舟山緊扣新區(qū)跨越發(fā)展 提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

◎周祖軒

舟山緊扣新區(qū)跨越發(fā)展 提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

◎周祖軒

舟山市緊扣新區(qū)跨越發(fā)展核心，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)選干部、聚人才、打基礎(chǔ)工作，最大限度地調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，最大限度地夯實(shí)新區(qū)加速發(fā)展根基，最大限度地優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

大興實(shí)干之風(fēng)，打造勇立潮頭新區(qū)鐵軍

堅(jiān)持把錘煉打造一支激情創(chuàng)業(yè)、能打勝仗、全面過(guò)硬的鐵軍隊(duì)伍作為組織部門(mén)服務(wù)新區(qū)建設(shè)大局的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真落實(shí)舟山市委《關(guān)于新區(qū)時(shí)代全面從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》，全力打好“上、下、管、育、愛(ài)”系列組合拳。

聚焦“項(xiàng)目中心制”選用干部。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三重”項(xiàng)目組織保障的若干意見(jiàn)》，打破地域、體制、條塊的壁壘，建立以重大功能平臺(tái)和重大項(xiàng)目為核心的干部人事管理機(jī)制。把“獅子型”干部、專(zhuān)業(yè)型干部、退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部等選派到項(xiàng)目一線，實(shí)行集中辦公，重點(diǎn)領(lǐng)域用重兵。去年，先后選派300余名干部到“三重”項(xiàng)目及“三改一拆”“五水共治”等中心工作一線。

構(gòu)建“三個(gè)一線”選人用人機(jī)制。推行干部鍛煉在一線、考察在一線、選拔在一線，把重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為培養(yǎng)干部的主陣地，一大批表現(xiàn)突出、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫絻?yōu)先提拔使用。近年來(lái)，舟山市級(jí)層面已開(kāi)展26個(gè)副縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位比選工作，一批想干事、敢干事、能干成事的擔(dān)當(dāng)型干部脫穎而出。

推行項(xiàng)目建設(shè)“比學(xué)趕超”機(jī)制。結(jié)合舟山市委“樹(shù)標(biāo)桿、補(bǔ)短板、求突破、走前列”大行動(dòng)，對(duì)事關(guān)新區(qū)發(fā)展的重大工作、重大項(xiàng)目實(shí)施“掛圖督戰(zhàn)法”，每?jī)稍抡匍_(kāi)比學(xué)趕超現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)打擂比進(jìn)度、賽實(shí)績(jī)、拼作風(fēng)。從中涌現(xiàn)出“變不可能為可能”的波音項(xiàng)目落戶、“十年任務(wù)三年完成”的“魚(yú)山速度”、“十二年頑疾一個(gè)月根除”的蟑螂山拆遷等典型案例。

開(kāi)展“四個(gè)一批”干部掛職行動(dòng)。有針對(duì)性地分批選派干部到上級(jí)機(jī)關(guān)、先進(jìn)地區(qū)、“三重”項(xiàng)目和基層一線掛職鍛煉，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)掛職干部的跟蹤管理，建立職責(zé)任務(wù)清單，定期整理匯編掛職手記、心得體會(huì)和調(diào)研報(bào)告，加強(qiáng)一線考察與實(shí)績(jī)考核，并把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)及干部使用相掛鉤。去年選派了30名縣處級(jí)干部到浦東新區(qū)、兩江新區(qū)、橫琴新區(qū)掛職鍛煉。

夯實(shí)執(zhí)政之基，開(kāi)創(chuàng)基層黨建嶄新格局

堅(jiān)持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為組織工作的職責(zé)所在、使命所系，深入貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)精神，大力推進(jìn)“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”，全面發(fā)揮黨建引領(lǐng)發(fā)展作用，夯實(shí)新區(qū)加速發(fā)展的根基。

