電力企業(yè)財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系構(gòu)建方法研究

郭靖萱+王洪杰+張寧+劉娟+李法山

摘要：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段，逐漸得到企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)人員的重視和研究。財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系是企業(yè)重要的組成部分，也是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程。而電力企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民基礎(chǔ)企業(yè)，應(yīng)該更加重視對(duì)于財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的研究。本文以電力企業(yè)的效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系為例，以財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系構(gòu)建的指導(dǎo)思想與原則為切入點(diǎn)，對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的構(gòu)建方法進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財(cái)務(wù)效績(jī)；評(píng)價(jià)體系；構(gòu)建方法

引言

在我國(guó)，電力企業(yè)作為我國(guó)的國(guó)有企業(yè)部門(mén)，一直是由國(guó)家政府相關(guān)部門(mén)直接進(jìn)行管轄。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，國(guó)家方面也出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)電力企業(yè)這些國(guó)企進(jìn)行了人員、機(jī)制、財(cái)務(wù)方面的改革。同時(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的研究也被逐漸提上日程，并且財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系已是電力企業(yè)中極為重要的部分。由于通過(guò)對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的革新能夠使企業(yè)對(duì)內(nèi)部運(yùn)行情況和資金流動(dòng)情況有更好的掌握，所以現(xiàn)在電力企業(yè)也對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的研究非常的重視。

1電力企業(yè)財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系構(gòu)建的指導(dǎo)思想與原則

企業(yè)內(nèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)和構(gòu)建的最終目的就是為了幫助公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的工作原理就是通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的財(cái)務(wù)效績(jī)進(jìn)行優(yōu)劣不等的分析、度量和反映，以便于能夠全面反映公司的運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況，再結(jié)合公司接下來(lái)的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)和模式，發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)在財(cái)務(wù)效績(jī)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題和不足，并進(jìn)行彌補(bǔ)，為開(kāi)始新的企業(yè)財(cái)務(wù)效績(jī)管理和評(píng)價(jià)指明方向，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力。例如，省電力公司財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的建設(shè)與完善，有利于省公司強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與控制，有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息體系的建立和完善，還有利于促進(jìn)省公司戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)與實(shí)現(xiàn)。

1.1電力企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的指導(dǎo)思想

本文在進(jìn)行電力企業(yè)財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的構(gòu)建時(shí)，以對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)分析為指導(dǎo)思想，本著為實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)的目標(biāo)，遵循一定的構(gòu)建原則，從多層面構(gòu)建合理可行的財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1.2電氣企業(yè)財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系構(gòu)建的原則

1.2.1客觀公正原則

效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)本身是主觀的行為，但是主觀的行為必須以客觀的事實(shí)為依據(jù)，為保證業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的客觀性，在指標(biāo)體系的構(gòu)建上盡量選擇了客觀可比的評(píng)價(jià)指標(biāo)，減少人為因素。另一方面，考慮由于市場(chǎng)不能完全作為評(píng)價(jià)依據(jù)，從方法與獲得技術(shù)方面對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了改進(jìn)與深化，以提高評(píng)價(jià)體系的公平與公正性。

1.2.2目標(biāo)一致性原則

以上面的省電力公司為例，目標(biāo)一致所說(shuō)的就是省電力公司及其下屬的所有子公司、分公司都要為了實(shí)現(xiàn)省公司的總戰(zhàn)略目標(biāo)而一起努力，要保持目標(biāo)上的一致性原則，更好更快的實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2.3戰(zhàn)略相符原則

即要求注重盈利性指標(biāo)與流動(dòng)性指標(biāo)、結(jié)果性指標(biāo)與過(guò)程性指標(biāo)間的均衡；注重長(zhǎng)期利益與短期利益、整體利益與局部利益的關(guān)系平衡。

2電力企業(yè)財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成

2.1電力企業(yè)財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵

遵循目標(biāo)一致性與戰(zhàn)略相符性原則，電業(yè)局的財(cái)務(wù)效績(jī)也就是財(cái)務(wù)效績(jī)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)主要從財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率與資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)安全與風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力四個(gè)角度的指標(biāo)上予以反映。

