切實(shí)把好產(chǎn)業(yè)振興的著力點(diǎn)

本刊評(píng)論員

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代江蘇“三農(nóng)”工作的總抓手，全省各地正以飽滿的激情、創(chuàng)新的思路和有效的舉措扎實(shí)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，也是鄉(xiāng)村振興的“根”。各地要緊緊結(jié)合發(fā)展要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)把好著力點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)江蘇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興走在全國(guó)前列。

突出規(guī)劃引領(lǐng)。注重規(guī)劃先行，突出重點(diǎn)，因地制宜，循序推進(jìn)。遵循各地發(fā)展實(shí)際，綜合考慮區(qū)域差異、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求、生態(tài)保護(hù)、體制機(jī)制等，形成城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一、全面覆蓋的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。合理配置發(fā)展要素，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。

提升區(qū)域優(yōu)勢(shì)。立足江蘇區(qū)域發(fā)展實(shí)際，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。著力培育一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一特、一村一品，每個(gè)縣（市、區(qū)）培育一批年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。充分凸顯特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、品牌化建設(shè)，提升區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。深入挖掘地域資源，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)，構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和綜合利用加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚和政策支持，創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，著力打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群。

強(qiáng)化科技支撐。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要，深入實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)技人才培養(yǎng)體系，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)與科技對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技重大成果轉(zhuǎn)化。深入推進(jìn)掛縣強(qiáng)農(nóng)富民、農(nóng)業(yè)科技入戶工程，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，更好地促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，為產(chǎn)業(yè)振興插上“科技的翅膀”。

筑牢基礎(chǔ)保障。著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)先扶持社會(huì)化服務(wù)組織，加強(qiáng)培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為產(chǎn)業(yè)振興充分提供“人”的保障。加強(qiáng)財(cái)政支持，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的產(chǎn)業(yè)振興多元投入格局。以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)配套改革，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新機(jī)制，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供強(qiáng)有力的制度性供給。□