探索“黨建引領(lǐng)、黨群協(xié)同、群眾自治”工作機(jī)制。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，整合政府服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、自治服務(wù)等各類(lèi)資源，構(gòu)建黨群協(xié)同機(jī)制，凝聚基層群眾骨干力量，搭建群眾工作協(xié)商議事平臺(tái)，推行“民情走訪、民情懇談、民情工單”三民工作法，確?；鶎狱h組織在各領(lǐng)域的引領(lǐng)核心作用。

構(gòu)建村社書(shū)記關(guān)愛(ài)激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步建立健全社區(qū)、村黨組織書(shū)記關(guān)愛(ài)激勵(lì)的若干意見(jiàn)》，打破村社書(shū)記成長(zhǎng)天花板，面向優(yōu)秀村社書(shū)記比選18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員、公開(kāi)考錄9名事業(yè)單位工作人員，評(píng)選首屆“杰出村社區(qū)惠民好書(shū)記”和“十佳村社區(qū)惠民好書(shū)記”，建立健全離任書(shū)記關(guān)愛(ài)機(jī)制。

開(kāi)展“黨小組大作用”行動(dòng)。打破傳統(tǒng)設(shè)置模式，根據(jù)趣緣相投、業(yè)緣相近的特點(diǎn)，在行業(yè)產(chǎn)業(yè)、活動(dòng)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)中設(shè)置2452個(gè)黨小組，把黨性觀念強(qiáng)、模范作用好、群眾威信高的黨員選作小組長(zhǎng)，探索黨小組“五有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化。

推行漁農(nóng)村“第一書(shū)記”選派工作。從市四套班子、市直機(jī)關(guān)、縣區(qū)部門(mén)正職中選派255名舟山本地黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，到本人的籍貫地、出生地、成長(zhǎng)地或曾經(jīng)工作過(guò)的地方擔(dān)任“第一書(shū)記”，當(dāng)好強(qiáng)化組織建設(shè)“輔導(dǎo)員”、推進(jìn)基層改革“指導(dǎo)員”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“領(lǐng)航員”、密切聯(lián)系群眾“服務(wù)員”和維護(hù)和諧穩(wěn)定“平安員”。

實(shí)施兩新黨建“藍(lán)海紅帆”工程。重點(diǎn)面向海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和涉海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等兩新組織，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)為依托，借助青春黨建、和合文化、紅色互動(dòng)、助推轉(zhuǎn)型等活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋、有效覆蓋。

廣開(kāi)進(jìn)賢之路，構(gòu)筑海洋經(jīng)濟(jì)人才高地

堅(jiān)持把人才作為新區(qū)建設(shè)的急需資源和緊缺要素，深入實(shí)施“人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化新區(qū)人才發(fā)展的體制機(jī)制。

創(chuàng)新新區(qū)人才政策體系。高標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)人才新政“21條”，完善新區(qū)人才認(rèn)定辦法等配套政策，制定人才分類(lèi)目錄、服務(wù)保障、引進(jìn)培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)“三張清單”，落實(shí)特支計(jì)劃、海外工程師、千島工匠等人才引培“四大工程”，組建新區(qū)人才工作局，組建高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，開(kāi)設(shè)“新區(qū)英才獎(jiǎng)”，推動(dòng)人才政策有機(jī)銜接、提檔升級(jí)。

實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)“5313”行動(dòng)。連續(xù)舉辦兩屆“黑馬大賽”海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)大賽，引進(jìn)培育電子信息、新能源、新材料、生命健康、先進(jìn)制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高新項(xiàng)目和領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)），新落戶“5313”領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）企業(yè)117家，34家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)科技型企業(yè)，其中2家掛牌“新三板”。

打造國(guó)際海員培訓(xùn)基地。依托中國(guó)海員技能大比武這一國(guó)家級(jí)賽事平臺(tái)，每?jī)赡昱e辦一屆大比武，著力發(fā)揮海員比武基地的輻射效應(yīng)，整合浙大海洋學(xué)院、浙江海洋大學(xué)、浙江國(guó)際海運(yùn)學(xué)院等院校資源，做大做強(qiáng)海員培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，年培養(yǎng)海員1000余名，培訓(xùn)海員8000余人次，形成立足浙江、面向全國(guó)、輻射全球的海員集散基地。