其中，財(cái)務(wù)效益狀況是電業(yè)局效績(jī)水平的基礎(chǔ)與核心，它的優(yōu)劣直接影響和作用其他三項(xiàng)分類(lèi)指標(biāo)的優(yōu)劣。資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力反映電業(yè)局資產(chǎn)管理水平和使用效率的分類(lèi)指標(biāo)，該指標(biāo)一方面反映了電業(yè)局的盈利能力，另一方面也間接反映了基礎(chǔ)管理、經(jīng)營(yíng)策略、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等諸多因素的影響，所以評(píng)價(jià)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況十分必要。因此，對(duì)電業(yè)局運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)安全的衡量，必須要綜合考慮其內(nèi)部外部的債權(quán)債務(wù)的實(shí)現(xiàn)能力。就持續(xù)發(fā)展能力而言，電業(yè)局的財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不僅要關(guān)注當(dāng)前財(cái)務(wù)效益的優(yōu)劣，而且還需要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者對(duì)長(zhǎng)期效益的關(guān)注。

2.2效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的獲得方法

前面已經(jīng)提到，本文是在遵循電力企業(yè)財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的目的進(jìn)行分析探討，那么在進(jìn)行探討之前，要確立我們所進(jìn)行構(gòu)建的評(píng)價(jià)績(jī)效體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，只有確立了所構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才可以使得評(píng)價(jià)指標(biāo)在制定時(shí)有據(jù)可依，可以減少企業(yè)在進(jìn)行評(píng)價(jià)工作時(shí)，因?yàn)槿藶橐蛩貙?duì)評(píng)價(jià)結(jié)果造成干擾，以增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和權(quán)威性，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象效績(jī)作出公正的判斷。其中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生的報(bào)表信息是參照基準(zhǔn)確定的基礎(chǔ)點(diǎn)；對(duì)于參照基準(zhǔn)載體中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的選擇可以從可控性與準(zhǔn)確性角度進(jìn)行；選擇行業(yè)平均水平為基準(zhǔn)可以有效剔除行業(yè)或系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，選擇預(yù)算水平能夠較好反映經(jīng)營(yíng)者努力程度，選擇系統(tǒng)內(nèi)歷史水平有利于系統(tǒng)內(nèi)部橫向比較。

2.3效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的獲得方法

在對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系進(jìn)行合理構(gòu)建時(shí)，合理權(quán)重的確定對(duì)于整個(gè)財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系來(lái)說(shuō)都非常關(guān)鍵，所以企業(yè)要注意采用合適的權(quán)重確定方法。不同權(quán)重的權(quán)重確定方法有著不同的優(yōu)劣勢(shì)和使用條件、使用范圍，為了能夠運(yùn)用更好的更適合企業(yè)的權(quán)重確定方法，可以考慮將各類(lèi)權(quán)重確定方法進(jìn)行綜合使用。目前來(lái)說(shuō)。國(guó)內(nèi)外企業(yè)在進(jìn)行去權(quán)重的確定時(shí)一般運(yùn)用不確定性決策的做法，即德?tīng)柗品?；客觀賦權(quán)法主要是采用統(tǒng)計(jì)方法，包括評(píng)價(jià)樣本的方差的倒數(shù)為權(quán)，變異系數(shù)為權(quán)，復(fù)相關(guān)系數(shù)的倒數(shù)為權(quán)等。選擇到合理的權(quán)重，就是對(duì)評(píng)價(jià)主體的偏好和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)的重要程度進(jìn)行了良好的反映，同時(shí)，合理權(quán)重的獲得對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果和評(píng)價(jià)系統(tǒng)功能的發(fā)揮都有著重大的影響，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r和需求，確立適合自己的權(quán)重確定方法，以提高所選權(quán)重確定方法的合理性和環(huán)境變化適應(yīng)性。

2.4綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的形成

電業(yè)局財(cái)務(wù)效績(jī)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)值的形成表現(xiàn)為逐層遞解歸集的過(guò)程，即綜合指標(biāo)及結(jié)果是由最基層的測(cè)度指標(biāo)轉(zhuǎn)化為單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，由單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)一步的綜合為分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)，由分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)遞解歸集為綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)而來(lái)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力企業(yè)財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系作為電力企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理與控制的重要手段，作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)，作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系模式從結(jié)構(gòu)、功能與構(gòu)成角度都滿足了新時(shí)期電力企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要求和目標(biāo)，以及新時(shí)代的特殊性。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇文鳳，陳宏明，盧鳳君.電力企業(yè)財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系構(gòu)建方法研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2003，（01）：164-165.

[2]雍劍鋒.企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系探討[J].會(huì)計(jì)之友（下旬刊），2010，（07）：27-31.

[3]彭軍衛(wèi).探討電力企業(yè)財(cái)務(wù)效績(jī)的綜合評(píng)價(jià)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010，（24）：194.

[4]徐莉，吳桂平，柳瑞禹.面向?qū)ο蟮钠髽I(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)研究[J].經(jīng)濟(jì)管理，2006，（24）：41-47.endprint