立了目的相同的促和會(huì)，“中華民國(guó)存亡之際與四萬(wàn)萬(wàn)人死生所系，一發(fā)千鈞，更無(wú)徘徊之余地”。在這種形勢(shì)下，熊希齡也加緊了他的勸和工作。他頻頻會(huì)晤新上任的大總統(tǒng)徐世昌，讓徐先向南方軍政府表示和平的誠(chéng)意，然后又電聯(lián)廣州軍政府，“國(guó)民渴望和平，萬(wàn)元一致，……中央當(dāng)局確有和平誠(chéng)意，……頃本會(huì)會(huì)員徐君佛蘇上謁大總統(tǒng)，確云撤兵命令即行公布，深望尊處同心相應(yīng)，使國(guó)民知此后永弭兵止戈，為武德莫大焉?！背嗽陔p方態(tài)度上勸和轉(zhuǎn)圜，熊希齡還在南北和議雙方的具體事務(wù)上，比如議和的形式和名稱、議和的地點(diǎn)、南北雙方就巴黎和會(huì)代表的人選、以及陜西福建的相關(guān)調(diào)和，他都是在不遺余力地奔走呼吁，1918年12月底，在徐世昌的主持下，北京政府派出議和代表團(tuán)南下。1919年1月3日，熊希齡也從天津動(dòng)身南下，擬用和平期成會(huì)代表的身份列席南北議和會(huì)議，以實(shí)行必要的監(jiān)督。然而南方代表團(tuán)于25日才到上海。南北議和會(huì)議于1919年2月20日在上海租界正式拉開(kāi)序幕，南北雙方圍繞陜西停戰(zhàn)問(wèn)題、南北裁軍問(wèn)題、中日密約等問(wèn)題相持不下。雙方爭(zhēng)吵不休，和會(huì)開(kāi)幕十天，正式開(kāi)議不到五次，3月3日，南方代表通電停止和議，北方代表亦向北政府辭職。

和議停頓后，熊希齡又趕緊出來(lái)做促進(jìn)和議重開(kāi)的工作。他在南京函約各省和平期成會(huì)代表開(kāi)會(huì)，成立了全國(guó)和平期成會(huì)聯(lián)合會(huì)，繼續(xù)在全國(guó)造成和平的趨勢(shì)，他一直堅(jiān)信“和平主義終將戰(zhàn)勝武力主義”。經(jīng)熊希齡和他的聯(lián)合會(huì)、及各方團(tuán)體和個(gè)人的努力，加上英美法等國(guó)的干涉，4月7日，南北和談重啟。其實(shí)除了這些社會(huì)名流外，南北雙方并無(wú)和談?wù)\意。重談的雙方，仍然圍著新舊國(guó)會(huì)等問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不休。5月13日，南北雙方和議代表一齊辭職，南北和談不歡而散。再也無(wú)力挽救大局的熊希齡，和平期成的愿望成為泡影。

1919年5月17日，熊希齡給和平期成會(huì)聯(lián)合會(huì)致電，聲明退出和平期成會(huì)并不再過(guò)問(wèn)政治，“所望南北決裂，各趨極端，恐非區(qū)區(qū)之力所能挽救。邇來(lái)厭倦政治已達(dá)極點(diǎn)……吾人雖以國(guó)家為前提，而攻詆者尚疑為攫取權(quán)利，利用黨爭(zhēng)。信用未孚，空言無(wú)益，惟有息影林泉，不聞世事，或可以明心跡。弟現(xiàn)將經(jīng)手事件結(jié)束清楚，即脫離一切關(guān)系，不敢再為馮婦?！蓖炊ㄋ纪吹男芟｝g，歷經(jīng)政壇炎涼，目睹北洋軍閥的窮兵黷武，他開(kāi)始把他的后半生，傾注到濟(jì)貧施教，改良社會(huì)的事業(yè)上。

作者單位：辛亥革命紀(jì)念館